6.3. Характеристика и особенности инфляционных процессов в России

Россия, как и любая другая страна, обладает специфическими особенностями зарождения инфляции. В настоящее время положение, сложившееся в стране, можно квалифицировать как глубокий экономический и финансовый кризис.

На протяжении многих лет административно-командная и планово-распределительная системы хозяйствования способствовали возникновению диспропорций во всех сферах народного хозяйства. В частности, они проявились в опережающих темпах производства средств производства по отношению к товарам народного потребления. Наращиваемые объемы инвестиций в дорогостоящие и неэффективные проекты не учитывали ресурсные возможности страны, сопряженность одних отраслей с другими, в результате чего росли объемы незавершенного строительства, накапливались огромные запасы в производстве. Кроме того, оценка деятельности предприятий производилась в зависимости от степени выполнения государственных и плановых заданий, которые во многих случаях либо занижались, либо подгонялись под фактически выполненный уровень. Но корректировка планов не отражалась на величине фонда заработной платы, что позволяло выплачивать незаработанные деньги.

В целом, за предшествующие годы был создан затратный механизм хозяйствования, который способствовал снижению эффективности производства и использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов.

На развитие инфляционных процессов в стране существенное влияние оказала централизованная жесткая система ценообразования, которая не позволяла увеличивать розничные цены, в то время как закупочные и оптовые цены регулярно росли. Таким образом, себестоимость произведенной продукции во многих случаях оказывалась выше розничных цен. Поэтому убытки предприятий дотировались государством. Такая ситуация никак не могла способствовать повышению эффективности производства.

Экономические преобразования, начатые в 1985 г., должны были ликвидировать сложившееся отношение к хозяйственной деятельности, повысить эффективность производства через обновление основных фондов, закупаемых в основном за границей. Для решения данных задач стали активно использовать бюджетные ресурсы, в результате чего резко обострилась несбалансированность между доходами и расходами государства.

В то же время за годы 12-й пятилетки бюджет СССР недополучил:

1. в результате падения мировых цен на нефть около 40 млрд руб.;

2. из-за сокращения реализации винно-водочных изделий потери налога с оборота составили 36 млрд руб.;

3. одновременно были приняты решения о дополнительных ассигнованиях в объеме более 18 млрд руб. сверх плана на развитие социальной сферы. Кроме того, расходы государства на ликвидацию аварии в Чернобыле и последствий землетрясения в Армении составили свыше 20 млрд руб. Значительные ресурсы стали отвлекаться на разрешение межнациональных конфликтов, охвативших в то время страну;

4. непроизводительные расходы и потери в целом по народному хозяйству в среднем к 1991 г. (за пятилетний период) составили более 35 млрд руб.

Данные факты подтверждают рост дефицита бюджета, который в 1991 г. составил около 150,0 млрд руб., попытка ликвидации которого привела к экономически необоснованной денежной эмиссии, а вместе с этим и к раскручиванию инфляционной спирали. По оценкам отдельных экономистов за 1989 - 1990 гг. инфляция достигла 25%. Это привело практически ко всеобщему дефициту, распаду официального потребительского рынка, взлету теневой экономики и черного рынка.

Возник недостаток потребительских товаров для населения. Одновременно стали появляться излишки денег, которые, по сути, представляли собой принудительные сбережения. Для сравнения, на начало 1961 г. остаток вкладов населения составил 11 млрд руб., или 14% годового розничного товарооборота; на начало 1971 г. - 46,6 млрд руб., или 30%; к середине 1989 г. - 314 млрд руб., или 80% годового товарооборота.

После развала СССР Россия встала на путь рыночных преобразований, первым шагом которых стал отказ от государственного регулирования цен, который должен был привести в равновесие соотношение между товарной и денежной массами. Но страна не была готова к этому. Практически отсутствовала рыночная инфраструктура, были разорваны экономические связи между республиками, входящими в СССР, и странами социалистического лагеря, отсутствовала правовая база для разгосударствления высокомонополизированных структур и превращения их в конкурентоспособные предприятия. Поэтому либерализация цен еще больше усугубила инфляционные процессы, страна вошла в глубокий экономический кризис, где стала господствовать гиперинфляция.

В результате отпуска цен в России сократился избыток денежной массы и наступил дефицит платежных средств. Страну охватил кризис неплатежей, предприятия были загнаны в застой в результате обесценения основного и оборотного капиталов. Все это создало огромные проблемы по формированию доходной части бюджета. Рос дефицит государственного бюджета, который стал покрываться за счет внутренних и внешних заимствований, а вместе с ними росли расходы бюджета, направленные на их обслуживание.

На инфляционные процессы существенное влияние оказало снятие валютных ограничений и введение частичной конвертируемости рубля, которое фактически утвердило в стране бивалютную систему. Спекуляции на валютном рынке привели к резкому падению курса рубля, поэтому для страхования от инфляционных рисков использовалась иностранная валюта, тем более что она была допущена в страну в качестве покупательного и платежного средства.

В результате административных мер, принятых правительством, а также валютных интервенций, проведенных банком России, ситуация на валютном рынке была стабилизирована, а в 1996 г. было достигнуто снижение инфляции. Появилась перспектива для стабилизации производства. Но вместе с этим дальнейший рост дефицита бюджета, слабая собираемость налогов, задолженность по заработной плате, высокий уровень безработицы, рост неплатежей вылились в очередной кризис в августе 1998 г., что подтвердило несостоятельность предпринятых до этого мер. В результате рубль был девальвирован, инфляция вновь стала расти, и экономический потенциал страны вновь был отброшен назад.

Особенности регионов внутри отдельных государств привносят дополнительные условия формирования инфляционных процессов, которые отражают специфику их социально-экономического положения. Ниже представлены индексы потребительских цен по субъектам РФ.