- •1. Мп как комплексная отросль.
- •3. Мпн и институты.
- •5. История местного управления в России.
- •6. Земское и городское су в дореволюционной России.
- •7. Мсу в советский период и на современном этапе.
- •8.Современная реформа мсу.
- •9. Модели мсу. Орг-правовые формы мсу в з/с.
- •10. Понятие и сущность мсу.
- •13. Европейская хартия мсу.
- •14. Основы мсу.
- •15. Правовая основа мсу.
- •12. Полномочия фед органов гос власти и органов гос власти sрф в области мсу.
- •16. Устав мо (устав Иркутска).
- •17. Гос регистрация устава мо.
- •19. Мо: понятие, признаки, виды. Гос регистрация мо.
- •20. Преобразование мо.
- •21. Упразднение мо.
- •22. Границы мо.
- •23. Изменение границ мо.
- •24. Особенности организации мсу в зато, наукоградах.
- •25. Система мсу.
- •26. Организационно-правовая основа мсу.
- •27. Непосредственное участие населения в мсу.
- •28. Права гр-н рф на осуществление мсу.
- •29. Местный референдум.
- •30. Муниципальные выборы.
- •31. Народная правотворческая инициатива.
- •32. Публичные слушания.
- •33. Опрос гр-н.
- •34. Обращения гр-н в омсу. Ответ-ть омсу, д/л за нарушение сроков и порядка ответа на обращения гр-н в омсу и к д/л мсу.
- •35. Собрания (сходы), конференции гр-н.
- •36. Омсу.
- •37. Представительный омсу.
- •38. Организационно-правовые формы работы предст омсу.
- •40. Решение представ омсу.
- •41. Правовое положение депутата предст омсу.
- •42. Основные формы работы и полномочия депутата предст омсу.
- •44. Гарантии деятельности депутата предст омсу.
- •45. Депутатское расследование.
- •47. Депутатская этика.
- •48. Глава мо и иные выборные д/л: место в системе омсу. Хаар-ка правового положения.
- •49. Основные права и обязанности главы мсу.
- •50. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного д/л.
- •51. Гарантии правового положения главы мо.
- •52. Прекращение и приостановление полномочий главы мсу.
- •53. Отзыв выборных лиц мсу.
- •54. Местная адм-ия.
- •55. Контрольный орган мо.
- •56. Система мун правовых актов.
- •57. Подготовка мпа. Вступление в силу, отмена.
- •58. Территориальное общ су населения.
- •59. Взаимоотношения территориально-общ-ого су с омсу.
- •60. Межмуниципальное сотрудничество.
- •61. Мун служба в рф.
- •62. Мун должность.
- •63. Реестр мун должностей мун службы.
- •64. Ограничения, связанные с поступлением и прохождением мун службы.
- •65. Запреты связанные с муниципальной службой.
- •66. Квалификационные требования к мун служащим.
- •67. Права и обязанности мун служащего.
- •68. Гарантии деятельности мун служащего.
- •69. Поощрения и ответ-ть мун служащих.
- •70. Прохождение мун службы.
- •71. Аттестация мун служащих.
- •72. Прекращение мун должности.
- •73. Кадровая работа в муниципальном образовании
- •74. Финансово-экономическая основа мсу.
- •75. Местный бюджет: понятие, структура.
- •76. Мун собственность. Управление и распоряжение мун собственностью.
- •77. Основы приватизации мун собственности.
- •78. Расходы местных бюджетов.
- •79. Доходы местных бюджетов.
- •80. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
- •81. Средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов др уровней.
- •82. Предоставление субвенций.
- •83. Бюджетные полномочия финансового органа муниципалитета.
- •84. Мун заказ.
- •85. Компетенция мсу.
- •86. Вопросы мест знач поселения.
- •87. Вопросы мест знач мун района.
- •88. Вопросы мест знач гор округа.
- •89. Порядок наделения омсу отдельными гос полномочиями.
- •90. Осуществление омсу отдельных гос полномочий.
- •91. Полномочия омсу в обл упр-я мун собственностью. Взаимоотнош омсу с предприятиями, учреждениями, расположенными на территории мо.
- •92. Полномочия мсу в планово-финансовой деятельности.
- •93. Полномочия мсу в области использования и охраны земли, природных ресурсов.
- •94. Полномочия мсу в жилищной, ком-бытовой и в сфере торгового обслуживания населения.
- •95. Полномочия мсу в области охраны правопорядка, прав и свобод гр-н.
- •96. Гарантии мсу.
- •97. Правовые формы защиты мсу.
- •98. Виды и основания ответ-ти органов и д/л мсу.
- •99. Ответ-ть главы мо и главы местной адм-ии перед гос-ом.
- •100. Ответ-ть представит органа мо перед гос-ом.
- •101. Временное осущ-ие органами гос власти полномочий омсу.
- •102. Взаимодействие органов гос власти и омсу.
73. Кадровая работа в муниципальном образовании
74. Финансово-экономическая основа мсу.
-совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общ отношения, связанные с формированием и использованием мун собственности, местных бюджетов и иных местных финансов в интересах населения мо. Фин-эк основы мсу составляют: мун собственность; местные бюджеты и иные финансовые ресурсы мсу; имущество, находящееся в гос собственности и переданное в управление омсу. Ев Хартия устанавливает: омсу имеют право, на обладание собственными финансовыми ресурсами; финансовые ресурсы омсу д/б соразмерны предоставляемым им Конституцией; часть финансовых ресурсов омсу должна пополняться за счёт местных сборов и налогов. Органы гос власти регулируют порядок передачи объектов гос собственности в мун собственность; передают омсу материальные и финансовые средства, необходимые им для осущ-я отдельных гос полномочий; компенсируют мсу дополнительные расходы.
75. Местный бюджет: понятие, структура.
-совокупность доходов и расходов мо, формируемых из закрепленных источников и используемых для достижения целей, выполнения задач и ф-ий, реализации полномочий мо по предметам ведения мсу. Местный бюджет- форма образования и расходования фонда денежных средств. Органы гор су самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет города в соответствии с законно-ом и компетенцией. Бюджет города и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы города по представлению мэра. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета города, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета города определяется НПА о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе. Структура мест бюджета: средства местного бюджета; гос-ые и мун-ые ценные бумаги, принадлежащие омсу; другие финансовые средства.
76. Мун собственность. Управление и распоряжение мун собственностью.
-имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям. ФЗ 2003 устанавливает, что в состав мун собственности: средства местного бюджета, мун внебюджетные фонды; имущество омсу; мун земли, местные природные ресурсы; мун хозяйствующие субъекты; мун банки и кредитно-кассовые учреждения; мун жилищный фонд и нежилые помещения; мун соц-культурные учреждения; другое движимое и недвижимое имущество. Решение о порядке формирования мун собственности принимается на фед уровне, а передачу этой собственности осущ-ют Правительство РФ и оив SРФ. Органы гор су от имени города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются мун имуществом в соответствии с Конст, ФЗ. Органы гор су вправе передавать мун имущество во временное или в постоянное пользование физ и юр лицам, органам гос власти и омсу отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с ФЗ. Порядок и условия приватизации мун имущества определяются НПА гор Думы в соответствии с ФЗ. Доходы от использования и приватизации мун имущества поступают в бюджет города.
Состав мун имущества.
В собственности города может находиться: имущество, предназначенное для осуществления отдельных гос полномочий, переданных органам гор су; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов горсу и д/л гор су, мун служащих, раб-ков мун предприятий и учреждений. В собственности города находится: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения; дороги общего пользования, мосты в границах гор округа, кроме дорог, мостов фед и рег значения; жилищный фонд для обеспечения малоимущих; пассажирский транспорт; имущество для предупреждения и ликвидации последствий ЧС в границах гор округа; пожарное оборудование и снаряжение; библиотеки; имущество для сбора, вывоза и переработки отходов; земельные участки для организации ритуальных услуг; обособленные водные объекты на тер гор округа.