40. Правовой статус личности в рф: понятие структура

Многоплановость взаимосвязей гражданина и государства отражается в категории «правовой статус».

Во-первых, правовой статус − разновидность социальных статусов личности (в семье, общественных объединениях, конфессиях и т.п.)

Во-вторых, правовой статус − собирательное явление, объединяющее правовые статусы гражданина государства, иностранца, апатрида, лица с двойным гражданством.

В-третьих, правовой статус включает индивидуальные (в том числе физические) особенности, личностные показатели, реальное состояние и положение лица в системе социальных связей.

В-четвертых, правовой статус структурирован и имеет системные характеристики: обладает целостностью, составом, порядком взаимодействия компонентов, целесообразностью.

Правовой статус, наконец, является реальным показателем места человека и гражданина в системе ценностей данного общества.

Правовой статус – это правовое положение человека и гражданина государства, выраженное в совокупности прав и обязанностей, отражающих его фактическое место в системе ценностей, во взаимоотношении с обществом и государством.

Сердцевину правового статуса образуют права, свободы, обязанности лица, определяемые международными соглашениями, Конституцией РФ. Конституционный уровень основных прав и свобод, обязанностей, гражданина конкретизирует отраслевой срез прав и обязанностей, а также законные интересы.

В структуре правового статуса личности определённое место занимают правосубъектность как способность быть субъектом права, гражданство. И то, и другое определяют полноту правового положения субъектов социальных связей.

Правовой статус – явление многоплановое. Это не только правовое положение человека, гражданина, но и правой статус должностных лиц, органов государства, ветвей власти, объединений граждан. Отсюда разнообразие видов правовых статусов.

Различают международный, базовый (конституционный), отраслевой (специальный), индивидуальный правовые статусы. Уместно ставить вопрос о правовом статусе гражданина, общественных объединений, органов местного самоуправления, должностных лиц, органов государства, ветвей власти.

43. Правовое и социальное государство в России: проблемы согласования.

Теоретическая конструкция правового государства в общем и целом базируется на ценностях либерализма – минимизация роли государства в экономической, социальной сферах жизни (роль «ночного сторожа»), ставка на формирование, общечеловеческих ценностей свободы, равенства, справедливости, реализация цели построения консолидированного гражданского общества и др.

Вместе с тем в условиях социально-структурированного общества роль государства в достижении его равновесия объективно возрастает. Нетрудно заметить, что даже в условиях буржуазного развития государство предпочитает снимать противоречия, конфликты, противостояния не силой, а иными средствами. Прекрасно понимая опасность социальных конфликтов, правящие классы, элиты перестают считаться с затратами на снятие социальных напряжений, обеспечивая безопасность общества и государства, незыблемость ценностей демократии.

В русле складывающихся политических реальностей появляются теоретическая модель социальной политики, социальная функция государства, социальное законодательство. Социальная деятельность государства оформляется на уровне основного принципа конституционного строя (Германия, Франция, Испания и др.) и становится стандартом международного права (Европейская социальная хартия, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах), определяющего минимальные социальные нормы.

Последнее десятилетие рубежа XXI в. подтвердило привлекательность идеи социального государства, но не только с функциональной позиции выполнения социальной работы. Возобладает тенденция квалифицировать социальное государство как инструмент снятия социальных напряжений. Социальное государство сегодня − это активная сила общественного прогресса. Оно способно во взаимодействии с гражданским обществом развёртывать творческий его потенциал, задействовать энергию людей.

Социальное государство − это не только право на достойное существование, но и на саморазвитие, прогресс через инвестирование средств в образование, науку, здравоохранение и др. в русле реализации соответствующих программ и законодательства. Идея и практика социального государства поэтому не противоречат тенденции его формирования как правовой организации публичной власти, т. е. как правового государства.

44. Признаки и понятие позитивного права. Основные теории правопонимания.

Определение права неоднозно. Это следует из признания международных стандартов основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета международных соглашений над внутренним законодательством. Надпозитивное право нуждается в юридическом опосредствовании (международные стандарты), переводе на язык внутреннего законодательства и государственной гарантированности.

Нормативная характеристика выступает на первый план в позитивном праве в блоке реального законодательства, о чем свидетельствует ряд его признаков.

1. система нормативных установлений (обязываний, дозволений, запретов).

2. право исходит и обеспечивается государством.

3.право выражает согласованную волю социальных слоев и групп населения, воплощает общечеловеческие ценности свободы, равенства, справедливости

4. право устанавливает меру свободы в поведении граждан.

5. регулирует поведение людей через установление вида и меры возможного и обязанного поведения, угрозу применения принуждения в случаях нарушения запретов.

Право – это система нормативных установлений, формируемых или санкционированных государством, обусловленных природой человека и общества, выражающих баланс интересов социальных слоев и групп населения, определяющих меру свободы граждан и других субъектов социальных связей, регулирующих общественные отношения в направлении преодоления социального напряжения, на достижение равновесия и благополучия, обеспеченных потенциальной принудительной силой государственного принуждения.

Свойства права: Системность. Общеобязательная нормативность (действие на всех и каждого), Формальная определенность − официальной формы выражения Государственная обеспеченность (гарантированность).

Правопонимание — определённое представление о существе права.

1. Теория естественного права.

Главное — это духовное, идейное, нравственное начало. Право — это возведённая в закон справедливость, в рамках данной доктрины разделяется право и закон, так как закон может быть не правовым.

2.Историческая. Право — это историческое явление, которое возникает и развивается постепенно, стихийно. Творец права — не законодатель, а народ; Народ-правотворец → основной источник права — обычай.

3. Психологическая. Психика людей — это фактор, определяющий развитие общества, в том числе и право. Делится на два вида права — позитивное право и право каждой личности.

4.Социологическая. Право воплощается не в естественных правах и не в законах, а в реализации законов. Если закон находится в области должного, то право — в сфере сущего.

5.Позитивная. Право — это приказ, принуждение исходящий от государства.

6.Материалистическая Право понимается как возведенная в закон воля господствующего класса, то есть как классовое явление. Право представляет собой такое социальное явление, в котором классовая воля получает государственно-нормативное выражение.

7.Интегративная Право — совокупность признаваемых в данном обществе и обеспеченных официальной защитой нормативов равенства и справедливости, регулирующих борьбу и согласование свободных воль в их взаимоотношении др с другом.

8. Коммуникативная теория права Право — это коммуникация (правоотношения — правонарушение — судопроизводство). Сущность определяют эйдосы (образы, идеи) — у каждого субъекта свой образ права, «там где общество, там и право». Есть право не в юридическом смысле: детское право (не брать чужого), право охотников, картёжное право

45. Надпозитивное право и зак-во России: приоритеты и проблемы согласования.

Рассмотрение этого вопроса нужно увязать с особенностями посттоталитарного развития России, переходным обществом и переходной государственностью. Важно обратить внимание на издержки экономического развития, отсутствие политической системности и самоидентификации населения, т. к. гражданское общество находится в стадии формирования. Но несформированное общество не может обеспечить и гарантировать основные права и свободы человека и гражданина, породить соответствующее мировым стандартам законодательство (равно как и само общество, государство и законодательство находятся в переходном состоянии, в связи с чем были сделаны крупные шаги на пути его реформирования). Конституционное закрепление (формальное признание) получили стандарты основных прав и свобод, умножился законодательный массив в системе нормативных правовых актов, судебная система обрела качество ветви власти.

Вместе с тем законодательство (в широком смысле) несет печать противоречий и деформаций по следующим позициям.

1. В законодательстве РФ имеет место слой неправовых законов – тех, которые не обеспечены бюджетными средствами и являются плодом популистских решений (правовой идеализм); тех, которые не соотвествуют Конституции РФ, не гарантируют осуществление основных прав и свобод человека и гражданина; тех, которые имеют корпоративный характер, создают преимущества для отдельных социальных групп.

2. Законодательство РФ сохраняет влияние ведомственных интересов, и это обнаруживается в содержании ряда законодательных актов либо в таких ведомственных нормативных документах, которые регулируют права граждан.

3. В законодательстве РФ присутствует мощный компонент льгот и привилегий. Право в цивилизованном измерении – это применение равного масштаба (равной меры) к неравным людям. В этом высшая справедливость правового регулирования, основной способ обеспечения равенства возможностей неравных по физическим данным, по семейному положению и др. людей. Льготы, привилегии, преференции деформируют общечеловеческие ценности в праве, а законодательство создает преимущества одним слоям населения за счет ущемления прав и интересов других слоев.

4. Законодательство РФ нестабильно, а стало быть, нет предсказуемости, нет устойчивости социальных связей. Даже на уровне Конституции РФ постоянно присутствуют предложения от пересмотра до внесения частных изменений, а отдельные компоненты отраслевого законодательства изменялись уже неоднократно и масштабно.

Преодоление деформаций в праве и законодательстве России является проблемой комплексной, выходящей на уровень правовой системы, связанной с формированием гражданского общества, обретением государством новой роли и назначения.

48. Право и правовая система. Направления осуществления правовой реформы в РФ.

Понятие "правовая система" относится к разряду предельно широких юридических понятий (категорий). И в этом плане правовую систему следует отличать от системы права. Понятие "система права" предназначено для того, чтобы раскрыть внутреннюю сторону объективного права, охарактеризовать его состав (элементы) и структуру (целесообразные связи между элементами). Когда же мы говорим о правовой системе, то объективное право само входит в нее в качестве элемента, хотя и особого.

Национальные, то есть индивидуальные правовые системы каждого государства, объединяются в правовые семьи - общего права, романо-германскую, обычно-традиционную, мусульманскую, индусскую. В рамках той или иной правовой семьи возможно выделение групп правовых систем. Так, внутри романо-германской правовой семьи выделяют группу романского права (Франция, Италия, Бельгия, Испания, Швейцария, Португалия, Румыния, право латиноамериканских стран, каноническое или церковно-католическое право) и группу германского права (ФРГ, Австрия, Венгрия, скандинавские страны и др.). Внутри англосаксонской правовой семьи различают английскую правовую систему, правовую систему США и право бывших англоязычных колоний Великобритании.

Правовая система общества – это конкретно-исторически сложившийся способ взаимосвязи и взаимодействия организационных и нормативно-юридических систем, обеспечивающих в определенной правокультурной среде регулирующее воздействие на важнейший слой социальных связей. Современные правовые системы складываются из порядка взаимодействия институционального (структуры власти), нормативного (право и законодательство), поведенческого (правоотношения) и интеллектуального (правосознание, правовая культура, юридическое мировоззрение) компонентов. Их особенности обусловливают наличие и специфику в современном мире романо-германской, англосаксонской, мусульманской, буддийской и др. правовых систем.

Российская правовая система тяготеет к романо-германской правовой семье, в то же время находится в переходном состоянии. Преодоление последнего связано с интеграцией в мировое сообщество, в связи с чем в правовой системе различные ее блоки реформируются по следующим направлениям.

1. Продолжается реформирование государственных институтов, введение их в конституционный и правовой режимы, повышение эффективности их работы, достижение состояния юридической системности в целом.

2. Идет процесс реформирования законодательства: наращивания законодательного массива, повышения качества принимаемых законов, приведения в соответствие с законами массива подзаконных актов, возрастания значения и эффективности нормоконтроля.

3. Наращиваются усилия по реформированию судебной власти на институциональном (полномочия, кадровые, качества и эффективности работы), процессуально-законодательном, образовательном уровнях. В конечном счете реформирование судебной власти нацелено на повышение качества работы всех государственных институтов и государственных служащих.

4. Предпринимаются усилия по развертыванию административной реформы – ревизии функций и полномочий, сокращения избыточных структур и предметов ведения, проведение эффективной антикоррупционной работы, оздоровления нравственной атмосферы государственной деятельности.

5. Государство, наконец, нуждается в коренных переменах от-ношения граждан к праву, закону, определению своего места в системе ценностей современного общества. Речь идет о формировании правосознания, ценностей правовой культуры, юридического мировоззрения на основе самоидентификации, преодоления состояния правового нигилизма, негативизма, романтизма.

49. Основные правовые семьи современности.

Правовая семья — совокупность национальных правовых систем, которые объединяют общность источников права, основных понятий, структуры права и исторического пути его формирования.

Романо-германская (континентальная) правовая семья имеет наиболее глубокие исторические корни, стала наиболее адаптируемой к условиям современных реальностей жизни, получила поэтому широкое распространение в силу востребованности во многих странах мира – от континентальной Европы до стран Латинской Америки, Африки, современных восточных государств. Рецепция римского права происходит в условиях непрерывности и авторитетности правовой традиции в Европе, складывающейся в цепи: классическое римское право – каноническое право – возрождение римского права, оформление его как правовой системы.

Современное континентальное право характеризуется рядом особенностей:

• доминирующим источником в романо-германском праве является закон;

• во всех странах романо-германской правовой семьи есть писаные конституции;

• законодательство в романо-германской правовой семье кодифицируется;

• источниками права - не только кодексы, но и подзаконные акты: декреты, регламенты, указы и др.;

• в определённом смысле нормативное значение имеет юридическая практика;

• континентальное право делится на области частного права и публичного права;

• при наличии общих характеристик (показателей) континентальное право принято делить на романскую правовую группу (Франция, Бельгия и др.) и германскую (ФРГ, Австрия и др.). Они различаются в основном структурой, строением кодифицированных актов.

Англосаксонская правовая семья (система общего права) включает правовые системы Англии, США, Канады, Австралии.

Англосаксонское право возникает как сумма юридических прецедентов, которые становились обязательными для всех судов (общее право), в процессе осуществления правосудия королевскими судами. Вместе с общим правом складывается право справедливости, создаваемое королевским канцлером при решении по определённой процедуре споров, с которыми их участники обращались к королю. Второстепенными источниками права считаются законы-статусы.

В целом англосаксонское право имеет следующие признаки:

– основным источником права является судебный прецедент

– наряду с юридическим прецедентом определённое значение имеет законодательство;

– в англосаксонской прав семье в ряде государств отсутствуют писаные конституции;

– большое значение в прецедентном праве имеет процессуальное право (доказательственное), которое предопределяет формирование норм материального права;

– ведущую роль в формировании права играет судебная практика;

– отсутствует деление права на частное и публичное.

Мусульманское право - прямым выражением ислама, содержащего в себе, «во-первых, теологию, которая устанавливает и уточняет, во что мусульманин должен верить и во что не должен верить. Во-вторых, она содержит предписания верующим, указывающие на то, что они должны делать и что не должны». Мусульманское право открыто Аллахом, который довёл его до верующих через пророка Мухаммеда, его проповеди, назидания и установления, молитвы, нашедшие выражение в священной книге – Коране.

В целом мусульманская правовая семья характеризуется следующими особенностями:

– утверждается божественная природа права;

– источником мусульманского права признаётся Коран, воплощающий ценности ислама – религиозно-нравственного нормативного порядка, а также Сунна, иджма и кияс;

– к источникам права относятся правила аналогий (результата истолкования богословскими школами Корана, Сунны, иджмы), их применения в новых жизненных ситуациях (сунниты и шииты);

– источники мусульманского права не являются сугубо юридическими. Морально-философские, религиозно-корпоративные, местные обычные нормы тесно переплетаются;

– нет деления мусульманского права на частное и публичное;

– исходное значение в мусульманском праве по сравнению с другими правовыми системами имеют обязанности, а не права верующих.

50. Право в системе соц регулирования современного общества.

Нормативное регулирование определяет в отношениях «человек к явлениям природы» и «человек к человеку» естественный и социальный порядок в условиях взаимодействия множественных факторов.

Среди них различают следующие.

1. Действие закономерностей, «управляющих» различными формами движения материи, определяющих экономические процессы, процессы социального порядка, демографические, национальные, миграционные и др., имеет объективный, не зависящий от воли и сознания людей характер. Государство, общество, люди могут познавать эти закономерности и учитывать знания в практической деятельности, открывая простор их действию либо возводя препятствия.

2. В цепи отношений «человек – явление природы» действуют технические (естественные) нормы, естественное состояние объекта, нарушение которого встречает естественное его противодействие, подкрепленное неблагоприятным воздействием законов природы.

3. В отношениях между людьми складываются нормы, регулирующие социальные связи, обеспечивающие целостность форм жизнедеятельности людей, определяющие социальный порядок в обществе. Их называют социальными нормами.

1. Социальные нормы возникают и формируются в процессе жизнедеятельности людей, определяются потребностями целесообразного поведения в условиях складывания типических, многократно повторяющихся его актов и возникновения эталонов, образцов, стереотипов поведения.

2. Это общие правила. Они распространяются на всех и каждого (не персонифицированы), действуют многократно и не исчерпываются исполнением, регулируют социальные связи непрерывно.

3. Регулируют общественные отношения, определяют формы социального взаимодействия людей.

4. Являются продуктом исторического развития, обусловлены типами культуры, системами ценностей, характером социальной организации общества в целом.

5. Располагают средствами, понуждающими к их соблюдению и исполнению – от увещевания и убеждения до применения мер государственного принуждения.

Социальные нормы – общие правила поведения людей, выражающие волю участников социальных связей, регулирующих общественные отношения в интересах упорядочивания форм их взаимодействия и поддержания целостности и самодостаточности общества.

В зависимости от предмета регулирования и механизма действия социальные нормы классифицируются на мораль, право, корпоративные, религиозные, этические, эстетические, обычаи, традиции, деловые обыкновения и др.

Право в системе социальных норм занимает особое место. Оно выделяется среди других источником (субъектом) формирования, способом внешнего выражения, характером формулирования правил поведения, механизмом их действия, особенностями обеспечения.