7.3. Нормативы по труду

С классификацией норм труда тесно связана классификация нормативных материалов (или нормативов) по труду, которые служат для установления норм и выражают зависимость между необходимыми затратами труда и влияющими на них факторами.

Нормативы по труду – это регламентированные величины режимов работы оборудования, затрат труда и времени перерывов в работе, разработанные на основе заранее проведенных исследований и предназначенные для многократного использования при расчете конкретных норм затрат труда применительно к определенным организационно-техническим условиям.

Наиболее распространенная классификационная схема нормативов по труду приведена на рис. 7.2.

По нормативам определяются обоснованные нормы труда на работы, выполняемые на различных рабочих местах, предприятиях и в различных отраслях промышленности. Нормативы являются основой внедрения наиболее производительных режимов работы оборудования, совершенствования организационно-технических условий производства и трудовых процессов.

Рис. 7.2. Классификация нормативов по труду

Качество нормативов существенно влияет на уровень и качество норм труда. Поэтому нормативы по труду должны отвечать следующим основным требованиям:

• должны соответствовать современному уровню развития техники, организации труда и производства, учитывать методы и приемы работы лучших рабочих. Это требование обеспечивается тем, что при их разработке в качестве объектов исследования выбираются передовые предприятия, имеющие более высокий по сравнению со средним, уровень технической оснащенности, организации производства и труда;

• должны быть комплексными и обоснованными, то есть при их разработке выбираются оптимальные варианты технологического и трудового процессов, максимально учитываются все факторы, влияющие на величину затрат труда (технические, организационные, психофизиологические и экономические), а также передовые приемы и методы труда;

• должны соответствовать требуемому уровню точности. В практике нормирования труда приняты требования по точности нормативных материалов, которые представлены в табл. 7.1.

Таблица 7.1

Требования к точности нормативных материалов

Тип производства	Допустимое отклонение нормативов от фактических затрат труда, %
Массовое	5
Крупносерийное	7
Среднесерийное	10
Мелкосерийное	15
Единичное	20

• должны правильно учитывать влияние различных факторов на продолжительность отдельных элементов процесса и операции в целом;

• должны охватывать наиболее распространенные варианты выполнения работ, быть удобными для пользования.

Для нормирования труда применяют нормативы времени, нормативы числен­ности, обслуживания и нормативы режимов работы оборудования.

Нормативы времени содержат регламентированные затраты времени на выполнение отдельных элементов трудового процесса на изготовление деталей, узлов и на обслуживание единицы оборудования, рабочего места, единицы производственной площади. Нормативы периодически пере­рабатывают с учетом внедрения новой техники, технологии и организации труда.

Нормативы численности содержат регламентированное число работников профессионально-квалификационного состава, необходимое для выполнения единицы или общего объема работ.

Нормативы обслуживания определяют затраты труда на обслуживание единицы оборудования, рабочего места, производственной бригады и т.п.

Нормативы режимов работы оборудования предназначаются для нормирова­ния основного времени (машинного и машинно-ручного). Они основываются на ис­следованиях, проведенных как в лабораториях, так и в производственных условиях, технических возможностях оборудования. Нормативы режимов работы оборудова­ния должны содержать данные, позволяющие устанавливать оптимальные режи­мы обработки с учетом типа и вида оборудования, обрабатываемых материалов, характера обработки, применяемых инструментов и особенностей обрабатывае­мых деталей.

Нормативы по степени их укрупнения подразделяют на дифференцированные и укрупненные.

К дифференцированным относятся нормативы времени на выполнение отдельных трудовых приемов, действий и движений⁷⁴. Такие нормативы называются микроэлементными нормативами. Наиболее распространенными являются дифференцированные нормативы времени, разработанные на выполнение отдельных трудовых приемов и предназначенные преимущественно для расчета конкретных норм в условиях массового, крупносерийного, среднесерийного производства и для разработки более укрупненных нормативов времени. Микроэлементные нормативы могут применяться также в единичном и мелкосерийном производстве, когда необходимо проверить состав и обоснованность отдельных типовых норм и укрупненных нормативов или разработать их на новые трудовые процессы.

При разработке более укрупненных дифференцированных (элементных) нормативов учитывают пооперационную технологию (разделение труда), регламентирующую последовательность переходов, режимы работы оборудования, конструктивные особенности инструмента, оснастки, физико-механические свойства исходных материалов и т.п. Эти нормативы определяют продолжительность выполнения каждой составляющей нормы времени по каждому переходу в отдельности. Опыт разработки и применения элементных нормативов в различных отраслях промышленности показывает, что установление нормативных значений отдельных приемов или их комплексов, а также разработки нормативов режима работы оборудования позволяют значительно снизить трудоемкость оперативного нормирования и повысить обоснованность установленных норм. Однако вследствие того, что дифференцированные нормативы не являются средством рационализации трудовых процессов, они не обеспечивают единства и равнонапряженности норм, устанавливаемых на разных предприятиях. Во многих нормативах приводятся поправочные коэффициенты, чтобы можно было корректировать (увеличивать или уменьшать) рассчитанную норму труда в зависимости от конкретных организационно-технических условий производства.

Сущность микроэлементного нормирования заключается в том, что любые трудовые действия расчленяются на простейшие, заранее пронормированнные стандартные движения – микроэлементы, с помощью которых моделируются ручные приемы.

Микроэлемент – это самый простой элемент ручной операции, представляющий собой законченное действие, которое характеризуется единством цели и состоит из одного трудового движения или нескольких, выполняемых непрерывно. Норматив времени каждого микроэлемента зависит от характера и условий его выполнения.

Микроэлементы состоят из трудовых движений рабочего и определяются в основном следующими факторами:

• характером и методом выполнения работы;

• схемой организации конкретного рабочего места;

• навыками рабочего.

Идею изучения трудового процесса по микродвижениям впервые выдвинул и применил на практике в начале XX в. американский инженер Фрэнк Б. Гилбрет. Он начал свою трудовую карьеру учеником каменщика. Обучаясь профессии, Гилбрет заинтересовался различными системами движений при кладке кирпича. Следуя за Тейлором, Гилбрет разрабатывал оптимальный метод выполнения работ и определил условия, необходимые для этого. В результате появился усовершенствованный способ, который сократил количество движений, необходимых для кладки одного кирпича с 18 до 5, что повысило производительность на 50%.

Гилбрет считал, что во всех трудовых процессах применяются одни и те же микродвижения, но в различных сочетаниях и последовательности. Он полагал, что любые трудовые движения можно разложить на основные простейшие микродвижения и что любая работа, выполняемая человеком, состоит из суммы таких микродвижений (рук, ног, корпуса).

В начале 1900-х годов Фрэнк Б. Гилбрет и его жена Лилиан начали изучать рабочие операции, используя кинокамеру в сочетании с микрохронометром. Микрохронометр – это часы, которые изобрел Фрэнк; они могли записывать интервалы, продолжительностью до 1/2000 секунды. Эти стоп-кадры помогли выявить и описать 17 основных движений кисти рук. Они назвали эти движения «терблигами» (фамилия Гилбрет в обратном порядке). Тем самым были заложены основы современного метода нормирования по микроэлементам.

Терблиги Гилбрета разбиты на три логические группы, каждая из которых анализируется отдельно:

I – микродвижения в любой повторяющейся работе. Они должны быть сведены к минимуму с помощью улучшения методов работы;

II – микродвижения, составляющие суть трудовой операции. Они должны подвергаться анализу и улучшению;

III – это возможные резервы повышения производительности труда. Наличие их указывает на большие возможности совершенствования трудового процесса путем сложения физических усилий рабочего, применения совместной работы обеих рук (Гилбрет научил своих каменщиков делать простые движения одновременно обеими руками, тогда как ранее они делали одно движение правой рукой, а вслед за этим другое – левой рукой), планирования работы исполнителя во время автоматического хода машины, тщательного описания работы.

Согласно теории Гилбретов, движения рабочего и его усталость прямо соотносятся. Когда из действий рабочего устраняли ненужное движение, снималась в определенной мере усталость. Это не только делало труд рабочего более эффективным, но и отражалось на его общем состоянии. В своем подходе Гилбреты стояли на научной основе, поскольку стремились к устранению бесполезных и непродуктивных действий на рабочем месте.

Принципы нормирования по микроэлементам в нашей стране были сформулированы в 30-х годах XX столетия учеными В.М. Иоффе и А.А. Трухановым. Однако это направление нормирования не получило в те годы широкого распространения из-за большой трудоемкости расчетов, неподготовленности кадров нормировщиков и отсутствия соответствующих технических средств. В дальнейшем принципы, сформулированные этими учеными, были использованы для разработки дифференцированных нормативов времени.

В 1982 г. Научно-исследовательским институтом труда и Центральным бюро нормативов по труду совместно с отраслевыми научно-исследовательскими организациями была создана отечественная базовая система микроэлементных нормативов времени (БСМ). В эту систему были включены нормативы времени на 50 микроэлементов, объединенных в 13 групп. При этом с учетом утомляемости был найден психофизиологически допустимый уровень интенсивности труда, или темп работы. В результате было определено, что нормальный темп работы адекватен выполнению базового микроэлемента «протянуть руку без осторожности и с малой степенью контроля на расстояние 40 см, со скоростью 93 см/с».

К числу микроэлементных систем, получивших наибольшее распространение за рубежом, относятся базовые, или детальные, системы МТМ-1 и Work-Fасtог, а также укрупненные системы МТМ-2, МТМ-3, МТМ-V и т.д. В последнее время за рубежом созданы автоматизированные системы микроэлементного нормирования, такие как Most, Univation, Wocom, 4М-Data, Modapts и др.

Наиболее известной системой микроэлементных нормативов является система МТМ, разработанная в 1940-х гг. в США.

Система МТМ относится к универсальным системам и применима в различных отраслях промышленности. Из модификаций данной системы широкое применение находит система МТМ-1 (система определения метода и продолжительности работы)⁷⁵.

Система определения метода и продолжительности работы представляет собой способ анализа ручной операции или приема путем расчленения его на необходимые основные движения и подбора для каждого движения микроэлементного норматива времени, соответствующего характеру движения и условиям его выполнения.

В целях обеспечения однозначной идентификации элементов МТМ-1 в ходе наблюдения или проектирования процесса труда каждый элемент точно определяется. Определение движения складывается:

• из переменных, влияющих на продолжительность движения;

• из условного обозначения (индекса движения).

Все элементы работы человека, входящие в состав таблиц МТМ-1, подразделяются на три основные группы, каждая из которых охватывает несколько видов движений:

• движения рук – 9 основных движений рук (протянуть руку, взять, переместить, повернуть, установить, нажать, разъединить, отпустить, вращать);

• движения глаз – 2 движения глаз (перевести взгляд, осмотреться);

• движения корпуса и ног – 10 основных движений корпуса и ног (движение ступни или ноги, ходьба, шаг в сторону, повороты корпуса, нагнуться, присесть на корточки, опуститься на одно или два колена, сесть).

Всего в системе МТМ-1 21 микроэлемент. Этими микроэлементами можно оперировать при анализе и установлении метода выполнения трудового приема или операции. В свою очередь на каждый микроэлемент разработаны нормативные значения. Всего в системе насчитывается 460 значений нормативов.

В связи с тем, что движения имеют очень малую продолжительность во времени, по практическим соображениям в системе МТМ-1 используется в качестве единицы времени одна стотысячная часа, сокращенно названная ТМU:

ТМU = 0,036 с = 0,0006 мин = 0,00001 ч.

Для быстрой и удобной записи микроэлементов в системе МТМ-1 указывается:

• знак, обозначающий вид движения;

• значение количественного фактора (расстояние, угол поворота и т.п.);

• символ способа выполнения движения.

В настоящее время в нормировании широко применяются модификации системы МТМ-1 (МТМ-2, МТМ-3 и др.), основанные на принципах последовательного укрупнения базовых элементов МТМ-1 путем объединения, усреднения, замены и исключения отдельных элементов системы МТМ-1 на основе их анализа.

На некоторых предприятиях нашей страны применяется система МОДАПТС – модульная система микроэлементных нормативов⁷⁶. Она разработана в 1968-1969 гг. группой австралийских специалистов под руководством Г. Хейде и является производной от американской системы МСД, построенной на основе системы МТМ. Таким образом, МОДАПТС относится к третьему поколению систем микроэлементных нормативов времени. Система предназначена для анализа, проектирования и нормирования работ в серийном производстве. Основная особенность системы – ее простота: число значений нормативов сведено к 21. Все микроэлементы представлены в виде мнемонических (легко запоминающихся) рисунков. Условные обозначения на рисунке включают норматив, выраженный в модах. 1 мод равен 1/7 с с включением надбавки на отдых, равной 10,75%, а без этой надбавки 0,129 с = 0,00215 мин. Это время соответствует продолжительности движения пальца.

Все движения рук без груза или с предметом небольшого веса охвачены пятью нормативами: 1 мод – норматив движений пальцев, 2 мода – норматив движений кисти и пальцев, 3 мода – норматив движений с участием предплечья, 4 мода – норматив движений с участием плеча, 5 мод – норматив движений рук с участием корпуса. В системе МОДАПТС расстояние как фактор не фигурирует в карте нормативов, а учитывается в виде участвующих мышц пальцев, кисти, предплечья, плеча, корпуса и т.д., так как по мере увеличения расстояния в выполнение микроэлемента вовлекаются мышцы предплечья, корпуса и, соответственно, увеличивается время.

По сфере применения нормативы по труду подразделяются на межотраслевые, отраслевые и местные (заводские).

Межотраслевые (например, общемашиностроительные) нормативы времени и нормативы режимов обработки предназначены для нормирования работ, выпол­няемых на большинстве предприятий различных отраслей промышленности. Наиболее характерным примером таких нормативов являются «Общемашиностроительные нормативы режимов резания для технического нормирования работ на металлорежущих станках». Указанные в них работы и оборудование применяются во многих отраслях, а организационно-технические условия являются типичными для них.

Отраслевые нормативы разрабатывают на работы, специфические только для данной отрасли промышленности, в централизованном для отрасли порядке от­раслевыми научно-исследовательскими организациями.

Местные (заводские) нормативы разрабатываются на те виды работ, которые являются специфичными для данного предприятия и не вошли в межотраслевые и отраслевые нормативы. Эти нормативы разрабатывают службы нормирования тру­да предприятий.

По видам затрат времени нормативы подразделяются на нормативы основного (технологического) и вспомогательного времени, нормативы подготовительно-заключительного времени, нормативы времени на обслуживание рабочего места и нормативы времени на отдых и личные надобности.

Основные формы построения нормативных данных: таблицы, таблицы-номограммы, графики, графики-номограммы, эмпирические зависимости и т.д.

На основе рассмотренных классификаций норм и нормативов можно отметить следующие различия между ними. Во-первых, норме соответствуют строго определенные значения факторов, определяющие ее величину в условиях конкретного производственного процесса. В отличие от этого нормативы устанавливаются для множества значений факторов. Во-вторых, нормативы многократно используются для установления различных норм на работы данного вида. Норма устанавливается только для конкретной работы. В-третьих, нормативы действуют длительное время (пока сохраняется зависимость между нормой и факторами). В отличие от этого нормы должны пересматриваться при изменении условий, на которые они были установлены.