Тема: особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.

Цель: Изучить вопросы назначения наказания и освобождения от отбывания наказания несовершеннолетним.

План:

1.Особенности привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности.

2.Виды наказаний для несовершеннолетних и их назначение.

3.Особенности назначения наказания несовершеннолетним.

4.Принудительные меры воспитательного характера

Вопросам уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних впервые посвящен специальный раздел УК Республики Казахстан, что соответствует принципам гуманизма и справедливости, отраженным в Конвенции «О правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН и вступившей в силу с 15 октября 1990 года. Законодатель исходит в данном случае из того, что преступности несовершеннолетних характерны возрастные психологические особенности, криминогенные факторы ближайшего бытового окружения, стремление к самоутверждению и т.д.

Особое внимание государством уделяется предупреждению преступлений несовершеннолетних, борьбе с детской безнадзорностью, отрицательным влиянием взрослых правонарушителей на поведение детей и подростков. Так, еще в 1921 году в одном из руководящих докладов «О неотложных мероприятиях в деле борьбы с детской преступностью, моральной запущенностью и беспризорностью малолетних и несовершеннолетних, не достигших 18-летнего возраста», подготовленном в системе органов юстиции, подчеркивалось, что «не только соображения простого человеколюбия и общественной справедливости побуждают вступить в самую решительную борьбу с тлетворными влияниями улицы на морально заброшенное и беспризорное население; такая борьба настоятельно диктуется тревожной мыслью о той громадной опасности, какую кадры юных преступников будут представлять и уже отчасти представляют». Так, вопросы привлечений к уголовной ответственности несовершеннолетних имеют свои исторические особенности и этапы развития. Например, по казахскому обычному уголовному праву, малолетние преступники в возрасте до 15 лет не привлекались к суду. Профессор Фукс С.Л. по этому поводу пишет, что «...полное освобождение детей до 15-летнего возраста от уголовной ответственности по менее важным, чем убийство и кража преступлениям, объясняется не признанием их неспособности отдавать отчет в своих действиях, а их неспособностью платить аипы (штрафы) к взысканию которых сводилось в большинстве случаев всякое наказание. С наступлением 15-летнего возраста, который считался возрастом гражданского и брачного совершеннолетия, молодой казах мог уже быть выделен отцом. «В пятнадцать лет - хозяин кибитки» (он бестегi - отау иесi) - гласила казахская пословица. Перед судом стоял уже собственник, способный отвечать за преступления, т.е. с точки зрения казахского права, способный нести уголовную ответственность». Влияние норм обычного уголовного права казахов можно уловить и из изменений и дополнений Уголовного кодекса РСФСР 1922 года, который действовал на территории Казахстана. III сессия ЦИК Казахстана, с учетом социальных условий жизни кочевых народов, уровня правосознания трудящихся аула установила особые условия привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних казахов. В частности, уголовное наказание не применялось к малолетним (до 14 лет), а также к несовершеннолетним были отнесены лица казахской национальности в возрасте от 14 до 18 лет, лица же других национальностей - в возрасте от 14 до 18 лет.

Уголовный кодекс РСФСР 1926 года, который действовал на территории Казахстана в течении 35 лет, возраст уголовной ответственности определял следующим образом: «Меры социальной защиты судебно-исправительного характера не подлежат применению к малолетним до четырнадцати лет, в отношении которых могут быть применены лишь меры социальной защиты медико-педагогического характера. К несовершеннолетним от четырнадцати до шестнадцати лет меры социальной защиты судебно-исправительного характера могут быть применены лишь в случаях, когда комиссией по делам несовершеннолетних будет признано невозможным применение к ним мер социальной защиты медико-педагогического характера» (ст. 12 УК РСФСР 1926г.).

Однако Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 года «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» была отменена ст. 8 Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и устанавливалось, что несовершеннолетние, начиная с 12-летнего возраста, уличенные в совершении краж, в применении насилия, причинении телесных повреждений, увечий, в убийстве и в попытках к убийству, привлекаются к уголовному суду с применением всех мер уголовного наказания.

По действующему Уголовному кодексу Республики Казахстан к уголовной ответственности за совершенные общественно опасные деяния привлекаются лица, которым до совершения преступления исполнилось шестнадцать лет. Вместе с тем по ряду преступлений, общественная опасность которых доступна пониманию несовершеннолетнего, уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет. Исчерпывающий перечень таких преступлений определен ст. 15 УК.

Статистические данные по республике за последние годы (1991-1996 гг.) показывают, что удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, выглядит следующим образом: 1991 г. - 7,3%; 1992 г. - 14,1%; 1993 г. - 11,5%; 1994 г. - 9,6%; 1995 - 5,4%, 1996 г. - 7,0%; удельный вес количества детей и подростков составляет в общей численности населения 33%. Как видим, происходит снижение удельного веса преступлений, совершаемых несовершеннолетними, что можно объяснить, на наш взгляд, происходившими неоднозначными процессами в судебно-правовой реформе правоохранительных органов Казахстана и определенной латентностью преступлений. Практика показывает, что преступность несовершеннолетних характеризуется значительным количеством совершения ими насильственных и имущественных преступлений, порой совершаемых с особой жестокостью, распространением среди них пьянства, токсикомании, наркомании и проституции. Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что преступность несовершеннолетних в основном носит групповой характер, а более 20% преступлений по республике совершается ими совместно со взрослыми.

В соответствии со статьей 78 УК «несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет». Законодатель, определяя минимальный возраст, с которого наступает уголовная ответственность, подчеркивает, что лишь при достижении определенного возраста несовершеннолетний становится способным правильно осознавать свои поступки и воспринимать уголовное наказание.

Тем самым законодатель определил понятие термина «несовершеннолетний», что очень важно для правильного применения норм об уголовной ответственности. В связи с этим в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г. № 16 «О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность» разъяснено, что «суд обязан принимать меры к точному установлению возраста (число, месяц, год рождения) несовершеннолетнего. При этом лицо считается достигшим определенного возраста не в день рождения, а начиная со следующих суток. При установлении возраста судебно-медицинской экспертизой днем рождения подсудимого надлежит считать последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным количеством лет суду следует исходить из предполагаемого экспертизой минимального возраста такого лица».

В настоящее время во многих зарубежных уголовных кодексах особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних выделены в самостоятельную главу. Наконец, выделение норм об уголовной ответственности несовершеннолетних в самостоятельный раздел в УК Республики Казахстан подчеркивает их взаимосвязь с уголовно-процессуальными нормами. Прогрессивным является и тот факт, что в новом Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан содержится глава «Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних», в которой сосредоточены все нормы, относящиеся к особенностям предварительного следствия и судебного разбирательства уголовных дел в отношении несовершеннолетних.

Раздел «Уголовная ответственность несовершеннолетних» содержит общие положения, характеризующие особенности уголовной ответственности несовершеннолетних (ст. 78), характеристику наказаний, назначаемых несовершеннолетним (ст. 79), назначение наказания несовершеннолетнему (ст. 80), предусматривает условия освобождения от наказания несовершеннолетних (ст. 81), принудительные меры воспитательного воздействия (ст. 82), и их содержание (ст. 83), указывает на основания условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от отбывания наказания (ст. 84), сроки давности (ст. 85) и сроки погашения судимости (ст. 86), а также впервые предусматривает возможность применения положений настоящего раздела об особенностях уголовной ответственности и наказания к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, что свидетельствует о реализации принципов гуманизма и индивидуализации лиц, совершивших преступления, в зависимости от характера и степени их общественной опасности, обстоятельств совершения преступления и личности виновного.

Отметим виды наказания несовершеннолетних. Согласно ст. 79 УК видами наказания для несовершеннолетних являются:

а) штраф;

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) привлечение к общественным работам;

г) исправительные работы;

г-1) ограничение свободы;

е) лишение свободы.

Учитывая возрастные особенности несовершеннолетних, наказания, применяемые к ним, ставят, в первую очередь, цели воспитательного и предупредительного воздействия. Судебная практика убедительно показывает низкую эффективность лишения свободы в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления впервые.

К несовершеннолетним не могут применяться такие наказания, как пожизненное лишение свободы (ч. 4 ст. 48), смертная казнь (ч. 2 ст. 49), а также конфискация имущества.

Содержание наказаний, применяемых к несовершеннолетним, имеют свои специфические особенности. Так, например, штраф, согласно ч. 2 ст. 79 назначается только при наличии у несовершеннолетних самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Штраф назначается в размере от 10 до 500 месячных расчетных показателей.

Как видим, по сравнению со взрослыми (ч. 2 ст. 40 - штраф от 25 до 20000 месячных расчетных показателей, для несовершеннолетних установлен пониженный размер штрафа, но при этом сохраняется положение ч. 2 ст. 40, согласно которому размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного.

Лишение права заниматься определенной деятельностью назначается несовершеннолетним на срок от одного года до двух лет в тех случаях, когда они, занимаясь на законных основаниях каким-либо видом деятельности, совершают при этом уголовно наказуемое деяние.

Привлечение к общественным работам является новым видом наказания в уголовном законодательстве, назначаемым на срок от сорока до ста шестидесяти часов. Оно заключается в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего и исполняемых им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до шестнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - трех часов в день. И в данном случае, срок для несовершеннолетних по сравнению со взрослыми также значительно ниже (ч. 2 ст. 42 устанавливает для последних срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4-х часов в день).

В случае злостного уклонения от общественных работ они заменяются ограничением свободы или лишением свободы.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, на срок до одного года (по сравнению со взрослыми - ч. 1 ст. 43 до двух лет). Минимальный срок, как и для взрослых, - два месяца. Данный вид наказания носит ограниченный характер, так как применяется лишь к тем несовершеннолетним, которые заняты на производстве независимо от формы собственности. Что означает индивидуальный подход в каждом конкретном случае. Удержание из заработной платы необходимо соизмерять с учетом различных объективных и субъективных факторов (семья, материальное положение, инвалидность членов семьи и т.д.).

Лишение свободы несовершеннолетним осужденным может быть назначено на срок от шести месяцев до десяти лет, а за убийство при отягчающих обстоятельствах - до двенадцати лет. Лицам, впервые совершившим преступления небольшой тяжести в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, лишение свободы не назначается.

Наказание в виде лишения свободы несовершеннолетние отбывают отдельно от взрослых в колониях двух видов: несовершеннолетние мужского пола, осужденные впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетние женского пола - в воспитательных колониях общего режима; несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, - в воспитательных колониях усиленного режима. Вместе с тем, в зависимости от характера и степени общественной опасности, личности виновного и иных обстоятельств дела судом с указанием мотивов принятого решения может быть назначено отбывание лишения свободы осужденным несовершеннолетним мужского пола в воспитательной колонии общего режима.

Назначение наказания несовершеннолетним. Освобождение несовершеннолетнего от наказания.

Кроме того, при определении особенностей наказаний, назначаемых несовершеннолетним, включено положение о том, что суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности, которые стали известны при рассмотрении уголовного дела. В таких случаях необходимо учитывать возрастные, психологические и индивидуальные особенности несовершеннолетних, например: условия жизни и воспитания, состояние здоровья, развитие способностей и наклонностей, влияние окружающих из числа взрослых и т.п. Учет данных особенностей необходим для достижения справедливости наказания, выявления возможностей исправления несовершеннолетних в воспитательной колонии; для предупреждения новых преступлений с их стороны, а также при индивидуализации наказания и ответственности.

В п. «б» ч. 1 ст. 53 УК указывается, что несовершеннолетие виновного является обстоятельством, смягчающим наказание, но данное обстоятельство не должно быть решающим. Важно в соответствии с требованием закона о всестороннем, полном объективном исследовании обстоятельств дела всегда учитывать все без исключения смягчающие и отягчающие обстоятельства и устанавливать причины и условия, способствующие совершению преступления несовершеннолетними. Поэтому, согласно ч. 2 ст. 90 УК несовершеннолетний возраст как смягчающие обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.

Претерпело изменение и освобождение от наказания несовершеннолетних и применение принудительных мер воспитательного воздействия. В соответствии со ст. 81 УК законодателем, исходя из принципов справедливости и гуманизма, установлено, что несовершеннолетний, впервые осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. Такими мерами являются:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанностей загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего;

д) помещение в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних.

В рассматриваемой статье прямо указано, что применение данных мер является только прерогативой суда. Освобождение от наказания требует наличия определенных условий:

1) совершение преступления впервые;

2) совершение преступления небольшой или средней тяжести;

3)вывод суда о возможности исправления несовершеннолетнего путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, складывающийся из совокупности ряда объективных и субъективных факторов: характер общественной опасности деяния; личность подростков (его поведение до совершения преступления, алкогольная или наркотическая зависимость; отношения в семье, учебном заведении или на производстве; оказание помощи следствию в раскрытии преступления и т.д.).

Принудительные меры воспитательного воздействия

При наличии указанных условий суд вправе, постановив обвинительный приговор, применить принудительные меры воспитательного воздействия, суть которых заключается в следующем:

1) Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом.

2) Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.

3) Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.

4) Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет на посещение определенных мест, использование определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение, продолжить или закончить обучение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Настоящий перечень не является исчерпывающим.

5) Помещение в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение на срок от шести месяцев до двух лет может быть назначено судом несовершеннолетнему, совершившему умышленное преступление средней тяжести. Пребывание в названных учреждениях может быть прекращено досрочно в связи с достижением лицом совершеннолетия, а также если на основании заключения специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, суд придет к выводу, что несовершеннолетний для своего исправления в дальнейшем не нуждается в применении данной меры.

В зависимости от характера преступления, нравственно-психологической характеристики личности несовершеннолетнего суд вправе избрать в отношении него любую из указанных мер, способствующих его исправлению, предупреждению новых преступлений. При этом УК предусматривает, что несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Продолжительность срока применения таких принудительных мер воспитательного воздействия, как передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, а также ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, устанавливается судом, назначающим эти меры.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия, законом определены его юридические последствия: указанная мера отменяется по представлению специализированного органа, обеспечивающего исправление несовершеннолетнего, и материалы направляются для привлечения его к уголовной ответственности. Главное отличие рассматриваемых мер от наказания заключается в том, что они являются мерами государственного принуждения, несут воспитательный характер и не влекут за собой судимости.

Продление пребывания в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении для несовершеннолетних после истечения срока, предусмотренного ч. 5 ст. 83 УК, допускается только в случае необходимости завершить несовершеннолетнему общеобразовательную или профессиональную подготовку, но не более чем до достижения им совершеннолетия. Порядок и условия нахождения несовершеннолетним в специальных воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях определяются законодательством.

Рассмотрим также условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от отбывания наказания, судимость и ее погашение.

Уголовный кодекс предусматривает определенные особенности условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от отбывания наказания, которое согласно ст. 84 УК может быть применено к лицам осужденным к лишению свободы или исправительным работам за совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте, после фактического отбытия:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

Основанием условно-досрочного освобождения несовершеннолетнего от отбывания наказания является признания судом того факта, что для исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Для применения условно-досрочного освобождения несовершеннолетних осужденных, в отличие от взрослых, закон устанавливает более низкие минимальные сроки отбывания первоначально назначенного наказания в зависимости от категории преступления. На несовершеннолетних, в отношении которых применено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, распространяются требования ч. 7 ст. 70 УК об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся части наказания.

Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних заключаются и в сокращенных сроках давности и погашения судимости. Так, в соответствии со ст. 85 УК сроки давности, предусмотренные статьями 69 и 75 настоящего Кодекса, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от отбывания наказания сокращаются наполовину, т.е. составляют за преступления небольшой тяжести один год; за преступления средней тяжести - два с половиной года; за тяжкое преступление - пять лет; за особо тяжкое преступление - семь лет шесть месяцев.

Согласно ст. 86 УК для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные статьей 77 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны:

а) четырем месяцам после отбытия более мягких видов наказания, чем лишение свободы;

б) одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;

в) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Следует также отметить, что в соответствии с ч. 4 ст. 13 УК судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитываются при признании рецидива преступлений.

И, наконец, исходя из соображений гуманности, законодатель впервые предусмотрел, ранее неизвестное уголовному законодательству нашей страны положение о том, что в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить положения настоящего раздела к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, кроме помещения их в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних (ст. 87 УК).

В законе не указывается какие случаи признаются исключительными. Однако здесь, безусловно, необходимо учитывать характер совершенного преступления, личность виновного, условия его жизни и воспитания, причины и условия, способствовавшие совершению преступления и т.п.