6. Демографическая ситуация в Республике Беларусь и ее регионах в долгосрочной перспективе

6.1. Демографическое прогнозирование: основные понятия, виды прогнозов, состояние в мире и Республике Беларусь

Демографический прогноз – научно обоснованное предвидение основных параметров движения населения и будущей демографической ситуации: численности, состава населения по возрасту и полу. Рассчитывается он на основе рабочих гипотез рождаемости, смертности и миграции. Такие расчеты делаются, как правило, в нескольких вариантах. Наиболее вероятный, претендующий на точное предвидение будущего хода воспроизводства населения вариант перспективных исчислений обычно и считается демографическим прогнозом.

Достоверность демографического прогноза зависит: от точности исходной информации, которую составляют данные переписей населения, текущего учета демографических событий и выборочных обследований населения; обоснованности гипотез об изменении рождаемости, смертности и миграции под влиянием всего комплекса социально-экономических условий в прогнозном периоде; от продолжительности периода, на который рассчитывается демографический прогноз. Демографический прогноз может быть представлен в виде прогноза аналитического и прогноза-предупреждения.

Прогноз аналитический – это перспективная оценка численности и состава населения исходя из предположения о неизменности основных параметров воспроизводства населения, существующих в базовом (для расчета прогноза) периоде. Часто он является одним из вариантов демографического прогноза.

Прогноз-предостережение – перспективный расчет населения, призванный показать возможные неблагоприятные и даже опасные последствия сложившейся демографической ситуации (или каких-либо вариантов ее развития), во избежание которых необходимо принять соответствующие меры. Он не всегда представляет расчет всей численности населения и его состава по полу и возрасту, а может охватывать только население трудоспособного или старше трудоспособного возраста, отдельные социально-демографи-ческие группы (неполные семьи, «глубокие старики» и т. д.), рассчитываться для отдельных регионов, городской или сельской местности.

Данные демографических прогнозов широко используются при выборе стратегии экономического, социального, политического, военного развития страны, для проведения соответствующей политики. Демографические прогнозы лежат в основе любого социального прогнозирования и планирования. Без данных демографических прогнозов невозможно представить перспективы производства, потребления товаров и услуг, развития бизнеса. Поэтому демографические прогнозы получили широкое распространение и составляются авторитетными организациями, а также национальными правительствами.

Известны три самых главных мировых центров глобального демографического прогнозирования: ООН, Международный институт прикладного системного анализа, Всемирный банк. Наибольшее распространение получили демографические прогнозы ООН. Они составляются один раз в 2 года на 25-летний период для всего мира, частей света, их регионов и отдельных стран.

В Республике Беларусь разрабатываются прогнозы численности и состава населения, в том числе по областям и г. Минску, в разрезе городской и сельской местности. Расчеты численности населения в этих прогнозах представлены по однолетним интервалам (от 0 до 90 лет и выше), пятилетним интервалам (0–4, 5–9, 10–14 лет и т. д.) и укрупненным экономическим возрастным группам населения: 0–15 лет, трудоспособный возраст, старше трудоспособного возраста, в том числе по полу.

Действующий прогноз численности и состава населения Республики Беларусь рассчитывается до 2026 г. на основе метода передвижки возрастов и рабочих гипотез изменения рождаемости, смертности, миграции в каждом году прогнозного периода. Это – долгосрочный прогноз, поэтому с целью повышения его достоверности он ежегодно корректируется, исходя из годовой отчетности по естественному и миграционному движению населения республики, областей и г. Минска.

Прогноз численности и состава населения Республики Беларусь и ее областей разрабатывает Министерство экономики, в частности – Научно-исследовательский институт (НИЭИ) этого министерства.