- •Вступ до дисципліни
- •Як користуватися посібником
- •Перелік умовних скорочень
- •Дк України – Державне казначейство України
- •Загальна частина
- •Глава 1. Фінансова діяльність держави й місцевого самоврядування
- •§ 1. Поняття фінансів, їх функцій та фінансової діяльності держави й місцевого самоврядування
- •Принципи, методи та форми фінансової діяльності держави й місцевого самоврядування
- •Фінансова система України та її складові
- •Органи держави, що здійснюють фінансову діяльність
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю
- •Підсумковий тест навчального модуля 1.
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 2.
- •Матеріали для вивчення Поняття фінансового права.
- •Предмет і метод фінансового права
- •Система і джерела фінансового права
- •Місце фінансового права в системі права України
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю
- •Підсумковий тест навчального модуля 2
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 3.
- •Матеріали для вивчення Поняття, особливості та види фінансово-правових норм
- •Структурна будова фінансово-правових норм
- •Поняття, особливості та види фінансово-правових відносин
- •Підстави виникнення, зміни та припинення фінансово-правових відносин
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 4.
- •Матеріали для вивчення Поняття, сутність та призначення фінансового контролю
- •Види фінансового контролю
- •Методи фінансового контролю
- •Органи фінансового контролю та їх повноваження
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Нормативноправові акти до залікового модуля і
- •Основна література:
- •Додаткова література:
- •Факультативна література:
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 1.
- •Матеріали для вивчення Поняття, принципи та функції бюджету і його значення для функціонування держави
- •Поняття бюджетного права України
- •Бюджетно-правові норми та бюджетно-правові відносини
- •Поняття бюджетного устрою України
- •Бюджетна система України, її склад та принципи побудови
- •Зведений бюджет держави
- •Класифікація доходів та видатків бюджету
- •Дефіцит та профіцит бюджету
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю:
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 2.
- •Матеріали для вивчення Поняття, зміст, стадії та учасники бюджетного процесу
- •Порядок складання проекту бюджету
- •Розгляд та затвердження бюджету
- •Виконання бюджету
- •Звіт про виконання бюджету
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Нормативноправові акти:
- •Основна література:
- •Додаткова література:
- •Факультативна література:
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 1.
- •Матеріали для вивчення Поняття і система державних доходів
- •Податкова система України
- •Оподаткування юридичних осіб
- •Оподаткування фізичних осіб
- •Спрощена система оподаткування
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю:
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 2.
- •Матеріали для вивчення Поняття та функції державного кредиту
- •Форми державного кредиту
- •Поняття, види та форми державного боргу
- •Дайджест Динаміка державного боргу України
- •Завдання для самоконтролю
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 3.
- •Матеріали для вивчення Поняття, роль, значення та функції страхування
- •Основні галузі (форми) та види страхування
- •Поняття та зміст загальнообов’язкового державного соціального страхування
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 4.
- •Матеріали для вивчення Поняття державних видатків
- •Поняття та принципи бюджетного фінансування
- •Кошторисно-бюджетне фінансування
- •Фінансування соціального захисту та соціального забезпечення
- •Фінансування охорони здоров’я та фізичної культури і спорту
- •Фінансування освіти і науки
- •Фінансування органів законодавчої, виконавчої та судової влади
- •Фінансування оборони, правоохоронної діяльності та безпеки держави
- •Дайджест:
- •Питання для самоконтролю:
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Нормативноправові акти:
- •Основна література:
- •Додаткова література:
- •Факультативна література:
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 1.
- •Матеріали для вивчення Поняття банківської системи України та її елементи
- •Повноваження Національного банку України
- •Грошова система та грошовий обіг в Україні
- •Порядок здійснення готівкових розрахунків
- •Порядок здійснення безготівкових розрахунків
- •Поняття валюти та валютних цінностей
- •Валютне регулювання та валютний контроль
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Нормативноправові акти:
- •Основна література:
- •Додаткова література:
- •Факультативна література:
- •Питання до заліку
- •Словник фінансових термінів
Поняття бюджетного права України
Бюджетне право є найважливішою підгалуззю фінансового права, з ним так чи інакше пов’язані всі його складові – підгалузі, розділи, інститути. А тому, бюджетне право – це підгалузь фінансового права, що представляє собою систему фінансово-правових норм, що регулюють бюджетний устрій України, структуру та порядок розподілу доходів і видатків бюджетної системи, компетенцію держави та органів місцевого самоврядування у сфері бюджету, а також бюджетний процес.
Бюджетне право має свій предмет, а саме бюджетні відносини, яким характерні такі специфічні ознаки:
норми бюджетного права врегульовують відносини України, її суб’єктів, органів місцевого самоврядування і відповідних органів виконавчої влади;
бюджетні відносини виникають з приводу формування, розподілу і використання грошових фондів держави та місцевого самоврядування.
У бюджетному праві можна виділити інститути, що закріплюють бюджетний устрій України: види бюджетів, принципи їх взаємозв’язків; структуру доходів та видатків бюджетної системи; повноваження України та органів місцевого самоврядування у сфері бюджету; бюджетний процес, що представляє собою порядок формування та виконання бюджетів.
Суб’єкти бюджетного права – це носії суб’єктивних прав і юридичних обов’язків у відносинах, що виникають з приводу формування, розподілу та використання бюджетів усіх рівнів. До них належить держава, уповноважені нею органи державної влади та орган місцевого самоврядування.
Сукупність нормативно-правових актів, що містять норми бюджетного права, формують бюджетне законодавство, а його склад визначено БК України (ст. 4):
Конституція України;
Бюджетний кодекс України;
закон про Державний бюджет України;
інші закони, що регулюють бюджетні правовідносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів та розгляду звітів про їх виконання, а також контролю за виконанням Державного бюджету України та місцевих бюджетів;
нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті на підставі і на виконання БК України та інших зазначених вище законів України (постанова КМ України “Про затвердження Порядку повернення бюджетних коштів, отриманих як субвенція, до відповідного бюджету в разі їх нецільового використання” від 11 квітня 2002 р.);
нормативно-правові акти центральних органів виконавчої влади, прийняті на підставі і на виконання БК України, інших законів України та нормативно-правових актів КМ України (Наказ Мінфіну “Про затвердження Інструкції про складання і виконання розпису Державного бюджету України” від 28 січня 2002 р.);
рішення органів АРК, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, прийняті відповідно до БК України та зазначених вище нормативно-правових актів.
При здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, БК України та закону про Державний бюджет України. Якщо міжнародним договором України, поданим на ратифікацію, встановлено інші положення, ніж у відповідних нормах бюджетного законодавства України, такі положення приймаються окремими законами про внесення змін до відповідних законів і розглядаються Верховною Радою України одночасно з ратифікацією міжнародного договору України, яким такі положення передбачені. Розгляд законопроектів, які впливають на доходну чи видаткову частину бюджетів, здійснюється за особливою процедурою, що визначається статтею 27 БК України.