7.4. Содержание и процессуальные формы обеспечения судом состязательности и равноправия сторон.

Деятельность уголовного суда по обеспечению состязательности и равноправия сторон разнообразна по содержанию и включает в себя следующие элементы: информирование о юридически значимых фактах, разъяснение правовых вопросов, создание условий для равноправного состязания, предоставление возможности действовать, содействие активности сторон, руководство процессуальной деятельностью сторон и контроль над ней, разрешение правовых споров.

1) Информирование сторон о юридически значимых фактах включает в себя их уведомление о назначении предварительного слушания и судебного разбирательства, извещение о времени и месте судебного заседания, о движении дела (отложении судебного рассмотрения, приостановлении и возобновлении производства по делу), объявление судом перерыва и времени продолжения и окончания судебного заседания и его отдельных этапов, извещение о принятых судебных решениях и их оглашение в судебном заседании, уведомление о

// СЗ РФ. 1999. №4. ст.602; Постановление КС РФ от 14 февраля 2000 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности положений частей третей, четвертой и пятой статьи 377 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан А.Б.Аулова, А.Б. Дубровской, А.Я.Карпинченко, А.И. Меркулова, Р.Р.Мустафина и А.А.Стубайло» // СЗ РФ. 2000. №8. ст.991.

167

Бурмагин С.В. Статус и деятельность уголовного суда: учебное пособие. - М., 2014 (извлечение)

поданных другими участвующими в деле лицами ходатайств, заявлений, жалоб и представлений.

Под разъяснением правовых вопросов подразумевается следующий перечень действий: разъяснение сторонам их прав, обязанностей и ответственности, общих правил и порядка судебного производства (регламента судебного заседания), порядка и сроков производства отдельных следственных и иных процессуальных действий, в том числе разрешения заявленных ими ходатайств, значения и юридических последствий тех или иных процессуально-следственных действий, выполняемых в ходе судебного производства по делу судом и другими участниками процесса, а так же порядка и сроков обжалования судебных решений.

Создание условий равноправного состязания подразумевает такие действия суда, которые направлены на обеспечение сторонам равных возможностей в отстаивании своих законных интересов, реализацию ими в полном объеме процессуальных прав и устранение из судебного процесса любых неблагоприятных для состязания сторон (объективных и субъективных) факторов либо их преодоление. К таким факторам можно отнести: неспособность кого-либо из сторон самостоятельно (ввиду малолетнего возраста, болезненного состояния, наличия физических недостатков или психического состояния) либо полноценно и эффективно (неготовность к судебному заседанию ввиду недостаточного ознакомления с материалами дела, несвоевременного извещения о судебном заседании) участвовать в судебном разбирательстве, противоправное воздействие одной из сторон на другую участвующую в деле сторону, создание ею либо третьими лицами препятствий для осуществления противоположной стороной процессуальных прав, нарушение кем-либо из участников судебного процесса либо присутствующими лицами порядка судебного заседания, нарушение одной из сторон установленных порядка и правил предоставления и исследования доказательств.

168

Бурмагин С.В. Статус и деятельность уголовного суда: учебное пособие. - М., 2014 (извлечение)

Необходимым условием достижения реального равноправия сторон в процессе выступает так же беспристрастное, непредвзятое и справедливое отношение суда к каждому субъекту уголовного судопроизводства, относящемуся к той или иной стороне процесса. «Беспристрастность предполагает, что судья при рассмотрении материалов конкретного уголовного дела субъективно свободен от личных предубеждений или пристрастий в отношении участников процесса, его действия должны исключать какие-либо обоснованные сомнения в этом отношении, то есть должен быть объективно беспристрастным».

4) Предоставление возможности действовать означает предоставление сторонам возможности реализовать свои права и обязанности и тем самым состязаться друг с другом. Это имеет особо важное значение, поскольку производство по делу осуществляется судом и стороны не вправе совершать процессуальные действия в судебном заседании без его ведома и разрешения. Данный элемент обеспечительной деятельности суда охватывает такие действия как своевременное объявление сторонам о возможности заявления отводов и различных ходатайств; опрашивание сторон, имеются ли у них такие отводы и ходатайства; предложение другим участвующим в деле сторонам высказать мнение (возражения) по заявленным отводам и ходатайствам и другим рассматриваемым судом вопросам; выслушивание таких заявлений, ходатайств и возражений на них; принятие письменных заявлений; предоставление сторонам возможности представить суду собранные ими доказательства, активно и непосредственно участвовать в исследовании доказательств и делать заявления по поводу исследуемых доказательств; выяснение у сторон желания дополнить судебное следствие и выслушивание соответствующих ходатайств; предоставление слова для выступления в прениях, а подсудимому так же – последнего слова; предоставление заинтересованным лицам протокола судебного заседания для ознакомления; принятие от участвовавших в деле сторон замечаний

169

Бурмагин С.В. Статус и деятельность уголовного суда: учебное пособие. - М., 2014 (извлечение)

на протокол судебного заседания, а так же жалоб (представления) на вынесенные по делу судебные решения; недопущение судом необоснованного ограничения сторон в осуществлении их субъективных прав или полномочий.

5) Содействие активности сторон никоим образом не означает подмену сторон судом, не допускает смешение их уголовно-процессуальных функций, компенсирование инициативной деятельностью суда пассивности и бездеятельности отдельных представителей сторон, а предполагает оказание судом необходимой помощи в использовании процессуальных средств доказывания и отстаивании своей позиции перед судом тем участникам судопроизводства, которые в силу различных причин не в состоянии в полной мере реализовать свой состязательный потенциал.

Главным образом содействие суда касается процесса доказывания и состоит в осуществлении по ходатайству (просьбе) стороны властных полномочий, направленных на собирание новых доказательств (вызов свидетелей, назначение экспертизы, производство иных следственных действий, истребование дополнительных документов: характеристик, справок, копий судебных актов и т.п.), а так же способствующих их представлению и исследованию в судебном заседании (привод свидетелей, уклоняющихся от явки в судебное заседание, оглашение поступивших по запросу суда документов).

Содействие суда проявляется и в такой форме как требование о назначении по просьбе обвиняемого (подсудимого, осужденного) защитника из числа профессиональных адвокатов и производство оплаты труда такого защитника за счет государственных средств. Вступление в дело адвоката на стороне обвиняемого, безусловно, повышает его способность активно защищаться и противостоять стороне обвинения.

Содействие активному использованию сторонами средств судебной защиты допустимо лишь по инициативе сторон и при

170

Бурмагин С.В. Статус и деятельность уголовного суда: учебное пособие. - М., 2014 (извлечение)

условии, что такое способствование не создаст противоправных преимуществ одной стороны перед другой.

6) Руководство процессуальной деятельностью сторон и контроль над ней обусловлен общей руководящей, организующей ролью суда в уголовном процессе.

Суд как орган, осуществляющий правосудие, отвечает за режим законности при рассмотрении дела и, организуя судебный процесс, обязан обеспечить в отдельных судебных процедурах и судебном производстве в целом соблюдение принципов уголовного судопроизводства и других требований уголовно-процессуального закона, а, значит, и соответствие этим требованиям процессуального поведения других участников процесса.

Важно отметить, что суд не обязан удовлетворять каждое ходатайство, заявленное стороной обвинения или защиты, а должен проверить их обоснованность и законность и, исходя из этих критериев, принимать по ним процессуальное решение.

Состязание сторон в уголовном процессе нередко протекает на фоне крайне обостренных, конфликтных ситуаций, сопровождающихся нескончаемой чередой взаимных претензий, обвинений, грозящих выйти за пределы допустимого поведения. В подобных случаях противоборство сторон теряет конструктивную основу и не только не способствует достижению целей уголовного судопроизводства, но и способно нанести вред интересам правосудия

привести к нарушению прав личности, поэтому поставлено под контроль суда.

Осуществляя руководство всем ходом судебного заседания и отдельными процессуальными действиями, суд контролирует деятельность сторон, ограничивает ее пределами судебного разбирательства и направляет в конструктивное русло, предупреждает

пресекает неправомерные действия данных участников процесса с тем, чтоб состязание между ними протекало в установленных законом процессуальных формах, устраняет из процесса любые элементы

171

Бурмагин С.В. Статус и деятельность уголовного суда: учебное пособие. - М., 2014 (извлечение)

унижения чести и достоинства личности.

7) Разрешение правовых споров есть логическое продолжение руководящей деятельности суда. Любые спорные вопросы, возникающие между сторонами в процессе состязания, своевременно разрешаются судом, который подводит черту, итог в споре сторон, в определенной степени своим решением примиряет стороны и позволяет им перейти к освещению и обсуждению следующего вопроса, встающего по ходу разбирательства дела.

Первые три элемента структуры судебной деятельности по организации состязания и обеспечению равноправия сторон создают конкретные предпосылки для эффективного участия сторон в судебном рассмотрении дела, последующие четыре отражают степень (характер и пределы) участия суда в процессе состязания сторон.

Субъектом рассматриваемой деятельности, как правило, выступает председательствующий по делу, который при единоличном рассмотрении уголовного дела, выполняет самостоятельно весь объем обеспечительной деятельности. При коллегиальном составе суда часть действий по руководству состязанием сторон, а именно - принятие любых процессуальных решений - совершается коллегией судей. Действия технического характера (оформление и направление повесток, извещений, уведомлений, запросов, копий судебных документов и т.п.) выполняют работники аппарата суда, например, секретари судебных заседаний.

Для обеспечения состязательности и равноправия сторон суд, как и для осуществления любой иной деятельности, наделен уголовно-процессуальным законом достаточными полномочиями, для реализации которых предусмотрены следующие процессуальные формы:

письменные извещения, вызовы, уведомления;

ознакомление с судебными документами и иными материалами дела;

руководство судебным заседанием;

172

Бурмагин С.В. Статус и деятельность уголовного суда: учебное пособие. - М., 2014 (извлечение)

устные разъяснения (председательствующим) прав, обязанностей, регламента судебного заседания, порядка производства отдельных процессуальных действий и т.д.;

рассмотрение заявленных сторонами ходатайств;

заслушивание сторон (мнения по различным вопросам, выступления в прениях);

производство судебно-следственных действий;

вынесение процессуальных решений;

фиксация в протоколе судебного заседания ходатайств, заявлений, возражений сторон и всех процессуальных действий, производимых в судебном заседании;

письменные разъяснения, содержащиеся в судебных решениях (например, разъяснение права, сроков и порядка обжалования судебных решений);

Широкий спектр судебных полномочий по организации и обеспечению равноправного состязания сторон и разнообразие форм их реализации позволяют сделать вывод, что обеспечение механизма действия в судопроизводстве принципа состязательности занимает одно из главных мест в системе уголовно-процессуальной деятельности российского суда. Ключевая в комплексе обеспечительных мер обязанность по созданию необходимых условий для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав (ч.3 ст.15 УПК) задает конкретное направление судебной деятельности и очерчивает обеспечительную роль суда в уголовном процессе.

Необходимо понимать, что состязательность не является самоцелью. Деятельность суда по обеспечению состязательного построения судебного разбирательства взаимосвязана с участием суда в процессе доказывания, тесно переплетается с этим направлением судебной деятельности. Данная связь выражается в том, что установление и доказывание обстоятельств, необходимых для правильного разрешения уголовного дела, суть судебного следствия, являющегося основой всего судебного разбирательства. Доказывание

173

Бурмагин С.В. Статус и деятельность уголовного суда: учебное пособие. - М., 2014 (извлечение)

по уголовному делу проходит в строго определенных процессуальных формах (в установленных законом судебных процедурах), которые построены на началах состязательности. Таким образом, доказывание в российском уголовном процессе проходит в форме состязания сторон на основе их равноправия, и обеспечение состязательности означает, прежде всего, обеспечение надлежащей формы процесса доказывания.

174