Вопрос 36.Россия и нато: этапы формирования отношений.

1991 - Россия присоединилась к Совету НАТО

1994 – Россия начала участие в программе «Партнерство ради мира»

1997 – подписание в Париже «Основополагающего акта Россия-НАТО о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности». Действовал Совместный постоянный совет (СПС). Встречи совета проходили в двустороннем формате "НАТО+1"

2002 – подписана Римская декларация "Отношения Россия-НАТО: новое качество". В соответствии с ней 28 мая 2002 года был создан Совет Россия-НАТО в формате "20" (19 стран НАТО плюс Россия) в качестве механизма для консультаций, достижения согласия, сотрудничества, совместной деятельности и принятия решений. Россия и государства - члены НАТО решили заниматься на равноправной основе вопросами евроатлантической безопасности, представляющими взаимный интерес. В декларации отмечалось, что новый совет должен функционировать на основе консенсуса и политического диалога по вопросам безопасности для выявления возникающих проблем, определения общих подходов и проведения совместных действий.

Считалось, что создание в мае 2002 г. Совета Россия – НАТО ознаменует начало прагматических отношений, главное внимание в которых будет уделено таким видам деятельности, как защита от терроризма, военная реформа, нераспространение оружия массового уничтожения, военное сотрудничество и учебная подготовка, гражданское чрезвычайное планирование, противоракетная оборона и прочее. Но Россия по-прежнему не получила права голоса в вопросах применения альянсом вооруженных сил. Она также не получила возможности влиять на решение вопросов расширения НАТО.

Наибольшую обеспокоенность Москвы вызвали планы НАТО по включению в свой состав ближайших соседей РФ - стран, образовавшихся на месте бывшего СССР, которые являются приоритетными партнерами России. По мнению некоторых российских политологов, это своеобразная "красная линия" в отношениях между Россией и НАТО, нарушение которой может повлечь за собой резкую отрицательную реакцию Москвы и полное разрушение партнерских отношений. Присоединение к альянсу Украины и Грузии усилило бы в Европе логику взаимного сдерживания, а не партнерства. Ведь в этом случае НАТО фактически превращается в некую организацию общеевропейского масштаба со строгим, жестко отработанным механизмом принятия решений и сильной военной машиной. Россия, находящаяся вне рамок этой организации, не может в полной мере участвовать в процессе принятия решений. В результате она неизбежно будет вынуждена дрейфовать в сторону односторонней политики с опорой на собственные силы и средства.

Новое осложнение отношений произошло после российско-грузинской войны в Южной Осетии. В августе 2008 г. Грузия развязала агрессию против Южной Осетии, намереваясь вернуть автономию под власть Тбилиси. Россия, являющаяся одним из гарантов безопасности в регионе, вынуждена была принять участие в урегулировании конфликта и ожидала от альянса проявления политики партнерства. Однако НАТО возложила на Россию всю вину за создавшуюся ситуацию, отказавшись обсуждать этот вопрос на Совете Россия - НАТО.

2008 — по инициативе Альянса (естественно, в связи с грузино-югоосетинским конфликтом) была приостановлена деятельность совета Россия-НАТО. Заседания Совета были возобновлены на разных уровнях в декабре 2009 - январе 2010 года

2008  — российской стороной было прекращено сотрудничество с НАТО. По заявлению постоянного представителя России при НАТО Дмитрия Рогозина, это решение носит временный характер и будет оставаться в силе "до принятия политическим руководством России особого решения на этот счет". Решение о восстановлении сотрудничества было принято в марте 2009 года

Билет 37.роль Европейского союза в европейской подсистеме международных отношений.

Европейский союз – экономическое и политическое объединение 27 европейских государств, подписавших Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор). ЕС — международное образование, сочетающее признаки международной организации и государства, однако формально он не является ни тем, ни другим. Союз является субъектом международного публичного права, имеет полномочия на участие в международных отношениях и играет в них большую роль. Главным новшеством, связанным с созданием Европейского союза, по сравнению с другими международными образованиями, является то, что члены Союза отказались от определённой части национального суверенитета ради создания политического объединения с единой структурой.

ЕС – важнейший структурный элемент политической и экономической организации субконтинента. В рамках этой структуры с 1951 г. осуществляется интеграция участвующих в ней стран – их постепенное сближение через передачу все более широких полномочий в регулировании общественной жизни на уровень всего объединения, которое в возрастающей степени обретает черты целостности и способность к самостоятельному функционированию.

Главной сферой интеграционного развития в рамках ЕС была и остается экономика. В этом плане центральная задача состоит в формировании унифицированного экономического пространства, в котором все субъекты (как физические, так и юридические) были бы поставлены во всех странах ЕС в равные условия. Еще в 1968 г. было завершено создание таможенного союза (отменены все таможенные сборы при торговле между государствами-членами и введен общий таможенный тариф на внешних границах объединения).

Формирование общего аграрного рынка и с/х политики началось даже раньше. В 1985 г. был принят Единый европейский акт, в соответствии с которым к концу 1992 г. образован единый внутренний рынок и устранены все ограничения и формальности, действующие на внутренних границах.

С 1990 г. шло формирование Экономического и валютного союза с целью конвергенции экономических систем к концу десятилетия; в мае 1998 г. стал функционировать Европейский центральный банк, а позднее была введена единая валюта – евро.

Европейский союз, представляющий собой в хозяйственном отношении общий рынок, самостоятельно участвует во Всемирной торговой организации под наименованием "Европейские Сообщества" наряду со своими собственными государствами-участниками (то есть одновременно в ВТО участвуют как ЕС, так и Германия, Франция, Люксембург...)

Подписанный в 1992 г. в Маастрихте (Нидерланды) Договор о Европейском союзе установил, что последний будет иметь еще две «опоры» — сотрудничество в области внешней политики и политики безопасности (Common Foreign and Security Policy – CFSP), а также взаимодействие в области судебной практики и внутренних дел (в частности, между полицейскими службами стран-участниц).

ЕС становится все более заметной величиной в системе глобальных международных отношений. ЕС проводит активную политику в отношении третьих стран; оказывается помощь постсоциалистическим странам (Программа экономической реконструкции в отношении стран Центральной и Восточной Европы — PHARE и Программа технической помощи странам СНГ — TACIS).