- •1. Мп как комплексная отросль.
- •3. Мпн и институты.
- •5. История местного управления в России.
- •6. Земское и городское су в дореволюционной России.
- •7. Мсу в советский период и на современном этапе.
- •8.Современная реформа мсу.
- •9. Модели мсу. Орг-правовые формы мсу в з/с.
- •10. Понятие и сущность мсу.
- •13. Европейская хартия мсу.
- •14. Основы мсу.
- •15. Правовая основа мсу.
- •12. Полномочия фед органов гос власти и органов гос власти sрф в области мсу.
- •16. Устав мо (устав Иркутска).
- •17. Гос регистрация устава мо.
- •19. Мо: понятие, признаки, виды. Гос регистрация мо.
- •20. Преобразование мо.
- •21. Упразднение мо.
- •22. Границы мо.
- •23. Изменение границ мо.
- •24. Особенности организации мсу в зато, наукоградах.
- •25. Система мсу.
- •26. Организационно-правовая основа мсу.
- •27. Непосредственное участие населения в мсу.
- •28. Права гр-н рф на осуществление мсу.
- •29. Местный референдум.
- •30. Муниципальные выборы.
- •31. Народная правотворческая инициатива.
- •32. Публичные слушания.
- •33. Опрос гр-н.
- •34. Обращения гр-н в омсу. Ответ-ть омсу, д/л за нарушение сроков и порядка ответа на обращения гр-н в омсу и к д/л мсу.
- •35. Собрания (сходы), конференции гр-н.
- •36. Омсу.
- •37. Представительный омсу.
- •38. Организационно-правовые формы работы предст омсу.
- •40. Решение представ омсу.
- •41. Правовое положение депутата предст омсу.
- •42. Основные формы работы и полномочия депутата предст омсу.
- •44. Гарантии деятельности депутата предст омсу.
- •45. Депутатское расследование.
- •47. Депутатская этика.
- •48. Глава мо и иные выборные д/л: место в системе омсу. Хаар-ка правового положения.
- •49. Основные права и обязанности главы мсу.
- •50. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного д/л.
- •51. Гарантии правового положения главы мо.
- •52. Прекращение и приостановление полномочий главы мсу.
- •53. Отзыв выборных лиц мсу.
- •54. Местная адм-ия.
- •55. Контрольный орган мо.
- •56. Система мун правовых актов.
- •57. Подготовка мпа. Вступление в силу, отмена.
- •58. Территориальное общ су населения.
- •59. Взаимоотношения территориально-общ-ого су с омсу.
- •60. Межмуниципальное сотрудничество.
- •61. Мун служба в рф.
- •62. Мун должность.
- •63. Реестр мун должностей мун службы.
- •64. Ограничения, связанные с поступлением и прохождением мун службы.
- •65. Запреты связанные с муниципальной службой.
- •66. Квалификационные требования к мун служащим.
- •67. Права и обязанности мун служащего.
- •68. Гарантии деятельности мун служащего.
- •69. Поощрения и ответ-ть мун служащих.
- •70. Прохождение мун службы.
- •71. Аттестация мун служащих.
- •72. Прекращение мун должности.
- •73. Кадровая работа в муниципальном образовании
- •74. Финансово-экономическая основа мсу.
- •75. Местный бюджет: понятие, структура.
- •76. Мун собственность. Управление и распоряжение мун собственностью.
- •77. Основы приватизации мун собственности.
- •78. Расходы местных бюджетов.
- •79. Доходы местных бюджетов.
- •80. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
- •81. Средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов др уровней.
- •82. Предоставление субвенций.
- •83. Бюджетные полномочия финансового органа муниципалитета.
- •84. Мун заказ.
- •85. Компетенция мсу.
- •86. Вопросы мест знач поселения.
- •87. Вопросы мест знач мун района.
- •88. Вопросы мест знач гор округа.
- •89. Порядок наделения омсу отдельными гос полномочиями.
- •90. Осуществление омсу отдельных гос полномочий.
- •91. Полномочия омсу в обл упр-я мун собственностью. Взаимоотнош омсу с предприятиями, учреждениями, расположенными на территории мо.
- •92. Полномочия мсу в планово-финансовой деятельности.
- •93. Полномочия мсу в области использования и охраны земли, природных ресурсов.
- •94. Полномочия мсу в жилищной, ком-бытовой и в сфере торгового обслуживания населения.
- •95. Полномочия мсу в области охраны правопорядка, прав и свобод гр-н.
- •96. Гарантии мсу.
- •97. Правовые формы защиты мсу.
- •98. Виды и основания ответ-ти органов и д/л мсу.
- •99. Ответ-ть главы мо и главы местной адм-ии перед гос-ом.
- •100. Ответ-ть представит органа мо перед гос-ом.
- •101. Временное осущ-ие органами гос власти полномочий омсу.
- •102. Взаимодействие органов гос власти и омсу.
77. Основы приватизации мун собственности.
Приватизация мун имущества- возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности МО, физ и юр лиц. Основные п-пы: признание равенства покупателей; имущество отчуждается на возмездной основе; осущ-ся омсу самостоятельно. Способы: преобразование унитарного предприятия в ОАО; продажа мун имущества на аукционе; продажа акций ОАО на специализированном аукционе; продажа мун имущества на конкурсе; продажа акций ОАО через организатора торговли на рынке ценных бумаг; продажа мун имущества по средствам публичного предложения; продажа мун имущества без объявления цены; внесение мун имущества в качестве вклада в уставные капиталы ОАО; продажа акций ОАО по результатам доверительного упр-я. Всё это регулируется ФЗ «о приватизации гос и мун имущества».
78. Расходы местных бюджетов.
Адм-ия города ведет реестр расходных обязательств города в порядке, установленном решением гор Думы в соответствии с бюджетным законно-ом. Гор Дума самостоятельно определяет размеры и условия о/т депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает мун min соц стандарты. Размеры и условия о/т мун служащих адм-ии города, раб-ков мун организаций устанавливаются мэром. Средства бюджета города расходуются в порядке, установленном фед органами гос власти и органами гос власти Ирк обл. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда города для осущ-я непредвиденных расходов. В составе бюджета города м/б образованы целевые бюджетные фонды, средства которых формируются за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов и используются по отдельной смете. Средства бюджетных фондов расходуются на основании ПА мэра. Порядок формирования и расходования средств резервного фонда и целевых бюджетных фондов устанавливается решениями гор Думы в соответствии с бюджетным законно-ом и Уставом.
79. Доходы местных бюджетов.
Доходы бюджета города формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами гор су отдельных гос полномочий, переданных им ФЗ и з-ми Ирк обл. Состав собственных доходов бюджета города определяется ФЗ. ФЗ 2003: к собственным доходам бюджета города относятся: средства самообложения гр-н; доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов; доходы от имущества, находящегося в мун собственности; часть прибыли мун предприятий; добровольные пожертвования. В бюджете города предусматриваются доходы на осущ-ие полномочий органов гор су по решению ? метс знач и субвенции для обеспечения осуществления гос полномочий.
80. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
В случае наделения омсу мун районов гос полномочиями SРФ по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений будут предоставляться из бюджета мун района за счет субвенций из бюджета SРФ, налогов и сборов. Дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений будут распределяться м/ж поселениями, которые входят в состав мун района в соответствии с БК. Дотации из региональных фондов финансовой поддержки мун районов распределяться исходя из уровня бюджетной обеспеченности мун районов. Дотации из региональных фондов финансовой поддержки муни районов будут распределяться м/ж мун районами SРФ, в которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности бюджета муно района не превышает уровня расчетной бюджетной обеспеченности мун районов, определенного в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам мун районов согласно методике. Общие требования к порядку определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности устанавливаются БК. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры мо в составе расходов бюджета SРФ м/б образован фонд мун развития.