Фінансування соціального захисту та соціального забезпечення

Правові норми Основного Закону України (ст. 46) гарантують громадянам мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Без встановлення соціальних гарантій та механізмів їх реалізації не можна досягти соціальної злагоди між населенням, державою і підприємцями, а отже, і економічної стабільності в країні. Інститут соціального захисту включає в себе соціальне страхування, соціальну допомогу, державне пенсійне забезпечення, державні і приватні фонди, та передбачає право громадян на їх забезпечення у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених чинним законодавством. Це право гарантується страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ, організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створення мережі державних, комунальних, приватних закладів для соціальних виплат та допомоги

Фінансування системи соціального захисту та соціального забезпечення включає в себе видатки на:

• соціальний захист у разі непрацездатності;

• соціальний захист пенсіонерів;

• соціальний захист ветеранів війни та праці;

• соціальний захист сім’ї, дітей та молоді;

• соціальний захист безробітних;

• допомога у розв’язанні житлового питання;

• утримання житла;

• допомога на забезпечення житлом;

• соціальний захист інших категорій населення;

• дослідження і розробки у сфері соціального захисту;

• іншу діяльність у сфері соціального захисту.

За рахунок Державного бюджету України фінансуються:

• виплата пенсій військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу строкової служби та членам їх сімей, пенсії військовослужбовцям та особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, іншим особам, визначеним законом; сплата до Пенсійного фонду України страхових внесків за окремі категорії осіб, передбачені законом; фінансування доплат, надбавок, підвищень до пенсій, встановлених законом;

• державні програми соціальної допомоги (грошову допомогу біженцям; компенсації на медикаменти; програма протезування; програми і заходи із соціального захисту інвалідів, у тому числі програми і заходи Фонду України соціального захисту інвалідів; відшкодування збитків, заподіяних громадянам; заходи, пов’язані з поверненням в Україну кримськотатарського народу та осіб інших національностей, які були незаконно депортовані з України; щорічна разова грошова допомога ветеранам ВВВ; довічна стипендія для учасників бойових дій; кошти, що передаються до Фонду соціального страхування на випадок безробіття; часткове покриття витрат на виплату заборгованості з регресних позовів шахтарів);

• державна підтримка громадських організацій інвалідів і ветеранів, які мають статус всеукраїнських;

• державні програми і заходи стосовно дітей, молоді, жінок, сім’ї;

• державна підтримка молодіжних громадських організацій на виконання загальнодержавних програм і заходів стосовно дітей, молоді, жінок, сім’ї;

• державні програми підтримки будівництва (реконструкції) житла для окремих категорій громадян.

З районних бюджетів та бюджетів міст республіканського АРК і міст обласного значення фінансуються видатки, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів на:

• притулки для неповнолітніх (у разі, якщо не менше 70 відсотків кількості дітей, які перебувають в цих закладах, формується на території відповідного міста чи району), територіальні центри і відділення соціальної допомоги на дому;

• державні програми соціального захисту: пільги ветеранам війни і праці, допомога сім’ям з дітьми, додаткові виплати населенню на покриття витрат з оплати житлово-комунальних послуг, компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян;

• державні програми підтримки будівництва (реконструкції) житла для окремих категорій громадян;

• районні та міські програми і заходи щодо реалізації державної політики стосовно дітей, молоді, жінок, сім’ї.

За рахунок бюджету АРК і обласних бюджетів здійснюється фінансування видатків, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів на:

• державні програми соціального захисту та соціального забезпечення: допомога по догляду за інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу; адресна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям; виплати компенсації реабілітованим; дитячі будинки-інтернати; навчання та трудове влаштування інвалідів; будинки-інтернати для престарілих і інвалідів; будинки-інтернати для дітей-інвалідів; центри по нарахуванню пенсій; притулки для неповнолітніх;

• республіканські АРК і обласні програми і заходи з реалізації державної політики стосовно дітей, молоді, жінок, сім’ї;

• інші державні соціальні програми.

Варто зазначити, що в основі фінансування заходів щодо соціального захисту та соціального забезпечення населення, що їх проводить нова влада України проглядаються її намагання привести розмір заробітної плати та соціальних виплат у відповідність до норм Конституції, галузевих законів, а також Європейського кодексу соціального забезпечення та Європейської соціальної хартії.