33. Особенности мсу в Индии.

Федеративное государство. Около 1,5 млн. деревень. Существует кастовый строй, официально 15 языков. Основной язык Хинди. Индия независима с 1947г. В 1950г. оформилось федеративное деление на штаты (28шт.). К функциям органов гос. власти относятся оборона и внешняя политика. К функциям штатов: поддержание общественного порядка, судопроизводство, образование, здравоохранение. Штаты делятся на:

1) округа (зила) - 600. В округе не менее чем 1млн. 300 тыс. жителей, в среднем штате 7-8 округов, округа делятся на блоки развития, на 100 деревень приходиться около 6600 блоков.

2) поселки (талуки, таксилы).

В округах губернатором штата назначаются окружные магистры, которые состоят из управляющих комиссаров. В системе самоуправления Индии ключевую роль играют советы (панчаяты). Панчаят состоит из 3 уровней:

1. нижний – избирается в деревнях, 2. средний – в блоках развития, 3. верхний – в округах.

Панчаяты занимаются: сельским хозяйством, благоустройством, санитарией.

Существует 2 уровня городского управления:

1. Управление в наиболее крупных городах (70), которое имеет статус муниципальной корпорации. Местное население 1 раз в 3-5 лет избирают генеральный совет как орган самоуправления. Этот совет из своего состава на 1 год избирает мэра и заместителя города.

2. Управление в более мелих городах - население избирает муниципальный совет, он избирает мэра.

Также во всех штатах губернатором назначаются комиссары корпорации (в крупных), а в мелких городах муниципальные комиссары. Все они государственные чиновники.

Дели (столица) имеет особый статус. Городом управляет лейтенант – губернатор, назначаемый президентом страны по представлению Правительства. При нем совещательный орган – совет.

34. Мсу в Турции, Египте, Таиланде.

Турция. Турция делится на 81 иль (провинцию). Существует три типа местного управления: провинциальное, муниципальное, сельское.

Во главе каждой провинции стоит губернатор (вали), назначаемый Советом Министров с одобрения Президента. Губернатор - представитель центрального правительства и подотчетен министру внутренних дел. Функций губернатора (вали): проведение политической линии государства, выполнение постановлений и решений правительства, осуществление надзора за деятельностью местных выборных органов.

Каждая провинция подразделяется на 8 районов примерно на 493 округа. Столицы провинций, районные центры и все города с количеством жителей более 2000 управляются выборными мэрами. В каждой провинции есть Административный совет провинции, собрание провинции, административную комиссию - которые возглавляет губернатор.

Каждый район имеет свою администрацию, находящуюся в районном центре. Районная администрация состоит из главы района, представителей центрального правительства и Административного совета района. Главы районов назначаются президентом по представлению министра внутренних дел. Каждый глава района подчиняется губернатору и следит за должным исполнением обязанностей правительственными чиновниками в своем районе.

Главы округов назначаются министром внутренних дел по представлению губернатора, они отвечают за исполнение законов в своих сельских поселениях.

Муниципальные правительства существуют в каждом провинциальном и районном центре, а также во всех общинах с численностью населения более 2000 человек. Муниципальные правительства ответственны за: здравоохранение и соц. помощь, общественную деятельность, образование и транспорт. Каждый муниципалитет возглавляется мэром, избираемым гражданами на 5 лет. Муниципальные советы, также избираемые на 5 лет, отличаются количественным составом в зависимости от численности населения муниципалитета. Сельская администрация – низовая и самая традиционная форма местного самоуправления в Турции. Ее рабочими органами являются сельская ассамблея, совет старейшин и глава администрации. Ассамблея является основным органом принятия решений и включает в себя всех сельчан – мужчин и женщин, имеющих право голоса и проживающих в границах данного поселения. Она избирает членов совета – старейшин, а из их состава – главу сельской администрации.

Египет. Унитарное гос-во. В 1953г. – провозглашена республика. В его составе нет автономных образований. С 1971г. в Египте высокая степень централизации власти управления. Административно-территориальная единица – 26 губерний (Мухофазы), они делятся на провинции (27)  на округа  на районы. Во главе мухофаза – губернатор, назначается Правительством и является представителем исполнительной власти. При губернаторах функционируют исполнительные советы – это административные органы. Параллельно существуют народные советы, которые формируются путем выборов по 8 членов от каждого района, который входят в провинции. Провинциальные советы контролируют создание местных предприятий, утверждает местные бюджеты, налоги и сборы. В деревнях глава органа МСУ – староста. В городе – шейх городского квартала.

Тайланд. Унитарное гос-во. Образовано в 1238г. В составе 75 провинций (во главе губернатор - Чангват)  районы (округа). В каждой деревне – староста. В составе 1 муниципальное образование (Банког), районы – (ампхе), подрайоны (Кингалепхе), 50 городских округов (кхет), в каждой провинции 1 центральный р-н (ампхемыаг), исключение составляет Аютие – там нет центрального района. Городские районы (кхет) делятся на квенги, провинции деляться тамбоке, которые делятся на мубаны (деревни).

3 уровня административно-территориального деления: МО - тхетсбан

1) крупные города (свыше 50 тыс. чел), 2) средние города (свыше 10 тыс. чел.), 3) поселки (свыше 5 тыс. чел.)

До 1932г. была другая система административно-территориальное деление.