- •В.А. Горбунов история отечественного государства и права
- •Введение
- •Лекция 1. Основные понятия об истории отечественного государства и права. Возникновение государства и права у Восточных славян. Киевская Русь (iх-хii вв). Русская Правда.
- •1. Основные понятия об истории отечественного государства и права.
- •2. Предпосылки возникновения государственности у восточных славян.
- •3. Характеристика общественного строя Киевской Руси.
- •4. Государственный строй Киевской Руси.
- •5. Общая характеристика права Киевской Руси. Русская Правда.
- •6. Гражданское, семейное и наследственное право Киевской Руси.
- •7. Уголовное право и процесс Киевской Руси.
- •2. Государственный строй Новгорода и Пскова.
- •3. Общая характеристика права по Псковской Судной Грамоте (псг)
- •4. Гражданское право по Псковской Судной Грамоте.
- •5. Уголовное право и процесс по Псковской Судной Грамоте.
- •6. Государство и право Золотой Орды.
- •Лекция 3. Образование Русского централизованного государства и развитие права (хiv-середина хvi в). Судебники 1497 и 1550 гг.
- •1. Причины государственной централизации.
- •2. Общественный строй, правовое положение населения.
- •3. Государственный строй.
- •4. Общая характеристика и источники Судебников 1497 и 1550 гг.
- •5. Гражданское и семейное право.
- •6. Уголовное право и процесс.
- •2. Общественный строй.
- •3. Государственный строй.
- •4. Источники и общая характеристика Соборного Уложения 1649 г.
- •5. Гражданское и семейное право.
- •6. Уголовное право и процесс.
- •2. Общественный строй.
- •3. Государственный строй.
- •4. Общая характеристика и источники права. Российской Империи хviii в.
- •5. Гражданское право.
- •6. Семейное право.
- •7. Уголовное право.
- •8. Процессуальное право.
- •Лекция 6. Российское государство и право в первой половине хiх в. Свод законов Российской Империи.
- •1. Общая характеристика периода.
- •2. Государственный строй.
- •3. Общая характеристика российского права в первой половине хiх в.
- •4. Общая характеристика Свода законов Российской Империи.
- •5. Характеристика Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •6. Гражданское право.
- •7. Семейное и наследственное право.
- •8. Уголовное право.
- •9. Судопроизводство и процесс.
- •2. Крестьянская реформа.
- •3. Реформа местного самоуправления.
- •4. Судебная реформа.
- •5. Военная реформа.
- •6. Проекты конституционных реформ.
- •7. Контрреформы 80-90-х годов.
- •8. Источники права.
- •9. Регулирование имущественных отношений.
- •10. Уголовное право.
- •11. Процессуальное право.
- •Лекция 8. Государство и право России в начале хх в.
- •1. Реформы государственного строя.
- •2. Общественный строй и аграрная реформа.
- •3. Тенденции изменений в праве до Первой мировой войны.
- •4. Уголовное уложение 1903 г.
- •5. Изменения в государственном строе и праве в годы Первой мировой войны.
- •6. Изменения в государственном строе в межреволюционный период 1917 г. (февраль — октябрь)
- •7. Законодательная политика Временного Правительства России 1917 г.
- •Лекция 9. Государство и право России в годы Революции и Гражданской войны (октябрь 1917-1920 г.)
- •1. Общая характеристика государственно-правовой политики большевиков в 1917-1953 гг.
- •2. Октябрьский переворот в России 1917 г.
- •3. Тенденции развития Советского государства в 1917-1920 гг.
- •4. Карательные органы советского режима в 1917-1921 гг.
- •5. Тенденции развития советского права в 1917-1920 гг.
- •6. Конституционно-правовая организация Белого движения
- •7. Конституционные проекты российской белоэмиграции
- •Лекция 10.
- •1. Тенденции политико-государственного развития Советской России в 20-е годы XX в.
- •2. Основные тенденции развития советского права в 20-е годы
- •3. Регулирование экономических отношений в Советской России в 20-е г.
- •4. Репрессивная политика советского режима в 20-е годы
- •Лекция 11. Советское государство и право в период строительства и укрепления социализма (1930-е-1953 гг.)
- •4. Государственно-правовое развитие в годы Великой Отечественной войны
- •Развитие тоталитарной политической системы в ссср в 30-е годы
- •2. Основные тенденции развития права ссср в 30-е годы
- •3. Репрессивная политика советского режима в 30 годы
- •4. Государственно-правовое развитие ссср в годы Великой Отечественной войны
- •5. Государственно-правовое развитие ссср во второй половине 40-х- 1953 гг.
- •Лекция 12. Советское государство и право в период разложения социализма
- •1. Общая характеристика политического и государственно-правового развития ссср в 1953-1985 гг.
- •2. Государственно-политическая система ссср в середине 50-х-60-е годы
- •3. Обновление законодательства в середине 50-х-60-е годы.
- •4. Политическое и государственно-правовое развитие ссср в 70-е середине 80-х годов (период развитого социализма)
- •Лекция 13. Советское государство и право в период кризиса социализма в 1985-1991 гг. (перестройка).
- •1. Политическое и государственное развитие ссср в период перестройки (1985-1991 гг.)
- •2. Законодательство периода перестройки.
- •Лекция 14. Государство и право суверенной России.
- •1. Тенденции государственно-правового развития.
- •2. Проблемы власти, коррупции и преступности в современной России.
- •Краткая хронологическая таблица
- •Литература
- •Содержание
- •4. Государственно-правовое развитие в годы Великой Отечественной войны
- •Горбунов в.А.
- •История отечественного государства и права
2. Октябрьский переворот в России 1917 г.
О самом Октябрьском перевороте существует, разумеется, много версий. Согласно Суханову и Троцкому, переворот фактически уже совершился 21 октября, когда гарнизон столицы признал единственной властью Совет и его Военно-революционный комитет (ВРК). Суханов говорит, что формально в таком поведении гарнизона не было ничего необычного, ибо и раньше — в апрельские, июньские, июльские дни, а также во время корниловского восстания — гарнизон при знавал только распоряжения узкоклассового Совета и в очень малой степени считался с приказами Временного правительства. Формально это так. Однако в действительности разница, разумеется, была огромна. Раньше Советы могли иметь и имели конфликты с Временным правительством, но только конфликты. В основном Советы, руководимые меньшевиками и эсерами, не только признавали правительство, но и активно с ним сотрудничали. В предоктябрьские недели и дни Советы — особенно петроградский, кронштадский и московский — стали большевистскими. Отказ гарнизона выполнять приказы Временного правительства без санкций большевистских Советов фактически означал акт неповиновения. В таких условиях это означало, что в борьбе против большевиков правительство не может рассчитывать на поддержку гарнизона.
Дело в том — и в этом, может быть, состоял вёсь трагизм положения, — что ни Керенский, ни его штаб во главе с Полковниковым, по видимому, не отдавали себе отчета в происходящем. Военные полагали, что создание ВРК в невыполнение приказов Временного правительства было результатом... недоразумений, точнее, результатом второстепенного конфликта между ЦИКом Советов (где все еще главенствовали правительственные меньшевики и эсеры) и петроградским Советом, где уже прочно засели большевики и их союзники — левые эсеры. Они не понимали, что это «недоразумение» и этот «второстепенный конфликт» решали судьбу страны.
После октября 1917 г. большевики, исходя из учений Маркса, разбивают старый государственный аппарат и начинают создавать новый.
3. Тенденции развития Советского государства в 1917-1920 гг.
25 октября (7 ноября) 1917 г. в Петрограде вечером в Смольном открылся II Всероссийский съезд Советов, представлявший лишь рабочих и солдатских депутатов — незначительную часть населения страны. Он провозгласил Россию республикой Советов.
В Обращении съезда «Рабочим, солдатам и крестьянам!» содержалась программа первоочередных мероприятий Советского государства: установление мира для всех народов, безвозмездная передача земель крестьянству, демократизация армии, рабочий контроль над производством, обеспечение всем народам, населяющим Россию, права на самоопределение.
Съезд принял декреты о мире и о земле. Декрет о мире предлагал немедленно начать переговоры между воюющими странами и заключить справедливый демократический мир без аннексий и контрибуций. Указанные условия мира не считались ультимативными и не исключали возможности рассмотреть другие предложения. (Результатом этих предложений стало заключение предательского Брестского мира.)
Декрет о земле национализировал землю, т. е. передавал ее в собственность государства. Помещичья собственность ликвидировалась. Все граждане России, желавшие обрабатывать землю, получали ее на праве пользования.
В основу декрета был положен «Примерный наказ», составленный на основе 242 крестьянских наказов. В соответствии с наказом провозглашался принцип уравнительного землепользования, по трудовой или потребительской (по едокам) норме.
Декрет о земле предусматривал возможность различных форм землепользования, выбираемых крестьянами добровольно. Наряду с подворной и хуторской предусматривались коллективные формы хозяйства — артельная, товарищеская обработка земли, но это были лишь красивые лозунги для захвата власти.
На и Всероссийском съезде Советов было образовано Советское правительство — Совет Народных комиссаров (СНК) во главе с В.И.Лениным, которое состояло из большевиков.
На съезде был избран новый состав Всероссийского централь нога Исполнительного Комитета (ВЦИК).
Вскоре после съезда меньшевики и эсеры выдвинули предложение о создании однородного социалистического правительства, которое включало бы не только большевиков, но и представителей всех партий эсеров, меньшевиков и др. Но большевики отвергли это предложение. Поэтому однородное социалистическое правительство создать не удалось. Это способствовало обострению социально обстановки в стране. Большевики вступили во временный блок с левыми эсерами, которые позднее вошли в состав Советского правительства. Блок сохранялся до июля 1918 г., т.е. до того времени, пока он был нужен большевикам.
После Октябрьского переворота произошли коренные изменения в общественном строе. С ликвидацией помещичьей собственности на землю перестал существовать класс помещиков. Серьезно были подорваны экономические позиции буржуазии. 10 ноября 1917 г. декретом об уничтожении сословий и гражданских чинов были упразднены все существующие в России сословия, сословное деление граждан, сословные привилегии и ограничения, а равно и гражданские чины. Для всех устанавливалось общее наименование — граждане Российской Республики, но с учетом их классового происхождения и положения.
Церковь была отделена от государства, школа — от церкви, религия была заменена коммунистической пропагандой. Женщина была уравнена в правах с мужчиной.
В области национальных отношений принятая 2 (15) ноября 1917 г. Декларация прав народов России провозглашала право народов на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства, отмену национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств и этнических групп, но попытки тех или иных народов отделиться приводили к интервенции Советской России.
Строительство новых органов власти осуществлялось на основе слома старого государственного аппарата. Низложение Временного правительства привело к упразднению прежних органов (Сената, министерств и др.).
12 ноября 1917 г. было избрано Учредительное Собрание. Большинство в нем получили эсеры. Большевики имели около одной четверти мест. Учредительное Собрание открылось 5 января 1918 г. Но вскоре оно было разогнано. Это обстоятельство серьезно повлияло на обострение обстановки в стране, способствовало усилению классовых противоречий, началу Гражданской войны.
Для управления государством были созданы комиссариаты (внутренних дел, юстиции, просвещения, иностранных дел, военный, военно-морской и др.).
С первых дней захвата власти большевики стали осуществлять демобилизацию старой армии. Одновременно с этим шел процесс создания новой армии по классовому принципу.
15 января 1918 г. был принят декрет Совнаркома об образовании Красной Армии. Она комплектовалась из представителей трудящихся, достигших 18-летнего возраста.
2 декабря 1917 г. учреждается Высший Совет народного хозяйства (ВСХН), который был призван реализовывать на практике задачи по организации экономики страны и руководству народным хозяйством.
Вслед за центральными органами произошла реорганизация аппарата власти и управления на местах.
III Всероссийский съезд Советов в январе 1918 г., провозгласивший федеративное устройство российской Республики, принял решение о разработке проекта Конституции РСФСР.
1 апреля 1918 г. была образована Конституционная комиссия ВЦИК. Она работала в течение трех месяцев и подготовила проект Основного закона. Он был принят 10 июня 1918 г. на V Всероссийском съезде Советов, но оказался фиктивным и недолговечным.
Основной особенностью конституции РСФСР 1918 г. было за крепление принципа классовости. Это проявлялось, прежде всего, в том, что избирательных (других политических) прав лишались представители буржуазии, помещиков, а рабочим предоставлялось преимущество перед крестьянами. Такое положение отражало сложившиеся в стране противоречия и не способствовало их ослаблению.
Все это спровоцировало Гражданскую войну как результат чрезвычайного обострения социальной обстановки и крайней непримиримости большевиков. Иностранное вмешательство еще больше усложняло ситуацию. Гражданская война — величайшая трагедия нашего народа, унесшая вместе с голодом 15-20 млн. человеческих жизней из 150 млн. россиян.
Развернувшиеся военные действия обусловили необходимость милитаризации государственного аппарата. 2 сентября 1918 г. ВЦИК своим декретом объявил страну военным лагерем. Деятельность всех органов подчинялась интересам войны.
В целях объединения работы всех государственных органов в условиях военного времени был создан Совет рабочей и крестьянской обороны. Совет объединял работу военного и важнейших хозяйственных ведомств, обеспечивал военный режим в промышленности, на транспорте, в продовольственном деле.
В мае 1918 г. был осуществлен переход от добровольного комплектования Красной Армии ко всеобщей воинской повинности. Она устанавливалась для всего населения, но принцип классового подбора в армию сохранялся. Буржуазные элементы использовались в тыловом ополчении, для комплектования нестроевых частей и военно-строительных подразделений. Для руководства военными силами был создан Революционный Военный Совет Республики (РВСР), Реввоенсоветы фронтов и армий.
В годы Гражданской войны проводилась политика военного коммунизма, что привело к созданию сверхцентрализованной бестоварной экономики, полному огосударствлению собственности, созданию государственной повинности, уравнительному распределению и милитаризованному принудительному труду. В этих условиях изменилась организация управления промышленностью. В ее основу была положена «система главкизма». Ее важнейшей особенностью было полнейшее лишение предприятий хозяйственной самостоятельности. Заводы и фабрики не имели собственных оборотных средств. Оборудование, материалы, топливо и все прочее они получали в порядке административного распределения. В таком же порядке они сдавали производимую продукцию. Договорные отношения между предприятиями исключались. Все это вызвало развал экономики и голод, унесший в начале 20-х годов 5-7 млн. человеческих жизней,
Продолжалось национально-государственное строительство. Образовался ряд советских республик Украинская (декабрь 1917 г.), Латвийская, Эстонская (трудовая коммуна), Литовская (декабрь 1918 г.), Белорусская (январь 1919 г.), Азербайджанская (апрель 1920 г.), Армянская (ноябрь 1920 г.), Грузинская (февраль 1921 г.).
Между РСФСР и другими советскими республиками развернулось сотрудничество которое первоначально приняло форму военного союза, в 1920 г. было дополнено хозяйственным союзом.
В составе РСФСР возникли автономные государственные образования Трудовая Коммуна немцев Поволжья (декабрь 1918 г.), Башкирская и Крымская АССР (1920 г.), Чувашская Вотская (Удмурдская) Марийская, Калмыцкая автономные области, Карельская Трудовая Коммуна (1920 г.). Но это были фиктивные образования.
