Вопрос 44.Компоненты «жесткой» и «мягкой» мощи американского государства.

Джозеф Най – фактически автор понятия «мягкая сила». Работа «Призвание к лидерству: меняющаяся природа американской мощи» («Bound to Lead: the Changing Nature of American Power»). Тогда-то и была высказана идея об абсолютном превосходстве США не только по показателям военной силы и экономического могущества, но и по параметрам несилового влияния на международные отношения. Последние он и назвал «мягкой мощью»

К hard power государств относятся экономическая и военная мощь:

1. ВВП – первое место у США, составляет около 28% от мирового ВВП.

2. За вычетом ядерных сил, они стали единственной в мире военной сверхдержавой. На США приходится 80% издержек на НИОКР в этой области всех ведущих военных держав и около половины мирового экспорта вооружений. в глобальном военном присутствии США нет равных – 700 военных баз, 12 авианосных групп патрулируют ключевые морские пути=> такое присутствие + транспортные возможности ВВС и ВМС обеспечивают США стратегическую мобильность и потенциал проецирования силы.

3. военно-технологическое превосходство США при ведении боевых действий: использование средств космической связи, разведки, высокоточного оружия (наглядные примеры- Косово, Афганистан, Ирак). При этом все виды вооружения развиваются равномерно, что позволяет действовать одинаково хорошо в любой среде.

Soft power характеризуется тремя основными компонентами (по Наю):

1. Культурой (определяемой как набор значимых для общества ценностей, не сводимый к массовой культуре – продукции Голливуда и фаст-фуду), (Мир, который так легко принимает все это менее всего враждебен к Америке)

2. Политической идеологией (авторитет американских ценностей - личная свобода, плюрализм, социальная мобильность, открытость), престиж политической и экономической модели развития, науки, образования).

3. Внешней политикой (понимаемой как дипломатией в широком смысле слова).

Первые два компонента – исторически сложившееся наследие нации, третий – субъективный фактор, привносимый находящимися в данное время у власти политиками.

Кроме того, США принимают больше иммигрантов, чем другие страны => утечка мозгов из других стран. Мягкая мощь - экономичный способ влияния. Роль данного фактора для сверхдержавы важна, т.к. он делает ее преобладание многомерным, приемлемым, легитимным и устойчивым.

Важнейшей характеристикой «мягкой мощи» является ее относительно более заметная независимость от непосредственно государства и правительства страны, такой мощью обладающей. «Жесткая мощь» гораздо сильнее привязана к государственной политике. Поэтому власти относительно сложней манипулировать первой и гораздо проще – второй. Как следствие, эффект от действия «мягкой мощи» – в отличие, к примеру, от экономических санкций или военной акции – оказывается более аморфным и им его труднее точно планировать.         Внешняя политика государства может лишь усиливать или ослаблять действенность soft power – например, война в Ираке нанесла, по мнению Дж. Ная, удар по привлекательности всего американского в большей части мира.

В проецировании влияния на мир США опираются еще и на позиции в ведущих международных организациях, на союзные государства. Они занимают центральное положение в системе военно-политиеских союзов (НАТО). США постоянный член СБ ООН и ее главный финансист. Многомерность американского преобладания дает им решающее преимущество над другими странами.

Билет 45Инструменты влияния США на глобальную и региональные системы/подсистемы международных отношений.

Западное полушарие.

Обычно латиноамериканская политика Вашингтона рассматривалась в Белом доме с учетом стратегических интересов США. Например, в исследовании Национального университета обороны в Вашингтоне их сформулировано шесть:

• обеспечение доступа к путям сообщения и транзита по ним, включая Панамский канал;

• предотвращение господства враждебной державы в Западном полушарии;

• поддержание ограниченного военного присутствия США в регионе;

• обеспечение доступа к сырьевым ресурсам Западного полушария, включая, например, бокситы и нефть;

• защита инвестиций США в регионе;

• обеспечение поддержки со стороны латиноамериканских государств политики Вашингтона в мировых делах.

Администрация США осознает, что для сохранения своих позиций в регионе к латиноамериканским странам необходимо относиться как к равноправным партнерам. Активность США в насильственном распространении демократии в регионе уменьшается.

Внимание США сегодня главным образом акцентируется на антинаркотических и контртеррористических направлениях - в Андском регионе, а также развитием свободной торговли. В июне 2002 США и другие члены Организации Американских Государств подписали Межамериканскую Конвенцию против Терроризма.

В торговой сфере США осуществляют программы под эгидой Агентства Международного Развития (USAID). Оно активно спонсирует образование, здравоохранение, экологию и прочие отставшие отрасли.

Однако, несмотря на все усилия администрации, влияние США падало. Новые режимы в странах ЛА особо не поддерживали США. Практически все визиты президента Дж. Буша сопровождались крупными акциями протеста.

Б. Обама обещает открыть новую страницу в отношениях с Латинской Америкой. Говорит об установлении прочных связей с латиноамериканскими странами (в том числе с Кубой), в первую очередь для сотрудничества в области безопасности, борьбы с финансовым кризисом (выделит деньги на восстановление).

• Снял ограничения на поездку американских граждан на Кубу и денежные переводы на остров. Его решение получило одобрение латиноамериканских стран.

• В американо-венесуэльских отношениях наметилась тенденция смягчения. Во время саммита Уго Чавес провел беседу с Б. Обамой и объявил о возвращении посла в США.

• В торгово-экономических отношениях Б. Обама пообещал предоставить 448 млн. долларов странам, серьезно пострадавшим от экономического кризиса, включая латиноамериканские государства.

• Касаясь борьбы с наркотранзитом и преступностью, Б. Обама пообещал активизировать работу по ликвидации наркоторговли внутри страны и пресечению контрабанды оружия.

Вашингтон всегда прежде всего учитывает национальные интересы, администрация Обамы не приступит к серьезным переменам в политике в отношении Латинской Америки и продолжит прагматичную политику США в латиноамериканских вопросах. Обама: проявление дружественного подхода к Уго Чавесу не нанесет вред интересам США, но "между двумя странами по-прежнему существуют огромные разногласия".

Что касается военного сотрудничества в регионе, то здесь США сохранили безусловное лидерство. И этот фактор будет сказываться на развитии интеграции во всех сферах. В Межамериканском совете обороны - старейшей в мире организации коллективной обороны, превосходящей по целому ряду полномочий НАТО, - Вашингтон играет первостепенную роль. ЛА страны закупаются оружием.