- •1. Мп как комплексная отросль.
- •3. Мпн и институты.
- •5. История местного управления в России.
- •6. Земское и городское су в дореволюционной России.
- •7. Мсу в советский период и на современном этапе.
- •8.Современная реформа мсу.
- •9. Модели мсу. Орг-правовые формы мсу в з/с.
- •10. Понятие и сущность мсу.
- •13. Европейская хартия мсу.
- •14. Основы мсу.
- •15. Правовая основа мсу.
- •12. Полномочия фед органов гос власти и органов гос власти sрф в области мсу.
- •16. Устав мо (устав Иркутска).
- •17. Гос регистрация устава мо.
- •19. Мо: понятие, признаки, виды. Гос регистрация мо.
- •20. Преобразование мо.
- •21. Упразднение мо.
- •22. Границы мо.
- •23. Изменение границ мо.
- •24. Особенности организации мсу в зато, наукоградах.
- •25. Система мсу.
- •26. Организационно-правовая основа мсу.
- •27. Непосредственное участие населения в мсу.
- •28. Права гр-н рф на осуществление мсу.
- •29. Местный референдум.
- •30. Муниципальные выборы.
- •31. Народная правотворческая инициатива.
- •32. Публичные слушания.
- •33. Опрос гр-н.
- •34. Обращения гр-н в омсу. Ответ-ть омсу, д/л за нарушение сроков и порядка ответа на обращения гр-н в омсу и к д/л мсу.
- •35. Собрания (сходы), конференции гр-н.
- •36. Омсу.
- •37. Представительный омсу.
- •38. Организационно-правовые формы работы предст омсу.
- •40. Решение представ омсу.
- •41. Правовое положение депутата предст омсу.
- •42. Основные формы работы и полномочия депутата предст омсу.
- •44. Гарантии деятельности депутата предст омсу.
- •45. Депутатское расследование.
- •47. Депутатская этика.
- •48. Глава мо и иные выборные д/л: место в системе омсу. Хаар-ка правового положения.
- •49. Основные права и обязанности главы мсу.
- •50. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного д/л.
- •51. Гарантии правового положения главы мо.
- •52. Прекращение и приостановление полномочий главы мсу.
- •53. Отзыв выборных лиц мсу.
- •54. Местная адм-ия.
- •55. Контрольный орган мо.
- •56. Система мун правовых актов.
- •57. Подготовка мпа. Вступление в силу, отмена.
- •58. Территориальное общ су населения.
- •59. Взаимоотношения территориально-общ-ого су с омсу.
- •60. Межмуниципальное сотрудничество.
- •61. Мун служба в рф.
- •62. Мун должность.
- •63. Реестр мун должностей мун службы.
- •64. Ограничения, связанные с поступлением и прохождением мун службы.
- •65. Запреты связанные с муниципальной службой.
- •66. Квалификационные требования к мун служащим.
- •67. Права и обязанности мун служащего.
- •68. Гарантии деятельности мун служащего.
- •69. Поощрения и ответ-ть мун служащих.
- •70. Прохождение мун службы.
- •71. Аттестация мун служащих.
- •72. Прекращение мун должности.
- •73. Кадровая работа в муниципальном образовании
- •74. Финансово-экономическая основа мсу.
- •75. Местный бюджет: понятие, структура.
- •76. Мун собственность. Управление и распоряжение мун собственностью.
- •77. Основы приватизации мун собственности.
- •78. Расходы местных бюджетов.
- •79. Доходы местных бюджетов.
- •80. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
- •81. Средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов др уровней.
- •82. Предоставление субвенций.
- •83. Бюджетные полномочия финансового органа муниципалитета.
- •84. Мун заказ.
- •85. Компетенция мсу.
- •86. Вопросы мест знач поселения.
- •87. Вопросы мест знач мун района.
- •88. Вопросы мест знач гор округа.
- •89. Порядок наделения омсу отдельными гос полномочиями.
- •90. Осуществление омсу отдельных гос полномочий.
- •91. Полномочия омсу в обл упр-я мун собственностью. Взаимоотнош омсу с предприятиями, учреждениями, расположенными на территории мо.
- •92. Полномочия мсу в планово-финансовой деятельности.
- •93. Полномочия мсу в области использования и охраны земли, природных ресурсов.
- •94. Полномочия мсу в жилищной, ком-бытовой и в сфере торгового обслуживания населения.
- •95. Полномочия мсу в области охраны правопорядка, прав и свобод гр-н.
- •96. Гарантии мсу.
- •97. Правовые формы защиты мсу.
- •98. Виды и основания ответ-ти органов и д/л мсу.
- •99. Ответ-ть главы мо и главы местной адм-ии перед гос-ом.
- •100. Ответ-ть представит органа мо перед гос-ом.
- •101. Временное осущ-ие органами гос власти полномочий омсу.
- •102. Взаимодействие органов гос власти и омсу.
99. Ответ-ть главы мо и главы местной адм-ии перед гос-ом.
ФЗ 2003 ст74: ответ-ть главы мо или местной адм-ии перед гос-ом наступает в случаях: 1. издания д/л мсу НПА противоречащего Конст, ФЗ, конст (уставу) и з-ам SРФ, уставу мо, если такие противоречия установлены судом. При этом ответ-ть перед гос-ом наступает, если это д/л в течение 2х мес со дня вступления в силу решения суда (или в течение иного предусмотренного решением суда срока) не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2. совершения д/л действий, влекущих нарушение прав и свобод чел и гр-на, угрозу единству и тер-ой целостности, национальной безопасности, обороноспособности, единству правового и эконом-ого пространства РФ, нецелевое расходование субвенций из фед бюджета или бюджета SРФ. Данные факты д/б установлены судом. Глава мо или местной адм-ии вправе обжаловать указанный акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. ФЗ определен срок рассмотрения судом жалобы и принятия по ней решения. Этот срок не более 10 дней со дня подачи жалобы.
100. Ответ-ть представит органа мо перед гос-ом.
ФЗ 2003 ст73. Полномочия представит омсу м/б прекращены з-ом SРФ, д/б соблюдена последовательность действий: 1. суд должен установить, что представит органом мо принят НПА, противоречащий Конст, ФЗ, уставу мо. Представит орган мо в течение 3х мес со дня вступления в силу решения суда либо в течение строка, предусмотренного решением суда, должен принять меры по исполнению решения суда, в т.ч отменить НПА. Если представит орган мо не принял эти меры, то факт неисполнения д/б установлен судом. Затем глава ИВ SРФ в течение 1мес после вступления в силу решения вносит в законодат-ый орган гос власти SРФ проект закона о роспуске представит органа мо. Полномочия этого органа прекращаются со дня вступления в силу з-на SРФ о его роспуске. Это з-н м/б обжалован в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
101. Временное осущ-ие органами гос власти полномочий омсу.
Отдельные полномочия омсу м/б временно возложены на органы гос власти SРФ в случаях: если в связи со ЧС омсу отсутствуют или не м/б сформированы; если вследствие решений, действий (бездействия) омсу возникает просроченная задолженность мо-ий по исполнению своих долговых или бюджетных обязательств, превышающая 30% собственных доходов в отчетном году. Не м/б временно возложены на органы гос власти SРФ полномочия: принятие устава МО, внесение в него изменений и дополнений; установление структуры омсу; изменение границ МО. Решение о временном возложении на органы гос власти SРФполномочий принимается главой ИВ SРФ. Основание для принятия этого решения- обращение представит омсу. ФЗ 2003 устанавливает ряд требований, предъявляемых к постановлению главы ИВ SРФ о временном возложении на органы гос власти SРФ полномочий: перечень полномочий; перечень органов гос власти SРФ и д/л лиц.