84. Понятие реализации норм права. Формы непосредственной реализации норм права.

Право только тогда может выполнить свое предназначение по урегулированию общественных отношений, когда его нормы реализуются, обеспечивается организованное его воздействие на сознание и поведение субъектов социальных связей.

Законодатель и другие субъекты правотворчества используют максимум возможного для того, чтобы энергии нормативного предписания было достаточно для его непосредственной реализации.

В подавляющем большинстве случаев поэтому нормативные предписания (нормы права) ориентированы на правомерное поведение – добросовестное осуществление субъективного права, исполнение бремени юридических обязанностей. Следует иметь в виду при этом, что таким образом реализуются не все нормативные предписания, а только предписания-масштабы поведения, содержащие обязывания, дозволения, запреты. Что касается других нормативных предписаний, то их реализация имеет свою специфику.

Отправные нормативные установления законодательства – программные положения, предписания-принципы, нормативные обобщения-дефиниции и т.д. – реализуются как средства социального ориентирования по ценностным, информационным каналам и только в конечном счете – через субъективное право и юридическую обязанность, специализированные обеспечивающие предписания – дополнительные, коллизионные, сроки фикции и др. – действуют через обеспечение непротиворечивости, согласованности нормативного материала, выполнение дополнительных функции права.

Реализация норм права – это осуществление нормативных предписаний, их воплощение в правомерное поведение людей.

К формам непосредственной реализации нормативных предписаний относятся:

- соблюдение нормативного предписания – это воздержание от нарушения правовых запретов – уголовно-правовых, в правилах дорожного движения и др.

- исполнение нормативного предписания – это активная деятельность лица, специально направленная на реализацию возложенных на него обязанностей. Реализуются след дозволения: плата налога, возвращение кредитору долга и др.

- использование правовых возможностей – это активная деятельность лица, специально направленная на получение предоставленных ему прав, возможностей. Например поступление в вуз, заключение трудового соглашения и др.

Следует учитывать, что соблюдение, исполнение и использование нормативных предписаний характеризуются как формы непосредственной реализации норм права. При этом важно оговориться, что в случаях, когда энергии норм права оказывается недостаточно для достижения установленной в нормативном предписании цели, вступает в действие особая форма реализации норм права – правоприменительная.

85. Применение норм права как правовая форма деятельности уполномоченных органов и лиц.

Правоприменительная деятельность – одна из правовых форм государственной деятельности.

Специфическими признаются условия и предпосылки появления в сфере реализации норм права правоприменителя – органов государства, ОМС, должностных лиц и др:

а) возникновение спора о праве

б) необходимость применения к правонарушителю мер государственного принуждения;

в) необходимо властное распоряжение по определению нового правового статуса лица

В ходе властной деятельности энергия нормативного предписания дополняется энергией властного индивидуального распоряжения – акта применения норм права

Применение норм права определяется как организационно-правовая форма деятельности управомоченных органов и лиц, связанная с разрешением жизненных ситуаций и принятием в порядке, определённом нормами процессуального права, актов применения норм права.

Правоприменение характеризуется:

– наличием полномочий для производства правоприменительных действий;

– официальностью работы правоприменителя;

– разрешением юридических дел;

– процессуальной урегулированностью порядка осуществления действий;

– юридически значимыми результатами;

– использованием технико-юридических средств для оптимизации этой работы.

Важно отметить логическую сторону действий правоприменителя. Она состоит в подведении жизненного случая (малая посылка) под действие общей нормы (большая посылка) и на этой основе – в формулировании выводов по делу (умозаключение).

Достоверность выводов по делу связана с выполнением необходимых требований к качеству работы. Это требования законности и обоснованности.