- •1. Мп как комплексная отросль.
- •3. Мпн и институты.
- •5. История местного управления в России.
- •6. Земское и городское су в дореволюционной России.
- •7. Мсу в советский период и на современном этапе.
- •8.Современная реформа мсу.
- •9. Модели мсу. Орг-правовые формы мсу в з/с.
- •10. Понятие и сущность мсу.
- •13. Европейская хартия мсу.
- •14. Основы мсу.
- •15. Правовая основа мсу.
- •12. Полномочия фед органов гос власти и органов гос власти sрф в области мсу.
- •16. Устав мо (устав Иркутска).
- •17. Гос регистрация устава мо.
- •19. Мо: понятие, признаки, виды. Гос регистрация мо.
- •20. Преобразование мо.
- •21. Упразднение мо.
- •22. Границы мо.
- •23. Изменение границ мо.
- •24. Особенности организации мсу в зато, наукоградах.
- •25. Система мсу.
- •26. Организационно-правовая основа мсу.
- •27. Непосредственное участие населения в мсу.
- •28. Права гр-н рф на осуществление мсу.
- •29. Местный референдум.
- •30. Муниципальные выборы.
- •31. Народная правотворческая инициатива.
- •32. Публичные слушания.
- •33. Опрос гр-н.
- •34. Обращения гр-н в омсу. Ответ-ть омсу, д/л за нарушение сроков и порядка ответа на обращения гр-н в омсу и к д/л мсу.
- •35. Собрания (сходы), конференции гр-н.
- •36. Омсу.
- •37. Представительный омсу.
- •38. Организационно-правовые формы работы предст омсу.
- •40. Решение представ омсу.
- •41. Правовое положение депутата предст омсу.
- •42. Основные формы работы и полномочия депутата предст омсу.
- •44. Гарантии деятельности депутата предст омсу.
- •45. Депутатское расследование.
- •47. Депутатская этика.
- •48. Глава мо и иные выборные д/л: место в системе омсу. Хаар-ка правового положения.
- •49. Основные права и обязанности главы мсу.
- •50. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного д/л.
- •51. Гарантии правового положения главы мо.
- •52. Прекращение и приостановление полномочий главы мсу.
- •53. Отзыв выборных лиц мсу.
- •54. Местная адм-ия.
- •55. Контрольный орган мо.
- •56. Система мун правовых актов.
- •57. Подготовка мпа. Вступление в силу, отмена.
- •58. Территориальное общ су населения.
- •59. Взаимоотношения территориально-общ-ого су с омсу.
- •60. Межмуниципальное сотрудничество.
- •61. Мун служба в рф.
- •62. Мун должность.
- •63. Реестр мун должностей мун службы.
- •64. Ограничения, связанные с поступлением и прохождением мун службы.
- •65. Запреты связанные с муниципальной службой.
- •66. Квалификационные требования к мун служащим.
- •67. Права и обязанности мун служащего.
- •68. Гарантии деятельности мун служащего.
- •69. Поощрения и ответ-ть мун служащих.
- •70. Прохождение мун службы.
- •71. Аттестация мун служащих.
- •72. Прекращение мун должности.
- •73. Кадровая работа в муниципальном образовании
- •74. Финансово-экономическая основа мсу.
- •75. Местный бюджет: понятие, структура.
- •76. Мун собственность. Управление и распоряжение мун собственностью.
- •77. Основы приватизации мун собственности.
- •78. Расходы местных бюджетов.
- •79. Доходы местных бюджетов.
- •80. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
- •81. Средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов др уровней.
- •82. Предоставление субвенций.
- •83. Бюджетные полномочия финансового органа муниципалитета.
- •84. Мун заказ.
- •85. Компетенция мсу.
- •86. Вопросы мест знач поселения.
- •87. Вопросы мест знач мун района.
- •88. Вопросы мест знач гор округа.
- •89. Порядок наделения омсу отдельными гос полномочиями.
- •90. Осуществление омсу отдельных гос полномочий.
- •91. Полномочия омсу в обл упр-я мун собственностью. Взаимоотнош омсу с предприятиями, учреждениями, расположенными на территории мо.
- •92. Полномочия мсу в планово-финансовой деятельности.
- •93. Полномочия мсу в области использования и охраны земли, природных ресурсов.
- •94. Полномочия мсу в жилищной, ком-бытовой и в сфере торгового обслуживания населения.
- •95. Полномочия мсу в области охраны правопорядка, прав и свобод гр-н.
- •96. Гарантии мсу.
- •97. Правовые формы защиты мсу.
- •98. Виды и основания ответ-ти органов и д/л мсу.
- •99. Ответ-ть главы мо и главы местной адм-ии перед гос-ом.
- •100. Ответ-ть представит органа мо перед гос-ом.
- •101. Временное осущ-ие органами гос власти полномочий омсу.
- •102. Взаимодействие органов гос власти и омсу.
33. Опрос гр-н.
Цель проведения: выявление мнения населения и его учета при принятии решений омсу и д/л мсу, органами гос власти. Результаты опроса носят рекомендательный хар-р. Опрос может проводиться на всей тер-ии мо или на его обособленной части. Правом участия в опросе наделены жители мо, обладающие избир правами. Инициатива проведения опроса м/б выдвинута: представительным органом мо или главой мо. Решение о назначении опроса гр-н принимается представительным органом мо. В акте представительного органа мо о назначении опроса гр-н подлежат установлению: дата и сроки проведения опроса; формулировка вопроса при проведении опроса; методика проведения опроса; форма опросного листа; min численность жителей, участвующих в опросе. О проведении опроса жители мо д/б проинформированы не менее чем за 10 дней до его проведения. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осущ-ся: за счет средств местного бюджета.
34. Обращения гр-н в омсу. Ответ-ть омсу, д/л за нарушение сроков и порядка ответа на обращения гр-н в омсу и к д/л мсу.
Обращение- в устной или письменной форме предложения, заявления, жалобы, ходатайства, коллективные обращения гр-н. Предложение- обращение гр-на конкретного хар-ра, не связанное с нарушением его прав, направленное на улучшение организации и деятельности омсу, предприятий, организаций и учреждений. Заявление- обращение гр-на по поводу реализации принадлежащих ему прав. Жалоба- обращение гр-на по поводу восстановления прав или законных интересов, нарушенных действиями, решениями омсу, их д/л, руководителями предприятий. Ходатайство- письменное обращение гр-на с просьбой о признании за ним определённого статуса, прав, гарантий и льгот с предоставлением документов, их подтверждающих. Коллективные обращения- обращение 2х или более гр-н в письменном виде, содержащее частный интерес, либо обращение, принятое на митинге. Омсу и д/л мсу обязаны дать ответ по существу обращений гр-н в течение 1ме со дня их поступления и регистрации. Письменные обращения гр-н должны содержать наименование и адрес омсу или д/л, которым они адресованы, изложение по существу, ФИО обращающихся, дату и личную подпись. Указывается адрес гр-н обращающихся в омсу, их телефоны. Анонимные обращения не подлежат рассмотрению. Устные обращения рассматриваются, когда изложенные факты и обстоятельства очевидны, и даётся устный ответ. ФЗ, з-ми SФ-ии м/б установлена адм ответ-ть за нарушение сроков и порядка ответа на обращение гр-н в омсу и к д/л мсу. Преследование гр-на за критику в обращении влечёт ответ-ть виновных д/л.
35. Собрания (сходы), конференции гр-н.
Понятие в зак-ве отсутствует. Собрания гр-н проводятся для обсуждения ? мест знач, информирования населения о деятельности омсу и д/л мсу. Собрание гр-н проводится по инициативе населения, представительного органа мо, главы мо. Порядок назначения и проведения собрания гр-н, полномочия собрания определяются уставом мо. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию. Сход- собрание жителей всего мо для решения ? мест знач. Проводится исключительно в мо- поселениях с численностью жителей, обладающих избир правом, не более 100 чел. ФЗ 2003 определено: 1. сход правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избир правом; 2. сход может созываться главой мо самостоятельно либо по инициативе группы жителей численностью не менее 100 чел; 3. сход осущ-т полномочия представительного органа мо; 4. сход вправе принимать решения о согласии населения мо об изменении границ мо; 5. на сходе председательствует глава мо. Полномочия собрания гр-н могут осуществляться конференцией гр-н. Порядок назначения и проведения конференции гр-н, избрания делегатов определяется уставом мо.
