Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Постригань, практична політологія.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
629 Кб
Скачать
☆

54. Лобізм як один з інститутів сучасних демократій.

Іншими словами, група тиску — це громадське об'єднання, яке домагається задоволення власних інтересів за допомогою цілеспрямованого впливу на інститути публічної влади.

Як феномен політичного життя групи тиску відомі впро­довж усієї історії. Однак найбільшого поширення вонд набувають за умов ринку і зрілого громадянського суспіль­ства як породження ліберальної господарської і плюра­лістичної суспільно-політичної структури.

Терміну «групи тиску» в політичній науці і практиці передував термін «лобі», який спочатку виник у США й позначав специфічні структури для політичного представ­ництва організованих інтересів. Слово «лобі» (від. англ. lobby — критий, прогулянковий майданчик, коридор) в середині XVI ст. вживалось для позначення прогулянкового майданчика в монастирі. Через століття так почали називати приміщення для прогулянок у Палаті Громад парламенту Англії. Політичного відтінку це слово набуло ще через два століття, причому в США, коли в 1864 р. термін «лобіювання» став позначати купівлю за гроші голосів законодавців у коридорах конгресу. В Англії така політична практика спочатку осуджувалась, і слово «лобі» прижилось у ній лише в XX ст., а згодом поширилось в інших країнах.

Отже, «лобі» як синонім «груп інтересів» — занадто вузьке поняття, оскільки наголос у ньому робиться на локальний і безпосередній вплив — на парламентське законодавство. Згодом зміст цього поняття розширився; ним стали позначати вплив заінтересованих груп узагалі на всі центри прийняття державних рішень, тобто не лише на орган законодавчої влади, а й на урядові та судові структури. Таким чином, поняття «лобі», як і поняття «групи тиску», наголошує передусім на методі впливу на політичні рішення, тоді як поняття «групи інтересів» вказує на суб'єкти цього впливу.

У західній політології усі непартійні громадські орга­нізації та рухи називають групами тиску, бо на відміну від партій вони не мають на меті здобуття влади, загаль­не керівництво державою, а лише здійснюють на неї пев­ний тиск для задоволення інтересів громадян. Існують особливі групи тиску — лобі (від англ. lobby — кулуари). Цей термін означає систему контор і агенцій крупних мо­нополій чи організованих груп при законодавчих органах СІЛА. Вони здійснюють тиск (аж до підкупу) на законо­давців і державних чиновників з метою прийняття ними рішень в інтересах певних кіл (приміром, законопроектів, одержання урядових замовлень, субсидій). Подібні групи діють під різними назвами в багатьох країнах.

55. Історична зумовленість і сутність бюрократії.

Б – від франц „панування контори”

Б управління – сис-ма політ упр, що здійсн за допом апарату влади, який відокремлений від сус-ва і стоїть над ним; це професійна упр діяльн, яка породж специфічні відносини в упр структурах і одночасно ізолює ці структури від суспільства

Ознаки бюрократ управління:

1. ієрархизація управл (процедура стає чіткою, але ієрархизація породж ускладнення самої процедури управл). Парсонс: чим вищий рівень в ієрархії управл, тим менший ступінь компетентності. Відомості про проблему від одного рівня до іншого знищуються або збіднюються.

2. корпоративність

3. особлива психологія, особл тип мислення – авторитарний (Богданов), вірність авторитету начальника. Мисл рухається в дві стор – підкорення чип панув.

Екон діяльн Б – специф перерозподіл матер ресурсів на свою користь.

Вебер: Б – втілює найефективніші і раціон способи управл організаціями. Хоча знання про управл перетвор на знання про методи панув.

Мертон: Б несе небезпеку для суспільства слугує не сус-ву, а собі.

Закон Паркінсона: будь-яка орг-ція перш ніж задовільн суспільні потреби, повинна задов свої особисті потреби.