8.3. Понятие и процедура банкротства

В условиях рыночной экономики принцип ответственности организаций за результаты финансово-хозяйственной деятельности реализуется в случае образования убытков, неспособности фирмы удовлетворять требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг) и обеспечивать финансирование производственного процесса, т.е. при наступлении банкротства организации.

В хозяйственном процессе к банкротству организаций могут приводить различные факторы, усиливающие или ослабляющие взаимное воздействие. Тем не менее, если удается условно выделить преобладающий фактор, то банкротство фирмы обычно подразделяется на:

• банкротство, связанное с неэффективным управлением организацией, непродуманной маркетинговой стратегией;

• банкротство, вызванное недостатком инвестиционных ресурсов для осуществления расширенного воспроизводства пользующейся спросом продукции;

• банкротство, обусловленное производством неконкурентоспособной продукции.

Процедура банкротства. Ст. 65 ГК РФ регламентирует ликвидацию юридического лица при его несостоятельности (банкротстве). Несостоятельным (банкротом) может быть признано по решению суда юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, – они же могут добровольно совместно с кредиторами принять решение об объявлении о своем банкротстве и ликвидации. Установлена процедура признания юридического лица несостоятельным.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в арбитражном суде, если требования к должнику составляют сумму не менее 500 минимальных размеров оплаты труда. В арбитражный суд подается заявление должника или кредитора, а также прокурора.

Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г. установил ряд мер, применяемых к должнику.

Внешнее управление. Арбитражный суд назначает арбитражного управляющего имуществом должника, который должен быть профессиональным юристом или экономистом, обладать опытом хозяйственной работы, а также не иметь судимостей.

Функциями арбитражного управляющего являются:

• распоряжение имуществом организации-должника;

• руководство организацией должника;

• отстранение при необходимости руководителя фирмы от выполнения обязанностей;

• прием на работу и увольнение работников;

• созыв собрания кредиторов;

• разработка плана проведения внешнего управления имуществом должника и организация его выполнения для восстановления платежеспособности должника.

Разработанный план представляется на обсуждение собрания кредиторов не позднее чем через три месяца после назначения арбитражного управляющего. В случае неодобрения плана управляющий может быть заменен арбитражным судом. Полномочия внешнего управляющего не могут превышать 18 месяцев. На период проведения внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов к должнику, тем самым фирме предоставляется возможность использовать суммы, предназначенные для оплаты денежных обязательств, для улучшения финансового состояния организации.

Санация (оздоровление) предприятия-должника является реорганизационной процедурой организации, в ходе осуществления которой фирме-должнику оказывается финансовая помощь кредитором или иными лицами.

Ходатайство о проведении санации может быть подано должником, собственником фирмы-должника или кредитором. Основанием для проведения санации является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность организации для продолжения его хозяйственной деятельности. Арбитражный суд не разрешать проведение санации, если дело о несостоятельности организации возбуждено повторно на протяжении трех последних лет.

При формировании условий соглашения участников санации необходимо учитывать, что по истечении 12 месяцев с начала санации должно быть удовлетворено не менее 40% от общей суммы требований кредиторов, а продолжительность санации не должна превышать 18 месяцев (она может быть продлена не более чем на 6 месяцев). Достижение цели санации дает основание для прекращения дела о несостоятельности организации. Законодательные акты не предусматривают одновременного проведения санации и внешнего управления.

Принудительная ликвидация. Реорганизационные процедуры направлены на восстановление нормального функционирования организации. Если они оказываются неэффективными, арбитражный суд начинает ликвидационные процедуры, которые ведут к прекращению деятельности организации. Ликвидационные процедуры предполагают принудительную или добровольную ликвидацию.

Принудительная ликвидация организации-должника осуществляется по решению арбитражного суда по признанию организации несостоятельной. Это решение вступает в силу по истечении срока на подачу кассационной жалобы или протеста. Отличие процедуры принудительной ликвидации организации от ликвидации в обычном порядке состоит в том, что реализация имущества фирмы-должника и удовлетворение требований кредиторов осуществляются в порядке конкурсного производства.

Решение об открытии конкурсного производства принимает арбитражный суд. Цель конкурсного производства – соразмерное удовлетворение требований кредиторов и объявление должника свободным от долгов. С момента открытия конкурсного производства сроки исполнения всех долговых обязательств организации считаются наступившими, т.е. кредиторы вправе предъявлять свои претензии в двухмесячный срок. Конкурсное производство закрывается после распродажи имущества организации-должника, окончания расчетов с кредиторами и составления отчета конкурсным управляющим. Конкурсный управляющий назначается арбитражным судом.

Добровольная ликвидация организации осуществляется во внесудебном порядке по взаимному соглашению между организацией-должником и кредиторами под их контролем. При добровольной ликвидации также назначается конкурсный управляющий, происходит формирование конкурсной массы и продажа имущества. Организация считается ликвидированной с момента ее исключения из государственного реестра.

Мировое соглашение – это процедура достижения договоренности между должником и кредиторами относительно отсрочки и/или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов. Оно может быть заключено на любом этапе производства по делу о несостоятельности (банкротстве) организации с момента возбуждения производства до завершения конкурсного производства. В рамках судебной процедуры мировое соглашение возможно только под контролем арбитражного суда. С момента утверждения мирового соглашения производство по делу признания организации банкротом прекращается (если производились организационные процедуры, то они тоже прекращаются).