- •1. Мп как комплексная отросль.
- •3. Мпн и институты.
- •5. История местного управления в России.
- •6. Земское и городское су в дореволюционной России.
- •7. Мсу в советский период и на современном этапе.
- •8.Современная реформа мсу.
- •9. Модели мсу. Орг-правовые формы мсу в з/с.
- •10. Понятие и сущность мсу.
- •13. Европейская хартия мсу.
- •14. Основы мсу.
- •15. Правовая основа мсу.
- •12. Полномочия фед органов гос власти и органов гос власти sрф в области мсу.
- •16. Устав мо (устав Иркутска).
- •17. Гос регистрация устава мо.
- •19. Мо: понятие, признаки, виды. Гос регистрация мо.
- •20. Преобразование мо.
- •21. Упразднение мо.
- •22. Границы мо.
- •23. Изменение границ мо.
- •24. Особенности организации мсу в зато, наукоградах.
- •25. Система мсу.
- •26. Организационно-правовая основа мсу.
- •27. Непосредственное участие населения в мсу.
- •28. Права гр-н рф на осуществление мсу.
- •29. Местный референдум.
- •30. Муниципальные выборы.
- •31. Народная правотворческая инициатива.
- •32. Публичные слушания.
- •33. Опрос гр-н.
- •34. Обращения гр-н в омсу. Ответ-ть омсу, д/л за нарушение сроков и порядка ответа на обращения гр-н в омсу и к д/л мсу.
- •35. Собрания (сходы), конференции гр-н.
- •36. Омсу.
- •37. Представительный омсу.
- •38. Организационно-правовые формы работы предст омсу.
- •40. Решение представ омсу.
- •41. Правовое положение депутата предст омсу.
- •42. Основные формы работы и полномочия депутата предст омсу.
- •44. Гарантии деятельности депутата предст омсу.
- •45. Депутатское расследование.
- •47. Депутатская этика.
- •48. Глава мо и иные выборные д/л: место в системе омсу. Хаар-ка правового положения.
- •49. Основные права и обязанности главы мсу.
- •50. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного д/л.
- •51. Гарантии правового положения главы мо.
- •52. Прекращение и приостановление полномочий главы мсу.
- •53. Отзыв выборных лиц мсу.
- •54. Местная адм-ия.
- •55. Контрольный орган мо.
- •56. Система мун правовых актов.
- •57. Подготовка мпа. Вступление в силу, отмена.
- •58. Территориальное общ су населения.
- •59. Взаимоотношения территориально-общ-ого су с омсу.
- •60. Межмуниципальное сотрудничество.
- •61. Мун служба в рф.
- •62. Мун должность.
- •63. Реестр мун должностей мун службы.
- •64. Ограничения, связанные с поступлением и прохождением мун службы.
- •65. Запреты связанные с муниципальной службой.
- •66. Квалификационные требования к мун служащим.
- •67. Права и обязанности мун служащего.
- •68. Гарантии деятельности мун служащего.
- •69. Поощрения и ответ-ть мун служащих.
- •70. Прохождение мун службы.
- •71. Аттестация мун служащих.
- •72. Прекращение мун должности.
- •73. Кадровая работа в муниципальном образовании
- •74. Финансово-экономическая основа мсу.
- •75. Местный бюджет: понятие, структура.
- •76. Мун собственность. Управление и распоряжение мун собственностью.
- •77. Основы приватизации мун собственности.
- •78. Расходы местных бюджетов.
- •79. Доходы местных бюджетов.
- •80. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
- •81. Средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов др уровней.
- •82. Предоставление субвенций.
- •83. Бюджетные полномочия финансового органа муниципалитета.
- •84. Мун заказ.
- •85. Компетенция мсу.
- •86. Вопросы мест знач поселения.
- •87. Вопросы мест знач мун района.
- •88. Вопросы мест знач гор округа.
- •89. Порядок наделения омсу отдельными гос полномочиями.
- •90. Осуществление омсу отдельных гос полномочий.
- •91. Полномочия омсу в обл упр-я мун собственностью. Взаимоотнош омсу с предприятиями, учреждениями, расположенными на территории мо.
- •92. Полномочия мсу в планово-финансовой деятельности.
- •93. Полномочия мсу в области использования и охраны земли, природных ресурсов.
- •94. Полномочия мсу в жилищной, ком-бытовой и в сфере торгового обслуживания населения.
- •95. Полномочия мсу в области охраны правопорядка, прав и свобод гр-н.
- •96. Гарантии мсу.
- •97. Правовые формы защиты мсу.
- •98. Виды и основания ответ-ти органов и д/л мсу.
- •99. Ответ-ть главы мо и главы местной адм-ии перед гос-ом.
- •100. Ответ-ть представит органа мо перед гос-ом.
- •101. Временное осущ-ие органами гос власти полномочий омсу.
- •102. Взаимодействие органов гос власти и омсу.
59. Взаимоотношения территориально-общ-ого су с омсу.
В соответствии с уставом мо омсу содействуют органам тер общ су в осуществлении их полномочий. Омсу могут передавать свои отдельные полномочия органам тер общ су с их согласия. Однако органам тер-ого общ-ого су не могут передаваться полномочия по принятию ПА. Регистрация органов тер-ого общ-ого су осущ-ся органами мо в установленном ими порядке.
60. Межмуниципальное сотрудничество.
Сотрудничество г Ирк с иными мо осущ-ся в целях организации взаимодействия органов гор-ого су г Ирк с омсу иных мо, выражения в межмуниципальных объединениях интересов Ирк по ?-ам гор су, обмена опытом в области организации и осуществления мсу, решения ? мест знач. Формы участия города в межмуниципальном сотрудничестве: путем участия в создании и деятельности Совета мо-ий Ирк обл, межрегиональных и иных объединений мо-ий; Содействия Совету мо-ий Ирк обл в организации и участии в деятельности единого общероссийского объединения мо-ий; посредством учреждения органами гор су гИрк и омсу иных мо-ий совместных хоз-ых обществ и иных межмуниципальных организаций в целях решения ? мест знач; заключения договоров и соглашений м/ж органами гор су гИрк и омсу иных мо-ий об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения ? мест знач. Порядок участия гИрк в организациях межмуниципального сотрудничества определяется гор Думой.
61. Мун служба в рф.
-профессиональная деятельность на постоянной основе в омсу по исполнению их полномочий. Признаки: мун служба утверждается и функционирует в сфере пуб власти; имеет специфические задачи, связанные с обеспечением полномочий мсу (решения населением ? мест знач). К основным задачам относится обеспечение прав и свобод чел и гр-на на территории мо; система правового регулирования мун службы имеет 3 уровня: фед-ый, S-ов РФ и муниципальный; Финансирование мун службы осущ-ся за счёт средств местного бюджета. П-пы: п-п верховенства Конст, ФЗ и з-нов S Ф-ии над иными НПА; п-п приоритета прав и свобод чел и гр-на; п-п самостоятельности омсу в пределах их полномочий; п-п ответ-ти мун служащих за неисполнение своих должностных обязанностей; п-п правовой и социальной защищённости мун служащих: обеспечивает стабильность кадров в омсу.
62. Мун должность.
-образуемая в соответствии с Уставом гИрк должность в органах гор су с установленным кругом обязанностей по обеспечению реализации полномочий мэра, органов гор су и ответ-тью за исполнение этих обязанностей. Мун должности подразделяются: должности категории "Б"- для обеспечения исполнения полномочий мэра; кат"В"- для обеспечения исполнения полномочий соответствующего органа гор су. Мун должности, мун службы подразделяются на: высшие; главные; ведущие; старшие; младшие. Высшие –обеспечение исполнения полномочий мэра. К главным- должности, связанные с осущ-ем властных полномочий омсу и руководства этими органами. К ведущим- обеспечение исполнения полномочий органов гор су и руководством лицами, замещающими старшие и младшие должности. К старшим- обеспечение исполнения полномочий вышестоящих д/л. К младшим- оказание специальной консультативной, информационной помощи. Мун служащим присваиваются квалификационные разряды: действительный мун советник гИрк 1, 2 и 3 класса; мун советник гИрк 1, 2 и 3 класса; советник гИрк 1, 2 и 3 класса; советник мун службы 1, 2 и 3 класса; референт мун службы 1, 2 и 3 класса. Присвоение квалификационных разрядов мун служащим производится: мэром.
Способы замещения мун должностей.
1. В порядке назначения по представлению (на основании мотивированного предложения о кандидатуре на соответствующую должность) замещаются должности мун службы: должности, утверждаемые омсу для обеспечения исполнения их полномочий. Назначение на ведущие, старшие должности осущ-ся по представлению лиц, замещающих высшие и главные должности, образуемые в соответствии с Уставом. 2. Конкурс на замещение вакантной должности мун службы: Конкурс может проводиться на замещение вакантной должности, утверждаемой омсу для обеспечения исполнения их полномочий. Конкурс проводится среди гр-н, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении требований, предъявляемых к поступающим на мун службу. 3. Назначение на должность, образуемую в соответствии с Уставом МО.