14.2.Внешнеторговая политика страны

Внешняя торговля всегда была и остается объектом присталь­ного внимания государства. Существуют два основных вида внеш­неторговой политики: политика свободной торговли и политика протекционизма.

Свободная торговля (фритредерство) — это политика невме­шательства государства во внешнеторговые отношения предпри­нимателей, предполагающая отсутствие каких-либо внешнетор­говых ограничений.

Протекционизм — государственная политика защиты внутрен­него рынка от иностранной конкуренции. Политика протекцио­низма осуществляется посредством прямого и косвенного огра­ничения ввоза иностранных товаров и поддержки национально­го экспорта. Она может проводиться в отношении отдельных стран или отдельных видов товаров, защищать определенные отрасли, носить односторонний или коллективный характер (про­текционизм группы стран в отношении стран, не входящих в группировку). Политика протекционизма осуществляется тариф­ными и нетарифными методами.

Тарифный метод основан на использовании таможенных по­шлин. Таможенная пошлина — это взимаемый государственны­ми таможенными органами при ввозе товара на территорию дан­ной страны или вывозе товара с этой территории обязательный взнос, являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Таможенные пошлины устанавливаются в виде твердой став­ки за единицу товара (например, 2000 руб. за тонну) или в виде процента к цене товара.

По объекту обложения различают импортные и экспортные пошлины. Первые взимаются при выпуске импортных товаров на внутренний рынок, вторые — при выпуске товара за пределы государственных границ.

Последствие введения таможенных пошлин двояко. С одной стороны, они способствуют поддержанию отечественного про­изводства, созданию рабочих мест, обеспечению национальной безопасности. Тариф всегда выгоден производителям отечествен­ных товаров, конкурирующих с иностранными. С другой сторо­ны, введение таможенных пошлин приводит к повышению цен и снижению импорта товаров, на которые эти пошлины распро­страняются. Введение тарифных барьеров вызывает ответную ре­акцию других стран, объемы мировой торговли сокращаются, что ведет к менее эффективному использованию мировых ресурсов.

Наряду с тарифными методами регулирования внешней торговли широко используются другие, нетарифные методы, которые представ­ляют собой административное регулирование внешней торговли путем:

• квотирования экспорта-импорта — установления в коли­чественном или стоимостном выражении предельного объе­ма (квот) на ввоз или вывоз товаров;

• введения государственной монополии на торговлю определен­ными товарами;

• лицензирования — требования получения от государствен­ных органов разрешения на импорт или экспорт товаров в установленном количестве за определенный промежуток времени;

• добровольного ограничения экспорта — принятие экспортером обязательства ограничить или не расширять объем экспорта;

• введения технических и санитарных стандартов;

• налогообложения импортной продукции.

• выдачи субсидий — денежных выплат, направленных на под­держку национальных экспортеров и косвенную дискриминацию импорта. Субсидии часто принимают форму кре­дитов, выдаваемых государственными банками под процент ниже рыночного.

Хотя позиции протекционизма в современном мире довольно устойчивы, либерализация торговли на основе интеграционных про­цессов, предполагающих создание таможенных союзов, зон свобод­ной торговли, является основным направлением развития торговли в современных условиях.