- •Раздел 1. Введение Тема 1.1. Понятие о финансовой системе здравоохранения
- •2.Взаимосвязь с другими дисциплинами
- •3.Финансы, сущность и функции
- •Сохранение значительной роли государственных финансов;
- •Смещение центра финансовой деятельности с централизованного распределения финансовых ресурсов
- •4.Сущность и структура финансовой системы рф
- •Финансы бюджетных организаций: учебник/ ред. Г. Б. Поляк. –м.: Вузовский учебник, 2008. – 363 с.
- •Тема 1.2. Финансовые ресурсы бюджетных организаций
- •5.Финансовая система здравоохранения
- •Экономика здравоохранения: учебное пособие для студ.Мед.Вузов/ а. В. Решетников [и др.] ; ред. А. В. Решетников. -2-е изд.. -м.: гэотар-Медиа, 2007. -272 с.: ил.
- •Управление и экономика здравоохранения: учебное пособие для вузов/ ред. А. И. Вялков. -3-е изд.,доп.. -м.: гэотар-Медиа, 2009. -657 с.
- •2.Средства бюджетной системы рф
- •2. Утверждение и доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств, а также утверждение смет доходов и расходов.
- •3.Принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств.
- •4.Подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
- •Экономика здравоохранения: учебное пособие для студ.Мед.Вузов/ а. В. Решетников [и др.] ; ред. А. В. Решетников. -2-е изд.. -м.: гэотар-Медиа, 2007. -272 с.: ил.
- •Управление и экономика здравоохранения: учебное пособие для вузов/ ред. А. И. Вялков. -3-е изд.,доп.. -м.: гэотар-Медиа, 2009. -657 с.
- •Финансы бюджетных организаций: учебник/ ред. Г. Б. Поляк. –м.: Вузовский учебник, 2008. – 363 с.
- •Тема 1.3. Расходы бюджетных организаций
- •2.Классификация расходов бюджетов
- •0100 Раздел «Общегосударственные вопросы»
- •0200 Раздел «Национальная оборона»
- •0700 Раздел «Образование»
- •0900 Раздел «Здравоохранение, физическая культура и спорт»
- •1100 Раздел «Межбюджетные трансферты»
- •001 00 00 Руководство и управление в сфере установленных функций
- •4.Классификация операций сектора государственного управления
- •100 Доходы
- •200 Расходы
- •700 Увеличение обязательств
- •800 Уменьшение обязательств
- •2. Основные расходы бюджетных организаций
- •1. Группа. 200 Расходы
- •1.Статья 210 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда
- •1.1. Подстатья 211 Заработная плата;
- •1.1. Подстатья 211 Заработная плата
- •1.2. Подстатья 212 Прочие выплаты
- •1.3. Подстатья 213 Начисления на выплаты по оплате труда
- •2. Статья 220 Оплата работ, услуг
- •2.1. Подстатья 221 Услуги связи
- •2.2. Подстатья 222 Транспортные услуги
- •2.3. Подстатья 223 Коммунальные услуги
- •2.4. Подстатья 224 Арендная плата за пользование имуществом
- •2.5. Подстатья 225 Работы, услуги по содержанию имущества
- •2.6. Подстатья 226 Прочие работы, услуги
- •3. Статья 230 Обслуживание государственного (муниципального) долга
- •3.1. Подстатья 231 Обслуживание внутреннего долга –
- •4. Статья 240 Безвозмездные перечисления организациям
- •4.1. Подстатья 241 Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
- •4.2. Подстатья 242 Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
- •5. Статья 260 Социальное обеспечение
- •5.1. Подстатья 261 Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения
- •5.2. Подстатья 262 Пособия по социальной помощи населению
- •5.3. Подстатья 263 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления
- •6. Статья 290 Прочие расходы
- •II Группа. 300 Поступление нефинансовых активов
- •1. Статья 310 Увеличение стоимости основных средств
- •2. Статья 320 Увеличение стоимости нематериальных активов
- •3. Статья 330 Увеличение стоимости непроизведенных активов
- •4. Статья 340 Увеличение стоимости материальных запасов
- •3. Планирование расходов в бюджетных учреждениях
- •Экономика здравоохранения: учебное пособие для студ.Мед.Вузов/ а. В. Решетников [и др.] ; ред. А. В. Решетников. -2-е изд.. -м.: гэотар-Медиа, 2007. -272 с.: ил.
- •Управление и экономика здравоохранения: учебное пособие для вузов/ ред. А. И. Вялков. -3-е изд.,доп.. -м.: гэотар-Медиа, 2009. -657 с.
- •Финансы бюджетных организаций: учебник/ ред. Г. Б. Поляк. –м.: Вузовский учебник, 2008. – 363 с.
- •Тема 2.1. Реформирование финансового обеспечения здравоохранения
- •1.Направления реформирования бюджетного процесса
- •1.Реформирование бюджетного процесса
- •2.Бюджетирование, ориентированное на результаты
- •3.Внедрение программно-целевых методов бюджетного планирования
- •4.Анализ эффективности бюджетных услуг и бюджетных расходов
- •5.Реформирование сети бюджетных учреждений
- •2.Финансовое обеспечение в сфере охраны здоровья граждан
- •1.Финансовое обеспечение оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи
- •2.Финансовое обеспечение оказания гражданам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи
- •3.Финансовое обеспечение оказания гражданам скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи
- •3.Финансовое обеспечение омс
- •1) Доходов от уплаты:
- •Тема 2.2. Методика финансового планирования
- •9) Средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи,
- •10) Средние подушевые нормативы финансирования,
- •11) Способы оплаты медицинской помощи;
- •2.Методика формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам мп
- •1.Определение поправочных коэффициентов, учитывающих особенности демографического состава населения субъекта рф
- •2.Расчет скорректированных нормативов объемов бесплатной мп населению субъекта рф с учетом демографических условий
- •3.Расчет скорректированных нормативов объемов бесплатной мп населению субъекта рф с учетом заболеваемости населения территории
- •4.Определение абсолютного числа койко-дней для населения субъекта рф
- •2.2. Методика расчета нормативов финансовых затрат на единицу объема мп населению субъекта рф
- •1.Определение территориальных нормативов финансовых затрат на единицу объема мп.
- •2.Расчет норматива финансовых затрат на один койко-день по профилю отделения и уровню оказания мп
- •2.3.Расчет подушевых нормативов финансового обеспечения программы
- •2.4.Определение стоимости программы по источникам финансового обеспечения
- •Тема 3.1. Финансовые отношения в системе омс
- •2.Финансовые отношения территориальных фондов омс и страховых медицинских организаций
- •3.Финансовые отношения страховых медицинских организаций и медицинских организаций
- •Тема 3.2. Формирование тарифов в системе омс
- •3.Методика расчета тарифов на оплату медицинской помощи по омс
- •Тема 3.4. Контроль предоставления медицинской помощи по омс
- •2.Медико-экономический контроль
- •4.Экспертиза качества медицинской помощи
- •3.Медико-экономическая экспертиза
3.Медико-экономическая экспертиза
Медико-экономическая экспертиза
установление соответствия фактических сроков оказания МП, объема предъявленных к оплате медицинских услуг
записям в первичной медицинской документации и учетно-отчетной документации медицинской организации.
(В соответствии с частью 4 статьи 40 Федерального закона).
Медико-экономическая экспертиза
проводится специалистом-экспертом,
являющимся врачом,
имеющим стаж работы по врачебной специальности не менее пяти лет и
прошедшим соответствующую подготовку по вопросам экспертной деятельности в сфере ОМС.
(Пункт 78 раздела XIII Порядка).
Виды медико-экономической экспертизы
а) целевая медико-экономическая экспертиза;
б) плановая медико-экономическая экспертиза.
Целевая медико-экономическая экспертиза
проводится в случаях:
а) повторных обращений по поводу одного и того же заболевания:
в течение 30 дней - при оказании амбулаторно-поликлинической помощи,
в течение 90 дней - при повторной госпитализации;
б) заболеваний с удлиненным или укороченным сроком лечения более чем на 50 % от установленного стандартом МП или средне сложившегося для всех застрахованных лиц в отчетном периоде с заболеванием, для которого отсутствует утвержденный стандарт МП;
в) получения жалоб от застрахованного лица или его представителя на доступность МП в МО.
Плановая медико-экономическая экспертиза
осуществляется:
на основании проведенного медико-экономического контроля по счетам, предоставленным к оплате в течение месяца после оказания застрахованному лицу МП по ОМС,
в иных случаях может осуществляться в течение года после предъявления счетов на оплату.
При проведении плановой медико-экономической экспертизы оцениваются
а) характер, частота и причины нарушений прав застрахованных лиц на получение МП по ОМС в установленных договором на оказание и оплату МП по ОМС объеме, сроках, качестве и условиях;
б) объем оказанной медицинской организацией МП и его соответствие установленному решением комиссии по разработке ТП ОМС объему, подлежащему оплате за счет средств ОМС;
в) частота и характер нарушений медицинской организацией порядка формирования реестров счетов.
Плановая тематическая медико-экономическая экспертиза
может проводиться в отношении определенной совокупности случаев оказания МП, отобранных по тематическим признакам (частота и виды послеоперационных осложнений, продолжительность лечения, стоимость медицинских услуг) в медицинской организации в соответствии с планом, согласованным ТФ ОМС.
Результаты медико-экономической экспертизы
оформленные актом медико-экономической экспертизы (в соответствии с частью 9 статьи 40 ФЗ):
являются основанием для применения к медицинской организации мер, предусмотренных статьей 41 ФЗ, условиями договора на оказание и оплату МП по ОМС и перечнем оснований для отказа в оплате МП (уменьшения оплаты МП) (приложение 8 к Порядку),
могут являться основанием для проведения экспертизы качества МП.
4.Экспертиза качества медицинской помощи
Экспертиза качества МП
выявление нарушений в оказании МП, в том числе:
оценка правильности выбора медицинской технологии,
степени достижения запланированного результата,
установление причинно-следственных связей выявленных дефектов в оказании МП.
(В соответствии с частью 6 статьи 40 Федерального закона).
Экспертиза качества МП
проводится путем проверки соответствия предоставленной застрахованному лицу МП:
договору на оказание и оплату МП по ОМС,
порядкам оказания МП,
стандартам МП, сложившейся клинической практике.
Экспертиза качества МП
проводится экспертом качества МП, включенным в территориальный реестр экспертов качества МП (пункт 81 раздела XIII Порядка) по поручению ТФ ОМС или СМО.
Экспертом качества медицинской помощи является врач - специалист,
имеющий высшее профессиональное образование,
свидетельство об аккредитации специалиста или сертификат специалиста,
стаж работы по соответствующей врачебной специальности не менее 10 лет и
прошедший подготовку по вопросам экспертной деятельности в сфере ОМС.
Виды экспертизы качества МП
а) целевая экспертиза качества МП;
б) плановая экспертиза качества МП.
Целевая экспертиза качества МП
проводится в течение месяца после предоставления страхового случая (медицинских услуг) к оплате,
за исключением
случаев, определенных действующим законодательством,
и случаев, изложенных в подпункте д) пункта 25 настоящего раздела.
(В ред. Приказа ФФОМС от 16.08.2011 N 144)
Целевая экспертиза качества МП
проводится в случаях:
получения жалоб от застрахованного лица или его представителя на доступность и качество МП в МО;
летальных исходов при оказании МП;
внутрибольничного инфицирования и осложнения заболевания;
первичного выхода на инвалидность лиц трудоспособного возраста и детей;
Целевая экспертиза качества МП
проводится в случаях:
повторного обоснованного обращения по поводу одного и того же заболевания: в течение 30 дней - при оказании амбулаторно-поликлинической помощи, в течение 90 дней - при повторной госпитализации;
заболеваний с удлиненным или укороченным сроком лечения более чем на 50 % от установленного стандартом МП или средне сложившегося для всех застрахованных лиц в отчетном периоде с заболеванием, для которого отсутствует утвержденный стандарт МП.
Плановая экспертиза качества МП
проводится с целью оценки соответствия объемов, сроков, качества и условий предоставления МП
группам застрахованных лиц, разделенным по:
возрасту,
заболеванию или группе заболеваний,
этапу МП и
другим признакам, условиям, предусмотренным договором на оказание и оплату МП по ОМС.
Плановая экспертиза качества МП
проводится по случаям оказания МП по ОМС, отобранным:
а) методом случайной выборки;
б) по тематически однородной совокупности случаев.
Плановая экспертиза качества МП методом случайной выборки
проводится для оценки характера, частоты и причин нарушений прав застрахованных лиц на своевременное получение МП установленного ТП ОМС объема и качества, в том числе обусловленных неправильным выполнением медицинских технологий, повлекших ухудшение состояния здоровья застрахованного лица, дополнительный риск неблагоприятных последствий для его здоровья, неоптимальное расходование ресурсов медицинской организации, неудовлетворенность МП застрахованных лиц.
Плановая тематическая экспертиза качества МП
проводится в отношении определенной совокупности случаев оказания МП по ОМС, отобранных по тематическим признакам в каждой медицинской организации или группе медицинских организаций, предоставляющих МП по ОМС одного вида или в одних условиях.
Выбор тематики
осуществляется на основании показателей деятельности МО, их структурных подразделений и профильных направлений деятельности:
а) больничной летальности, частоты послеоперационных осложнений, первичного выхода на инвалидность лиц трудоспособного возраста и детей, частоты повторных госпитализаций, средней продолжительности лечения, стоимости медицинских услуг и других показателей;
б) результатов внутреннего и ведомственного контроля качества МП.
Очная экспертиза качества МП
экспертиза качества МП, которая проводится в период оказания застрахованному лицу МП, в том числе по обращению застрахованного лица или его представителя.
Основной целью очной экспертизы качества МП является предотвращение и/или минимизация отрицательного влияния на состояние здоровья пациента дефектов МП.
Результаты экспертизы качества МП
оформленные актом экспертизы качества МП (в соответствии с частями 9 и 10 статьи 40 ФЗ) (приложения 5, 6 к Порядку):
являются основанием для применения к медицинской организации мер, предусмотренных статьей 41 ФЗ, условиями договора на оказание и оплату МП по ОМС, перечнем оснований для отказа в оплате МП (уменьшения оплаты МП) (приложение 8 к Порядку).
На основании актов экспертизы качества МП уполномоченными органами принимаются меры по улучшению качества МП.
Функции ТФ ОМС при проведении контроля
контроль за деятельностью СМО путем организации контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления МП, проведения медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества МП, в том числе повторно,
контроль за использованием средств ОМС СМО и МО;
проведение медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества МП по месту оказания МП в случае, если МП оказана застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис ОМС.
Использованные источники
ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ, (Глава 9. Контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления МП по ОМС),
Порядок организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, утвержденный Приказом ФФ ОМС N 230 от 1 декабря 2010 г. «Об утверждении порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС».
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
