5. Система антикризисного регулирования: основные элементы и механизмы.

Система антикризисного регулирования: включает целостную совокупность элементов, направленных на защиту предприятий от кризисных ситуаций и предотвращение банкротства. Элементами системы антикризисного регулирования являются: мониторинг состояния предприятий, маркетинг изменения отраслевой структуры хозяйства, прогнозирование и планирование, принятие управленческих решений и распоряжений, координирование и организация их выполнения, введение системы стимулов, учет и контроль результатов функционирования хозяйства. Особую роль играет мониторинг. От его чувствительности зависит степень реактивности работы всей системы. Механизмами, приводящими данную систему в действие, являются: выработка стратегии, политики и принципов антикризисного регулирования и учреждение участников; наработка законодательной базы; технология контроля; изучение изменений факторов внешней среды, оказывающих воздействие на предприятия.

Принципами антикризисного регулирования являются: создание правовой основы цивилизованных предпринимательских отношений в условиях несостоятельности предприятий; ограничение до разумных пределов государственного влияния на деятельность неплатежеспособных предприятий, демократический подход к решению судьбы предприятия-должника; предоставление честным должникам возможности возобновления своей деятельности и создание условий для возрождения отечественного бизнеса; сохранение перспективных предприятий, имеющих временные финансовые трудности, и оказание им помощи; введение системы безопасных мер для всех участников предпринимательства и экономической деятельности государства при банкротстве предприятий; защита предприятия от влияний споров и тяжб, приводящих к ускорению его развала; защита интересов всех участников банкротства, причем отдается приоритет интересам кредиторов; справедливое распределение конкурсной массы, которая составляет все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и подлежащее распродаже.

Участниками антикризисного регулирования являются различные службы и организации. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО России): 13 межрегиональных территориальных служб по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению; такая организационная структура позволяет принимать решения о судьбах несостоятельных предприятий. ФСФО России выполняет исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и организационные функции, связанные с антикризисным регулированием. Федеральная межведомственная балансовая комиссия по финансовому оздоровлению. Деятельность комиссий направлена на финансовое оздоровление предприятий без судебных процедур. В их функции входит также анализ краткосрочных графиков погашения задолженностей. Некоммерческое партнерство «Российская гильдия профессиональных антикризисных управляющих» (НП РГПАУ) — объединение специалистов по антикризисному управлению, их профессиональных организаций и иных юридических лиц, содействующих развитию антикризисного управления в России. Гильдия имеет трехзвенную организационную структуру: территориальный, межрегиональный и федеральный уровни.

Основными функциями гильдии являются: формирование нормативно-правовой базы в сфере антикризисного регулирования, формирование свода профессиональных и морально-этических норм, правил и стандартов осуществления деятельности; надзор за деятельностью лицензированных арбитражных управляющих, формирование команд антикризисных управляющих, повышение уровня профессиональной подготовки специалистов по антикризисному управлению.