Тема 4.4. Организация служебных командировок в системе гпс

Основное содержание темы.

1. Основные организационные формы командировок, их цели и периодичность.

Командировкой признается служебная поездка сотрудника по распоряжению начальника органа внутренних дел на определенный срок для выполнения поставленной задачи вне места постоянной работы, службы.

Основными организационными формами работы в командировках являются:

• инспектирование

• контрольные проверки;

• комплексные выезды;

• целевые выезды

Инспектирования и контрольные проверки осуществляются на плановой основе с учетом установленной периодичности их проведения. В случаях резкого осложнения оперативной обстановки, чрезвычайных происшествий по вине личного состава и других случаях по решению руководства инспектирование может проводиться и с иной периодичностью.

Инспектирование.

Представляет собой комплексную проверку состояния оперативно-служебной деятельности служб и подразделений Главка, горрайорганов, проводимую инспекторской комиссией.

Целью инспектирования является повышение эффективности деятельности служб и подразделений ГПС, укрепление организованности, дисциплины, ответственности руководителей и всех сотрудников на основе глубокого изучения положения дел, выявления и устранения недостатков, Программа инспектирования разрабатывается руководителем комиссии и утверждается начальником вышестоящего органа за 25 дней до начала инспектирования. Утвержденная программа направляется в инспектируемые органы за 10 дней до начала инспектирования.

Контрольная проверка

Проводится по решению руководителя, назначившего инспекторскую проверку. Руководителем контрольной проверки назначается руководитель инспекторской комиссии.

Порядок, сроки подготовки и проведения контрольной проверки такие же, как при инспектировании. На всех этапах проведения контрольной проверки составляются те же документы, кроме Программы инспектирования, акта инспекторской проверки и плана устранения недостатков. Руководитель, принявший решение о проведении контрольной проверки, утверждает служебное задание на ее проведение, где указываются задачи, сроки проведения и состав комиссии.

По результатам контрольной проверки составляется докладная записка на имя руководителя, принявшего решения о ее проведении, отражающая результаты работы по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования, а также вносятся предложения по дальнейшему совершенствованию работы органов ГПС и оказанию им практической помощи.

Комплексные выезды.

Проводятся для оказания практической помощи органам ГПС, имеющим низкие показатели по основным направлениям оперативно-служебной деятельности или работающим в сложных условиях.

Цели комплексных выездов:

• глубокое изучение обстановки, проверка и оказание практической помощи в организации выполнения оперативно-служебных, производственно-хозяйственных задач, обучении и воспитании личного состава, всестороннем методическом обеспечении, внедрение в практику передового опыта;

• - разработка конкретных предложений и оказание практической помощи в повышении результатов оперативно-служебной, производственно-хозяйственной деятельности, профессиональной подготовки, укреплению служебной и исполнительской дисциплины, наведению в каждом подразделении твердого порядка.

При подготовке комплексного выезда руководитель комиссии, не позднее чем за 15 дней до выезда, готовит приказ (распоряжение) о назначении руководителя и составе комплексной группы.

По результатам работы составляется докладная записка на имя начальника вышестоящего органа ГПС, назначевшего проверку.

Целевые (самостоятельные) выезды

Осуществляются для оказания практической помощи в раскрытии и расследовании преступлений, решения вопросов по отдельным направлениям оперативно-служебной, производственно-хозяйственной деятельности, проверки писем, жалоб и заявлений, критических выступлений в печати, в порядке кураторского (зонального) контроля за состоянием законности, выполнением приказов МЧС России , изучения деловых качеств руководящих кадров, для проведения операций или участия в их проведении.

Целевые выезды для проверок осуществляются и в случаях чрезвычайных ситуаций..

О результатах проделанной работы по возвращении сотрудники докладываются руководителю подразделения. Обобщенные результаты работы в командировках доводятся до руководителей горрайорганов на учебных сборах и совещаниях.

2. Основные формы и методы работы при комплексном выезде.

1. Проверка боевой готовности, служебной, производственно-хозяйственной деятельности, использования сил и средств, организации обучения, качества занятий, уровня занятий и навыков сотрудников.

2. Изучение планирующих, учетно-отчетных и других документов по организации служебной деятельности, обучения и воспитания.

3. Изучение состояния законности, учетно-регистрационной дисциплины.

4. Получение необходимой информации о деятельности ГПС от других министерств, иных органов федеральной исполнительной власти, органов, учреждений.

5 .Участие в разработке и осуществлении мероприятий по повышению боевой готовности, совершенствовании служебной и производственно-хозяйственной деятельности, эффективности использования сил и средств, улучшению качества несения службы, обучения и воспитания личного состава.

6. Оказание помощи в разработке отдельных документов по служебной и производственно-хозяйственной деятельности, профессиональной подготовке и в организации работы по комплектованию органа ГПС.

7. Проведение учений, тренировок и занятий, чтение лекций, выступление с докладами, проведение бесед по политическим, профессиональным и иным вопросам.

8. Участие в подготовке караулов ГПС к несению службы.

9. Изучение работы руководителей с целью обобщения опыта руководства служебной, производственно-хозяйственной деятельностью, отбора и закрепления кадров на службе, обучения и воспитания личного состава.

10. Участие в проведении экспериментов с целью определения более эффективных способов действий подразделений, применения технический средств, оборудования и приборов в служебной деятельности и учебе.

11. Выступление перед сотрудниками по итогам служебной деятельности, состоянию служебной дисциплины, а также доведению и разъяснению новых задач.

3. Организация командировок.

Организация командировок включает:

• планирование;

• подготовку сотрудников к выполнению поставленной задачи;

• работу в органах ГПС;

• подведение итогов работы.

4. Организационная основа служебных командировок

Организационной основой служебных командировок являются:

- план инспекторских, контрольных проверок, комплексных выездов, план целевых выездов сотрудников аппарата, а также календарный план основных мероприятий МЧС России.

- план инспекторских, контрольных проверок, комплексных выездов, план целевых выездов сотрудников аппарата, а также календарный план основных мероприятий МЧС России, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, округов, соединений, утверждаемые их руководителями;

4. Порядок работы во время командировок

Для достижения поставленных целей в ходе командировок решаются следующие вопросы:

-проверка боевой готовности, оперативно-служебной, служебно-боевой, производственно-хозяйственной деятельности, патрульно-постовой службы, использования сил и средств, организации обучения, качества занятий, уровня наний и навыков сотрудников;

-изучение планирующих, учетно-отчетных и других документов по организации служебной деятельности, обучения и воспитания;

-участие в разработке и осуществлении мероприятий по повышению боевой готовности, надежности охраны зданий, совершенствование оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности, эффективности использования сил и средств, улучшению качества несения службы, обучения и воспитания личного состава;

-изучение работы руководителей с целью обобщения опыта руководства оперативно-служебной, производственно-хозяйственной деятельностью, отбора и закрепления кадров на лужбе, обучения и воспитания личного состава;

-выступление перед сотрудниками по итогам оперативно-служебной деятельности, состоянию служебной дисциплины, а также доведению и разъяснению новых задач.

7.Подведение итогов работы в командировках. Оформление результатов. Порядок оформления командировок.

По окончании работы в ГПС старшим группы (а в подразделениях – сотрудниками, там работавшими) подводятся итоги:

-в аппарате ГПС в форме служебного с сотрудниками

-в службах и подразделениях – в формах служебного совещания или бесед с сотрудниками.

-за 2–3 дня до подведения итогов работы группы старшие по направлениям сотрудники обобщают материал полученный в горрайлинорганах, анализируют его с учетом информации, имеющейся в ГПС.

При подведении итогов руководитель (старший) группы излагает выводы о состоянии дел, выявленных недостатках и их причинах.

Накануне подведения итогов руководитель (старший) группы заслушивает выводы сотрудников – членов групп по направлениям работы. - результаты работы по сбору материалов для проводимых научных исследований докладываются руководству ГПС научным сотрудником или руководителем (старшим) группы научных сотрудников. При выявлении во время командировки фактов нарушения законности, служебной дисциплины и злоупотреблений руководитель (старший) группы руководствуется положениями предыдущего пункта Инструкции.

По возвращении из подразделения ГПС руководитель (старший) группы докладывает руководству ГПС о выполнении служебного задания; информирует другие главные управления по вопросам, их касающимся. Каждый сотрудник из состава группы докладывает о результатах работы своему непосредственному руководителю. За выполнением предложений, оставленных в ГПС устанавливается контроль теми сотрудниками, кому это поручено. указанием сроков и исполнителей от ГПС.

Обобщенные результаты работы в командировках доводятся до руководителей ГПС на учебных сборах, региональных советах, совещаниях и т.д.

На оформление итоговых документов проверки отводится 5 дней, после чего акт инспекторской проверки и план реализации предложений по устранению недостатков, или докладную записку руководитель проверки сдает в отдел ИаиПО. Не позднее 15 дней после окончания проверки (после заслушивания результатов на оперативном совещании при начальнике УГПС) акт инспекторской проверки и план реализации предложений по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования, или докладная записка направляются руководителю подразделения.

Вызов руководителей и приглашенных из проверенного подразделения возлагается на председателя комиссии.

Материалы заслушивания хранятся в канцелярии УГПС, протоколы в отделе ИаиПО УГПС.

Служебное задание на проведение комплексного выезда утверждается начальником УГПС или его заместителем за 10 дней до выезда. Служебное задание должно соответствовать возможностям группы по ее составу, времени работы и поставленной задаче.

План инструктажа комплексной группы, выезжающей для оказания практической помощи, разрабатывается и утверждается вместе со служебным заданием. Инструктаж проводится за 5 дней до выезда.

Контрольные вопросы:

1.Что такое командировка, её основные формы?

2.Назовите порядок, сроки подготовки и проведения контрольной проверки.

3. Для чего осуществляются целевые (самостоятельные) выезды?

4. Перечислите основные формы и методы работы при комплексном выезде.

5.Какие пункты включает в себя организация командировок ?

6. Какие существуют этапы подготовки сотрудников к выездам в командировки?

7.Достижение каких целей планируется во время командировок?

8.Время которое отводится на оформление итоговых документов после проверки .