Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УП_РЦБ_эфэ_эфм.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
743 Кб
Скачать
☆

Глава 7. Регулирование рынка ценных бумаг

7.1. Сущность, цели и принципы регулирования рынка ценных бумаг

Регулирование рынка ценных бумаг – это упорядочение деятельности всех его участников, а также регламентирование всех видов сделок между ними со стороны организаций, уполномоченных обществом на эти действия.

Регулирование рынка ценных бумаг:

– охватывает всех его участников: эмитентов, инвесторов, профессиональных посредников, организаций инфраструктуры рынка;

– охватывает все виды деятельности и все виды операций, совершаемых с фондовыми ценностями (эмиссионные, инвестиционные, посреднические, спекулятивные, залоговые, трастовые и т.п.);

– осуществляется органами и организациями, уполномоченными выполнять функции регулировании.

Система регулирования рынка ценных бумаг охватывает три уровня:

– государственное регулирование;

– регулирование со стороны союзов и объединений, создаваемых профессиональными участниками РЦБ, или саморегулирование рынка;

– общественное регулирование, или регулирование через общественное мнение с помощью СМИ и гражданские инициативы.

Регулирования РЦБ направлено на достижение следующих целей:

– поддержание порядка на рынке, создание нормальных условий для работы всех участников рынка;

– обеспечение соблюдения участниками законодательства при осуществлении операций с ценными бумагами;

– защита участников рынка от недобросовестности и мошенничества отдельных лиц и организаций, от преступников и преступных организаций;

– обеспечение свободного и открытого процесса ценообразования на ценные бумаги на основе концентрации спроса и предложения;

– создание эффективного рынка, на котором всегда имеются стимулы для предпринимательской деятельности, а каждый риск адекватно вознаграждается;

– создание новых рынков, поддержка необходимых обществу рынков и рыночных структур, рыночных нововведений;

– воздействие на рынок с целью достижения общественно значимых целей (например, обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в экономике, устойчивых темпов роста, повышение уровня занятости и др.).

Конечная и главная цель регулирования рынка ценных бумаг – обеспечение устойчивости, сбалансированности и эффективности его развития.

Принципы регулирования российского РЦБ обусловлены, во-первых, особенностями нынешнего этапа развития национальной экономики; во-вторых, проверенной временем практикой мирового рынка. Основными являются следующие принципы:

1. Обеспечение инновационно-инвестиционной направленности развития РЦБ и его инфраструктуры: стимулирование новых выпусков инвестиционных ценных бумаг, содействие их размещению на внутреннем и внешних рынках и др.

2. Максимально возможное раскрытие информации обо всех участниках рынка – эмитентах, крупных инвесторах и профессиональных участниках, а также о состоянии самого биржевого рынка и тенденциях его развития.

3. Обеспечение конкуренции как действенного механизма повышения качества услуг и снижения их стоимости. Все участники рынка имеют равные права перед регулирующими органами.

4. Недопущение совмещения нормотворчества и нормоприменения в одном органе управления или регулирования.

5. Гласность нормотворчества, широкое публичное обсуждение путей решения проблем рынка.

6. Защита прав владельцев ценных бумаг и контроль за соблюдением их прав и интересов эмитентами и профессиональными участниками рынка.

7. Оптимальное распределение регулирующих функций между государственными и негосударственнми структурами – биржами и другими инфраструктурными учреждениями, саморегулируемыми организациями.