- •1. Понятие юридической науки. Юриспруденция в системе общих гуманитарных и социально-экономических наук.
- •2. Объект, структура и функции юридической науки.
- •4. Методологии правоведения. Мировоззренческие основания достоверного знания о гос-ве и праве.
- •2.) Частнонаучные
- •9. Государство и публичная власть родоплеменной общины: признаки и отличия.
- •12. Сущность государства, определение его понятия. Классовое и общечеловеческое в государстве.
- •14. Легальность и легитимность гос власти. Виды властеотношений.
- •15. Типологии гос-ва. Основные подходы.
- •22. Формы и методы осуществления функций гос-ва.
- •27. Особенности формы гос-ва в современной России.
- •28. Понятие гос аппарата. Механизм государства.
- •29. Понятие, признаки и виды гос органов. Предмет ведения, полномочия, компетенция.
- •32. Понятие и виды гос службы. Гос. Служащий и его признаки.
- •35. Негос организации как субъекты полит системы полит партии и общественные организации
- •36. Демократия – понятие и основные компоненты.
- •37. Формы и институты демократии.
- •38. Признаки и понятие общецивилизационного (надпозитивного) права.
- •40. Правовой статус личности в рф: понятие структура
- •43. Правовое и социальное государство в России: проблемы согласования.
- •52. Право и корпоративные нормы.
- •62. Межотраслевые компоненты системы права (частное, публ, процесс-ное, материал).
- •64. Предмет и методы правового регулирования.
- •73. Юр природа и виды законов в рф, порядок их принятия.
- •74. Юр природа актов президента рф.
- •75. Акты правительства рф.
- •76. Юридическая природа актов министерств и других федеральных и региональных органов исполнительной власти.
- •77. Акты омс - особенности юридической природы.
- •78. Юр. Природа договоров нормативного содержания.
- •79. Особенности юридической природы актов локального регулирования общественных отношений.
- •80. Порядок опубликования и вступления в действие нпа, их действие во времени.
- •82. Понятие и виды систематизации нпа.
- •83. Юр техника в правотворчестве.
- •84. Понятие реализации норм права. Формы непосредственной реализации норм права.
- •85. Применение норм права как правовая форма деятельности уполномоченных органов и лиц.
- •86. Основания применения норм права.
- •87. Стадии правоприменительного процесса. Требования правильного применения нормы права.
- •88. Понятие и классификации актов применения норм права.
- •89. Понятие, предмет, пределы толкования норм права.
- •91. Объем и способы толкования норм права.
- •92. Юр природа и виды интерпретационных актов.
- •97. Правосубъектность. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.
- •1. Неполная дееспособность зависит от возраста и подразделяется на:
- •99. Содержание правовых отношений. Правомочия и юр. Обязанности.
- •100. Объекты правоотношения: понятие и классификация.
- •112. Особенности правовой природы процессуальной ответственности.
- •113. Соц природа и причины правонарушений в условиях реформирования общества.
- •114. Понятие, стр-ра и виды правосознания.
- •115. Правовая культура в рф: противоречия и пути преодоления.
29. Понятие, признаки и виды гос органов. Предмет ведения, полномочия, компетенция.
Гос аппарат – системное образование, состоящее из структурно обособленных компонентов, связанных внутренними связями и взаимодействиями, внешними связями с др органами.Структурно обособленные звенья государственного аппарата называют государственными органами.
Орган государства в связи с этим характеризуется следующими признаками:
• обособленное звено государственного аппарата, обладает всеми его признаками как системного объекта;
• формируется государством для осуществления определённого вида государственной деятельности;
• имеет обособленный правовой статус, включающий предмет ведения, властные полномочия, компетенцию; действующий в разрешительном режиме правового регулирования, режиме правовых пределов и ограничений;
• располагает юрисдикционными средствами, возможностью и способностью приводить в действие правообеспечительный механизм;
• наделяется материальными ресурсами (строка в бюджете) для эффективного искажения государственной работы;
• состоит из чиновников, государственных служащих, избираемых, назначаемых в определённом статусными нормами порядке, получающих денежное содержание из средств государственного бюджета.
Государственный орган – структурно обособленное звено государственного аппарата, формируемое для осуществления определённого вида государственной деятельности, связанной с обеспечением исполнения полномочий Российской Федерации и её субъектов, обладающее специальным правовым статусом, материальными средствами, возможностью приводить в действие правообеспечительный механизм.
Органы государства классифицируются на виды по различным основаниям:
• в соответствии с конституционной моделью разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную ветви власти;
• в соответствии с федеративным устройством государства: на федеральные органы и органы субъекта федерации;
• по порядку формирования: на выборные и назначенные, первичные и производные.
Совокупность органов российского государства, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой в ходе осуществления государственной власти, образует систему органов государственной власти Российской Федерации. В связи с федеративным государственным устройством России в данную систему входят органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Федерации.
Система федеральных органов государственной власти Российской Федерации включает в себя Президента РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, другие федеральные органы исполнительной власти, федеральные суды.
В систему гос органов субъектов Федерации входят законодательные органы госу власти, исполнительные органы, возглавляемые президентами в республиках, главами администраций в иных субъектах, суды субъектов Федерации. Согласно К РФ система органов гос власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным закономГосударственная власть в России осуществляется на основе конституционного принципа разделения властей. В соответствии с этим система органов государственной власти Российской Федерации состоит из органов законодательной, исполнительной и судебной властей.
Президент наделен полномочиями по формированию правительства и правом председательствовать на заседаниях пр-ва. полномочия по формированию суд власти, СБ, исполнению ф-ций верховного главнокомандующего, полномочия по рук-ву внешней политикой.
Законодательная власть сосредоточена в ФС, состоящим из ФС и ГД наделен учредительными полномочиями.
Исполнит власть осущ-т пр-во, которое непосредственно осуществляет управление страной, руководит различными фед органами исполнит власти.
Суд власть осущ-т судьи по средством конституц, гражданского, уголовного судопр-ва.
31. Стр-ра механизм осуществления гос власти в РФ.
Механизм осуществления государственной власти – это система взаимодействия ветвей власти в режиме взаимных «сдержек» и юридических ограничений, предотвращающая возобладание узкоэгоистических интересов в государственной деятельности либо узурпацию власти, направленное на поддержание равновесия в обществе и устойчивости государственно-правовой жизни. Для механизма осуществления государственной власти главным является обеспечение свободы людей, упрочение режима законности, устранение злоупотреблений и произвола от кого бы они ни исходили.
Юридический аспект системы разделения властей раскрывается в первую очередь в положениях ст. 10 Конституции РФ, определяющей исходное, принципиальное требование к организации власти, и в ст. 11, называющей конкретные органы в системе государственной власти в Российской Федерации, ее субъектах, разграничение предметов ведения и полномочий, порядок взаимодействия между которыми раскрывается в конкретных институтах конституционного права.
Так, институт Президента РФ расположен в системе других институтов власти на первом месте. К полномочиям Президента, «сдерживающим» законодательную власть, относятся: право законодательной инициативы (ст. 104), право отлагательного вето (п. 3 ст. 107), право роспуска Государственной Думы (ст. 84 п. б, п. 4 ст. 111 и п. 3 ст. 117), а также назначение выборов Государственной Думы, назначение референдума, обращение к Федеральному Собранию с ежегодным посланием (ст. 84) и др. Президент РФ при этом, фактически возглавляя исполнительную власть, имеет право издавать нормативные указы, не противоречащие Конституции РФ (ст. 90). Здесь закладывается конкурирующая с законодательной нормотворческая компетенция Президента и Федерального Собрания, что квалифицируется как явное противоречие в системе разделения властей в России.
Предмет ведения и полномочия законодательной власти в РФ (Совет Федерации и Государственная Дума) закреплены в ст.ст. 102, 103 и др. Конституции РФ. Среди наиболее значимых по отношению к исполнительной и судебной ветвям власти отнесем: право законодательной инициативы (ст. 104), принятие законов (ст. 105-108), назначение выборов и отрешение от должности Президента РФ (ст. 102), дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства РФ, решение вопроса о доверии Правительству РФ (ст. 103), утверждение указов Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения (ст. 102), назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ (ст. 102) и др.
Вместе с тем практика показывает тесное переплетение законодательной деятельности и работы по исполнению законов. Так, с одной стороны, основной груз предложений об издании законов исходит от Правительства РФ и «продавливает» законы. С другой – концептуально законодатель может решить любой вопрос, относящийся к компетенции исполнительной власти путем принятия закона.
В системе разделения властей РФ можно увидеть другие издержки на пути складывания баланса полномочий, формирования механизма осуществления государственной власти.