Раздел 2. Правовая защита информации

2.1. Информация как объект права: понятие, признаки, виды.

И как объект права в РФ впервые была зафиксирована в ст.128 ГК РФ И поним в кач-ве объекта гражд прав. В 95 принимается и вступает в силу ФЗ «Об И, информатизации и ЗИ», в котором И поним как сведения о лицах, предметах, фактах явлениях и процессах независимо от формы их представления. Гл недостатком законодат подхода к И было то, что по сути любые сведения можно считать объектом правоотн. Судебная практика за 10 лет применения этого закона выработала след позицию: И включается в сферу правового регул-ия в силу прямого законода­тельного указания либо в случае, когда стороны самост-но договариваются, что И будет предметом их отн и будет охраняться ими. ФЗ «Об И, инф техноло­гиях и ЗИ» опред И как «сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления» (ст.2), для законодателя не важно, в какой форме представлена И. 1. И может явл объектом публичных, гражд и иных прав отн. И может свободно использо­ваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если ФЗ не установлены ограничения доступа к И либо иные требования к порядку ее предоставления или распр. 2. И в зав-ти от категории доступа к ней подразд на общедоступную И, а также на И, доступ к которой ограничен ФЗ (И ограничен­ного доступа). 3. И в зав-ти от порядка ее предостав­ления или распр подразделяется на: 1) И, свободно распр; 2) И, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соотв отн; 3) И, которая в соотв с ФЗ подлежит предоставлению или распр; 4) И, распр которой в РФ ограничивается или запрещается. 4. Законодательством РФ могут быть установлены виды И в зав-ти от ее содержания или обладателя. Законо­датель широко применяет понятие «И» в норм прав актах в разных ее видах. Массовая И - предназначен­ные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-сообщения, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы» («О средствах массовой И»), 2), «произ­ведения науки, литературы и искусства, явл результа­том творческой деят-ти, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения» («Об авторском праве и смежных пра­вах»), ГТ - «защи­щаемые государством сведения в области его военной, внешнеполи­т, экон, развед, контрразвед и оперативно-розыскной деят-ти, распр которых может нанести ущерб без-ти РФ» ( «О ГТ»), реклама - «распростра­няемая в любой форме, с помощью любых средств И о фи­з или юр лице, товарах, идеях и начинаниях (рек­ламная И), которая предназначена для неопред круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физ, юр лицу, товарам, идеям и начинаниям и способство­вать реализации товаров, идей и начинаний» (ФЗ «О рекламе»). Законодатель вводит также организацион­ные формы представле­ния И. документированная И - зафиксированная на матер носителе путем докумен­тирования И с реквизитами, позволяющими опреде­лить такую И или в установленных законодательст­вом РФ случаях ее матер носитель; документ - «матер объект с зафиксированной на нем И в виде тек­ста, звукозаписи или изображения, предназначен­ный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и обществ ис­пользования» (ФЗ «Об обяза­тельном экземпляре документов», «О библиотечном деле»), обязат экземпляр доку­ментов (обязательный экземпляр) - «экземпляры разл видов ти­ражирован­ных документов, подлежащие передаче производите­лями в соотв учреждения и организации в порядке и количест­ве, (ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»), архивный документ - «документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а рав­но имеющий ценность для собственника» («Об Архивном фонде РФ и архивах»), архив - «сов-ть архивных документов, а также ар­хивное учреждение или структурное подраз­деление, осуществляющее прием и хранение ар­хивных документов в интересах пользователей» («Об Архивном фонде РФ и архивах»), библиотека - «инф, культ, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных докумен­тов и предоставляющее их во вре­менное пользование физ и юр лицам; библиотека может быть самостоя­тельным учреждением или структурным подраз­делением» (ФЗ «О библиотечном деле»), база данных - «объективная форма представления и организации сов-ти данных (например, ста­тей, расчетов), система­тизированных таким образом, чтобы эти дан­ные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ» («О прав охране программ для ЭВМ и баз данных»). Т.о, законодатель в рамках развития инф законода­тельства осуществлял на практике конкретизацию видов и форм представления И и инф объектов при регулировании конкр инф отношений. Т.о, законода­тель считает, что «И» - это не результат интеллект деят-ти и тем более не вещь и не имущество. Далее И упоминается в ГК РФ только как КТ или СТ. Ст. 139 ГК гласит: «И составляет СТ или КТ в случае, когда И имеет действит или потенц коммерч цен­ность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет своб дос­тупа на законном основании и обладатель И принимает меры к охране ее конф-ти. Сведения, которые не могут состав­лять СТ или КТ, определя­ются законом и иными прав актами». Проблемы совершенствования: 1. необх принятие закона в инф сфере ( о СТ, ИБ), 2. соверш действующего законода­тельства, 3. систематизации и кодефикации, 4. про­блема реализации положений доктрины ИБ, 5. соверш контроля за сферой ИБ, в т.ч. увеличение отв-ти адм и уг.