41. Стадии исполнения бюджета, осуществления бюджетного учета, составления и представления бюджетной отчетности, их цели и задачи, участники, общая характеристика

Субъекты этой стадии – ОИВ ПТО. Полномочия четко дифференцированы. На высшем ИОГВ – обеспечение исполнения бюджета. На финансовый орган и орган управления – организация исполнения бюджета. На глав. Администраторов – источников финансирования дефицита бюджета, исполнение своей части. На казначейства всех уровней – кассовое обслуживание исполнения бюджета. Кассовое обслуживание – осуществление и учет операций по поступлению и выплатам из бюджета. Казначейство открывает лицевые счета, ведет по ним учет. Казначейство помогает ЦБ РФ.

ЦБ РФ – ведет счета всех уровней бюджетов и ведет по ним учет. В ЦБ открывается единый счет для каждого вида бюджета, куда зачисляются все доходы ППО, осуществляются все расходы и проводятся выплаты средств по источникам финансирования дефицита бюджета.

Основания для исполнения бюджета – бюджетная роспись, кассовый план. Бюджетная роспись – документ, который формируется на основе закона о бюджете и детализирует его расходную часть. Кассовый план – график поступлений и выплат из бюджета.

Свободная бюджетная роспись:

• по доходам;

• по расходам;

• по источникам финансирования дефицита бюджета.

1. Исполнение бюджета по доходам:

Субъекты: глав. Админ-ры, админ-ры доходов бюджета. Представляют сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета; представляет сведения для составления и ведения кассового плана; формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

Исполнение бюджета по доходам предполагает операции:

• Зачисление доходов на единый счет бюджета;

• Возврат излишне зачисленных;

• Зачет встречных требований по платежам в бюджет и выплат;

• Уточнение бюджетных показателей по платежам бюджета;

• Осуществление операций по возврату или зачету излишне взысканных платежей.

2. Исполнение бюджета по расходам:

Субъекты: глав. распорядители, распорядители бюджет. Обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств и др. Необходимо довести до получателя бюджет. ассигнований – это предельные объемы денежных средств, которые устанавливаются для исполнения бюджет. обязательств и установления лимитов бюджет. обязательств.

Исполнение по расходам осуществляется:

• Принятие бюджет. обязательств - заключение договоров и соглашений;

• Подтверждение бюджет. обязательств путем предоставления;

• Санкционирование оплаты – разрешение платить по этому обязательству, которое дает финансовый орган;

• Оплата денежных обязательств – перечисление денежных средств по заключенным договорам;

• Подтверждение исполнения бюджета – предоставление документа, который подтверждает списание денежных средств. Осуществляется через лицевые счета, которые ведутся в казначействе.

3. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета:

Субъекты: главные администраторы ИФДБ, администраторы ИФДБ. Главный администратор ИФДБ обладает след бюджет полномочиями: формирует перечни подведомственных ему администраторов ИФДБ, осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по ИФДБ; обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения ИФДБ; распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам ИФДБ и исполняет соответствующую часть бюджета; организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности; формирует бюдж. отчетность главного администратора ИФДБ.

Администратор ИФДБ обладает след бюджетными полномочиями: осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета; осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета; обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета; формирует и представляет бюджетную отчетность; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные БК и принимаемыми в соответствии с ним НПА (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюдж. правоотношения.

Порядок исполнения бюджета по ИФДБ предполагает получение денежных средств, выплаты в погашении привлеченных средств через санкционирование. Исполнение бюджета заканчивается по окончании финансового года. Порядок завершения операции по исполнению бюджета определяется финансовым органом.

Все бюджетные обязательства прекращают свои действия 31дек. До 31дек орган, осуществляющий исполнение бюджета обязан осуществить все платежи. Остатки неиспользованных средств в течении 2-х рабочих дней подлежат возврату на единый счет бюджета. БК допускает возможность использования межбюджетных трансфертов на те же цели в след. фин.году, все остальное должно быть возвращено.

4-я стадия: Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета. Отчёты об исполнении федерального и консолидированного бюджетов за истекший год составляет Министерство Финансов РФ и представляет их в Правительство России.

Проект бюджета субъекта РФ и проекты территориальных государственных внебюджетных фондов (проекты местных бюджетов) составляются и утверждаются сроком на один год (очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с законом субъекта РФ, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.