31. Склад, повноваження, сфера діяльності та процедури ухвалення рішень в Європейській Комісії.

Склад: Комісія: “двигун” європейської інтеграції

Складається з 27 членів (комісарів) по одному представнику від кожної країни-члена, які обираються за принципом їх «загальної компетенції» з 2014 р. – з 2/3 від кількості країн-членів з послідовною ротацією. Комісари повинні представляти не національні, а загальноєвропейські інтереси, тому по відношенню до них існує «гарантія незалежності» Один з числа членів Комісії обирається Президентом Комісії. Зараз Жозе Мануел Баррозу (Португалія) Місцезнаходження Комісії: Брюссель (Бельгія) Кожен Європейський Комісар відповідає за один або декілька напрямків діяльності Комісія є найчисленнішою установою Союзу: в її структурі працює близько 25 тис. осіб Кожен п’ятий - перекладач. Комісія поділяється на 37 Генеральних Директорати. Кожний директорат очолює Генеральний директор, підпорядкований члену Комісії. Додатково діє 15 спеціалізованих служб. Повноваження Європейської Комісії 1)Виключне право на законодавчу ініціативу (пропонує нові законопроекти Парламенту та Раді);2)Контроль за дотриманням європейського законодавства;3)Втілення в життя політики та бюджету ЄС;4)Представляє ЄС на міжн.арені, наприклад, на переговорах ЄС з іншими країнами ініціатива - контроль - виконання

Функції та повноваження Комісії: Виняткове право ЄК на законодавчу ініціативу Рада міністрів ЄС без офіційної пропозиції Комісії, як правило, не може ухвалити жодного правового акта. Обмеження “монополії” на законодавчу ініціативу: правові акти Європейського Центрального Банку перебувають поза монополією ЄК на право законодавчої ініціативи; Комісія не має виняткового права на ініціативу в двох галузях міжурядової співпраці - СЗБП та СОППКС (в цих сферах повноваження поділяються між національними урядами та ЄК) у сфері політики зайнятості та економічної політики Рада міністрів в деяких випадках приймає рішення, керуючись лише рекомендаціями Комісії

32. Склад, повноваження, сфера діяльності та процедури ухвалення рішень в Європейській Раді.

Європейська Рада - регулярні збори (які проводяться щонайменше двічі на рік) глав держав та урядів з 27 держав – членів Європейського Союзу для вироблення його політики.

Складається з глав держав (глав урядів), Президента та Президента Європейської Комісії. Склад Ради не є постійним: кількість членів може змі­нюватися при обговоренні відповідної теми. Сфера діяльності – економічна політика країн ЄС. Європейська Рада дає ЄС необхідний імпульс для розвитку і визначає загальні політичні орієнтири. Повноваження:

1.Визначає загальний політичний напрямок та пріоритети розвитку ЄС 2.Ухвалює політичні декларації щодо принципів та загальних напрямів розвитку діяльності ЄС, які не мають обов’язкової сили 3. Особливою сферою компетенції є Спільна зовнішня політика і політика безпеки, в межах якої ЄР може приймати спільні стратегії, спільні позиції та спільні дії, які є обов’язковими для країн членів з політичної, і, навіть, з юридичної точок зору 4. Не виконує законодавчих функцій Європейська Рада є форумом для вільних та неформальних переговорів засідання відбуваються двічі кожних півроку. У засіданнях ЄР бере участь Високий представник Союзу у сфері закордонних справ та політики безпеки. Більшість рішень ухвалюється консенсусом (у певних випадках - одностайним голосуванням, кваліфікованою більшістю). Засідання Європейської ради носять закритий характер. Їх підсумки повідомляються в стислому комюніке.

Європейська Рада встановлює цілі спільних політик, в свою чергу Європейська Комісія вносить пропозиції щодо рішень. Європарламент і Рада ЄС затверджують рішення, Суд та Рахункова палата контролюють виконання. Європейська рада втілює у собі ідею міжнаціонального співробітництва. Політичні позиції кожного з її членів вирішальною мірою визначаються національними інтересами і водночас тієї політичної орієнтацією, якої дотримуються сили, підтримуючи главу уряду чи голову держави у країні, їх конкретної позицією за тими або іншим суб'єктам проблемам інтеграції.