112. Особенности правовой природы процессуальной ответственности.

Юридическая ответственность носителей публичной власти (публично-правовая ответственность). частично охватывается конституционно-правовой ответственностью. Но практика показывает, что в случаях неприведения в действие властных полномочий, когда орган государства, должностное лицо обязано было задействовать эти полномочия либо в случаях нарушения других процессуальных норм по незнанию или отсутствию профессионализма наступает процессуально-правовая ответственность (публично-правовая). Невыгодным последствием для органа государства или должностного лица становится угроза признания или само признание принимаемого по результатам осуществления властного полномочия правового акта (нормативного правового, правоприменительного, в сфере действия избирательного законодательства) юридически ничтожным: вынесение оправдательного приговора, изменение решения суда вышестоящей инстанцией и др.

Процессуальная ответственность должна найти место в классификациях юридической ответственности как самостоятельный вид.

113. Соц природа и причины правонарушений в условиях реформирования общества.

Правонарушения и преступность – это явления социальные,обусловленные множественными социальными факторами. Их именуют причинами и рассматривают на уровне индивидуальном,групповом, для определённого вида правонарушений, общесоциальном.

Применительно к условиям России полезно было бы различать предпосылки сохранения (а то и всплеска) правонарушений(преступности) и причины этого негативного явления.

Предпосылки имеют глубокие социальные корни, заложены в исторических, этнонациональных, религиозных и других факторах. К этим факторам примыкают геополитические, вытекающие из расположения России на стыке континентов (евразийское пространство) и на стыке цивилизаций.

К предпосылкам сохранения криминогенности общества следует отнести слабость юридических традиций в России. Если Европа прошла путь от классического римского права к каноническому, а затем к рецепции римского права и к современной правовой системе, то в России такого привыкания жить по правилам не случилось.

Немаловажно то, что, например, российское православие в отличие от католицизма, протестантизма не навязывало таких жёстких правил, а взывало к чувственно-эмоциональному уровню восприятия жизни.

Названные позиции образуют предпосылки неблагополучия в поведенческой сфере российского общества. Они складываются как отдалённые социальные факторы, дающие о себе знать только в конечном счёте.

Причины противоправных тенденций имеют более близкий характер, обусловливаются как факторами социально-экономического, социально-политического порядка, так и другими противоречиями жизни. В частности, они дают о себе знать в государственно-правовой действительности. Переходная государственность, крупные ошибки в выстраивании государственной политики,недоверие к государственным структурам и коррумпированным чиновникам и другие накладывают отпечаток на варианты социально-значимого поведения с отрицательной стороны. В равной мере это обусловливается нестабильностью законодательства, низким качеством работы (и низким рейтингом) правоохранительной системы. Причины криминогенности и правонарушений, конечно,нужно искать в семье, школе, воспитательной работе среди детей,подростков, молодёжи,в работе с населением.

Преодоление неблагоприятных тенденций и успешность противостояния правонарушениям и преступности связано с разработкой государственной политики, масштаб которой охватывает,во-первых модернизацию экономической системы при мотивационном раскрепощении энергии людей и одновременно устранении компонентов криминогенности в экономической жизни; во-вторых,преодоление колоссальных различий в уровнях доходов населения страны через оптимизацию цены и стоимости рабочей силы, настройку налоговых механизмов, оздоровление всей системы социальных связей; в-третьих, раскрепощение политической активности населения в направлении формирования политической системности,создания политических и неполитических структур, автономных и независимых перед лицом государства; в-четвёртых, модернизацию правовой системы и правовой жизни общества в русле углубления мер по введению в конституционный режим структур власти, реформированию законодательства, перенастройку административного механизма (устранение произвола чиновника, коррупции и др.),оздоровление правоохранительной деятельности и системы судебной власти.