2 Учебный вопрос: «Конституционные правоотношения. Субъекты конституционных правоотношений»

Конституционно-правовые отношения - это реальные (фактические) общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права, составляющие основы народовластия и возникающие в процессе осуществления принадлежащей народу государственной власти и взаимодействия с государственными институтами.

В отличие от других правоотношений они имеют:

а) особое содержание, обусловленное характером предмета конституционного права;

б) особый круг участников (субъектов) конституционно-правовых отношений, наделенных правоспособностью, отличающейся от правоспособности субъектов других видов правоотношений.

Субъектами правоотношений являются их участники, осуществляющие свои права, несущие обязанности и выступающие в качестве сторон правоотношения.

Нормами конституционного права определяются субъекты конституционно-правовых отношений, их права и обязанности. Как мы увидим из дальнейшего изложения материала, субъекты конституционного права весьма разнообразны, но их объединяет то, что, все они связаны с осуществлением государственной власти, хотя в ряде случаев они могут быть связаны и в некоторых отношениях формального плана (например, избирательная кампания).

Субъектами конституционно-правовых отношений в России являются:

а) российский народ;

б) граждане РФ;

в) объединения граждан, партии, профсоюзы, религиозные организации и другие, их собрания, сходы, трудовые коллективы;

г) иностранные граждане и лица без гражданства;

д) государства и государственные;

е) органы государства;

ж) органы местного самоуправления;

з) депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации;

и) избирательные комиссии и т.д..

Объектами конституционно-правовых отношений являются предметы или явления, с которыми нормы конституционного права связывают поведение участников (субъектов) правоотношений. Ими могут быть: государственная территория; материальные ценности (государственная, муниципальная собственность); действия субъектов конституционно-правовых отношений (юридические акты, юридические поступки); личные неимущественные блага (честь и достоинство высших должностных лиц, всех граждан, каждого человека защищаются Конституцией РФ, федеральными законами).

Юридическое содержание конституционно-правовых отношений составляют права и обязанности их участников, установленные нормами российского конституционного права.

Отличительными чертами этих прав и обязанностей является то, что они должны выражать суверенитет многонационального народа России и быть органически связаны с образованием и деятельностью представительных учреждений.

Виды конституционно-правовых отношений

1) правоотношения, в которых одной из сторон является многонациональный народ РФ, а другой - органы государства. Например, правоотношения, связанные с проведением референдума;

2) правоотношения, в которых одной из сторон выступают граждане РФ, или иностранцы, либо лица без гражданства, а с другой стороны - государственный орган. Например, отношения, связанные со вступлением лица без гражданства в российское гражданство, или в связи с реализацией права гражданина на соцобеспечение;

3) государства и государственные образования - их федеративные отношения (РФ - республики);

4) органы государства (Президент - Государственная Дума, органы государственной власти - органы правосудия).