- •1. Мп как комплексная отросль.
- •3. Мпн и институты.
- •5. История местного управления в России.
- •6. Земское и городское су в дореволюционной России.
- •7. Мсу в советский период и на современном этапе.
- •8.Современная реформа мсу.
- •9. Модели мсу. Орг-правовые формы мсу в з/с.
- •10. Понятие и сущность мсу.
- •13. Европейская хартия мсу.
- •14. Основы мсу.
- •15. Правовая основа мсу.
- •12. Полномочия фед органов гос власти и органов гос власти sрф в области мсу.
- •16. Устав мо (устав Иркутска).
- •17. Гос регистрация устава мо.
- •19. Мо: понятие, признаки, виды. Гос регистрация мо.
- •20. Преобразование мо.
- •21. Упразднение мо.
- •22. Границы мо.
- •23. Изменение границ мо.
- •24. Особенности организации мсу в зато, наукоградах.
- •25. Система мсу.
- •26. Организационно-правовая основа мсу.
- •27. Непосредственное участие населения в мсу.
- •28. Права гр-н рф на осуществление мсу.
- •29. Местный референдум.
- •30. Муниципальные выборы.
- •31. Народная правотворческая инициатива.
- •32. Публичные слушания.
- •33. Опрос гр-н.
- •34. Обращения гр-н в омсу. Ответ-ть омсу, д/л за нарушение сроков и порядка ответа на обращения гр-н в омсу и к д/л мсу.
- •35. Собрания (сходы), конференции гр-н.
- •36. Омсу.
- •37. Представительный омсу.
- •38. Организационно-правовые формы работы предст омсу.
- •40. Решение представ омсу.
- •41. Правовое положение депутата предст омсу.
- •42. Основные формы работы и полномочия депутата предст омсу.
- •44. Гарантии деятельности депутата предст омсу.
- •45. Депутатское расследование.
- •47. Депутатская этика.
- •48. Глава мо и иные выборные д/л: место в системе омсу. Хаар-ка правового положения.
- •49. Основные права и обязанности главы мсу.
- •50. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного д/л.
- •51. Гарантии правового положения главы мо.
- •52. Прекращение и приостановление полномочий главы мсу.
- •53. Отзыв выборных лиц мсу.
- •54. Местная адм-ия.
- •55. Контрольный орган мо.
- •56. Система мун правовых актов.
- •57. Подготовка мпа. Вступление в силу, отмена.
- •58. Территориальное общ су населения.
- •59. Взаимоотношения территориально-общ-ого су с омсу.
- •60. Межмуниципальное сотрудничество.
- •61. Мун служба в рф.
- •62. Мун должность.
- •63. Реестр мун должностей мун службы.
- •64. Ограничения, связанные с поступлением и прохождением мун службы.
- •65. Запреты связанные с муниципальной службой.
- •66. Квалификационные требования к мун служащим.
- •67. Права и обязанности мун служащего.
- •68. Гарантии деятельности мун служащего.
- •69. Поощрения и ответ-ть мун служащих.
- •70. Прохождение мун службы.
- •71. Аттестация мун служащих.
- •72. Прекращение мун должности.
- •73. Кадровая работа в муниципальном образовании
- •74. Финансово-экономическая основа мсу.
- •75. Местный бюджет: понятие, структура.
- •76. Мун собственность. Управление и распоряжение мун собственностью.
- •77. Основы приватизации мун собственности.
- •78. Расходы местных бюджетов.
- •79. Доходы местных бюджетов.
- •80. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
- •81. Средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов др уровней.
- •82. Предоставление субвенций.
- •83. Бюджетные полномочия финансового органа муниципалитета.
- •84. Мун заказ.
- •85. Компетенция мсу.
- •86. Вопросы мест знач поселения.
- •87. Вопросы мест знач мун района.
- •88. Вопросы мест знач гор округа.
- •89. Порядок наделения омсу отдельными гос полномочиями.
- •90. Осуществление омсу отдельных гос полномочий.
- •91. Полномочия омсу в обл упр-я мун собственностью. Взаимоотнош омсу с предприятиями, учреждениями, расположенными на территории мо.
- •92. Полномочия мсу в планово-финансовой деятельности.
- •93. Полномочия мсу в области использования и охраны земли, природных ресурсов.
- •94. Полномочия мсу в жилищной, ком-бытовой и в сфере торгового обслуживания населения.
- •95. Полномочия мсу в области охраны правопорядка, прав и свобод гр-н.
- •96. Гарантии мсу.
- •97. Правовые формы защиты мсу.
- •98. Виды и основания ответ-ти органов и д/л мсу.
- •99. Ответ-ть главы мо и главы местной адм-ии перед гос-ом.
- •100. Ответ-ть представит органа мо перед гос-ом.
- •101. Временное осущ-ие органами гос власти полномочий омсу.
- •102. Взаимодействие органов гос власти и омсу.
19. Мо: понятие, признаки, виды. Гос регистрация мо.
Термин «МО» впервые появляется в ч.1 ГК и служит для обозначения населённой тер-ой единицы. В ГК определения не даётся. З-н предусматривает 5 видов МО: 2 вида поселений– сельское и городское; мун район; гор округ; внутригородская территория города фед значения. В отдельную категорию МО выделены городские округа – городские поселения, наделённые компетенцией как поселений, так и мун районов. Гор округами яв города-наукограды и закрытые адм-тер образования. Гос регистрацию уставов МО осущ-ют территориальные органы уполномоченного фоив в сфере регистрации уставов МО. Регистрирующий орган: 1. проверяет соответствие устава МО Конст, ФЗ; 2. присваивает уставу МО гос рег-ый номер; 3. выдаёт свидетельство о гос регистрации устава. В гос реестр уставов МО SРФ включаются сведения: 1. гос рег номер устава; 2. реквизиты устава (орган, принявший устав, наименование устава); 3. сведения об источнике и о дате официального опубликования устава. Устав направляется главой МО в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия. Для гос регистрации устава представляются в 2-х экземплярах: 1. устав МО; 2. решение представительного органа МО о принятии устава. Решение о гос регистрации устава принимается в 30-дневный срок со дня его представления для гос регистрации. Уставу МО присваивается гос рег номер. Регистрирующий орган в 5-дневный срок со дня принятии решения о гос рег-ии устава направляет главе МО зарегистрированный устав и свидетельство о его гос рег-ии.
20. Преобразование мо.
Преобразованием МО- объединение мо, разделение мо, изменение статуса гор поселения в связи с наделением его статусом гор округа или лишением его этого статуса. Преобразование мо осущ-ся з-ми SРФ по инициативе населения, омсу, органов гос власти, фед органов гос власти. Инициатива населения о преобразовании мо реализуется в порядке, установленном ФЗ и принимаемым в соответствии с ним з-ом SРФ для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива омсу, органов гос власти о преобразовании мо оформляется решениями омсу, органов гос власти. Объединение 2х и более поселений, не влекущее изменения границ мо, осущ-ся с согласия населения каждого из поселений путём голосования. З-н SРФ, регулирующий порядок подготовки и проведения голосования по ?-ам преобразования мо, должен включать в себя: перечень возможных оснований выдвижения инициативы населения по проведению голосования по ?-у преобразованию мо; назначение голосования; образование участков голосования; регистрация участников и составление списков участников голосования; агитация; финансирование голосования; голосование; подведение итогов голосования.
21. Упразднение мо.
МО м/б упразднено в случае невозможности решения ? мест знач в связи с несоответствием упраздняемого МО требованиям закона. Решение об упразднении МО принимается представит омсу с согласия населения, выраженного путем референдума, на сходе гр-н. Решение об упразднении омсу упраздненного МО незамедлительно доводят до сведения органов гос власти обл. При упразднении МО д/б решен вопрос о порядке осущ-я полномочий МСУ до включения этой территории в состав иного МО. Губернатор области в недельный срок с момента упразднения МО назначает проведение согласительных процедур с участием представителей омсу упраздненной территории и соседних МО. В ходе согласительных процедур вырабатываются предложения о включении территории упраздненного МО в состав иных МО. По результатам процедур Губернатор вносит в Законодат собрание представление об изменении границ МО.