Примерный перечень вопросов выносимых на экзамен

1. Понятия: управление, система, элементы системы, ее состав, структура, среда функционирования. Взаимодействие системы со средой функционирования. Цели управления, их классификация. Понятие "дерева целей" в управлении.

2. Понятие о социальном, государственном и производственном управлении, их объектах и субъектах управления, основных формах государственного управления. Место государственной противопожарной службы в государственном управлении.

3. Основные функции управления, их характеристика.

4. Принципы и методы управления, их классификация и характеристика. Выбор принципов и методов управления при решении конкретных управленческих задач.

5. Системный подход к исследованию государственной противопожарной службы. ГПС как составная часть системы МЧС. Система управления ГПС, ее элементы. Внешняя среда функционирования ГПС. Понятие о внутреннем и внешнем управлении для ГПС.

6. Понятия: орган управления ГПС, подразделение ГПС. ИХ виды. Многоуровневая система управления ГПС.

7. Виды органов управления ГПС МЧС РФ. Цели, задачи, функции, примерная организационная структура УГПС. Организационные документы, регламентирующие деятельность органов управления, их структурных подразделений.

8. Виды подразделений ГПС МЧС РФ. Цели, задачи, функции, примерная организационная структура отряда УГПС. Организационные документы, регламентирующие деятельность отряда пожарной охраны .

9. Цели, задачи, функции, примерная организационная и организационно-штатная структура пожарной части .

10. Классификация принципов построения органов управления и подразделений ГПС, их характеристика.

11. Классификация основных групп служб органов управления ГПС по характеру выполняемых функций, их характеристика.

12. Организационное построение ГПС. Типы структур, их характеристика. Привести конкретные примеры.

13. Понятия: информация, система информации. Основные требования к информации. Недостатки системы информации в ГПС, основные направления ее совершенствования.

14. Понятие "аналитическая работа". Значение, задачи и основные направления аналитической работы в органах управления и подразделениях ГПС, основные направления ее совершенствования.

15. Методы аналитической работы в органах и подразделениях ГПС МЧС РФ.

16. Понятие "анализ информации", их классификация. Источники информации, используемые для анализа.

17. Понятие "оперативная (пожарная) обстановка", ее основные элементы, факторы, относящиеся к каждому элементу. Основные параметры, поддающиеся количественной оценке и позволяющие найти количественные закономерности оперативной деятельности ГПС.

18. Понятия: прогноз, прогнозирование. Классификация прогнозов и методов прогнозирования. Применение прогнозирования в процессе принятия управленческих решений в деятельности ГПС.

19. Методика проведения прогноза числа выездов пожарных подразделений города на основе экстраполяции рядов динамики.

20. Понятия: модель, моделирование. Их классификация. Модели решения организационно-управленческих задач ГПС.

21. Понятия: частота вызовов, поток вызовов, пуассоновский поток вызовов пожарных подразделений ГПС. Основные закономерности поступления вызовов на ЦУС города.

22. Состояния пожарных подразделений, включенных в боевой расчет в произвольный момент времени. Основные временные характеристики процесса обслуживания вызовов. Показательный (экспоненциальный) закон распределения, закон Эрланга, которыми могут быть описаны временные характеристики процесса обслуживания вызовов.

23. Методика проверки гипотезы о том, что эмпирическое распределение числа суток с тем или иным числом вызовов пожарных подразделений носит пуассоновский характер.

24. Методика проверки гипотезы о том, что эмпирическое распределение вызовов пожарных подразделений по времени обслуживания носит вид математической модели выраженной экспоненциальным законом распределения.

25. Значение документационного обеспечения в решении задач по совершенствованию управления ГПС МЧС РФ. Понятие о государственных системах стандартизации и документационного обеспечения управления. Система основных нормативно-методических документов, обеспечивающая документирование управленческой деятельности.

26. Основные термины и определения понятий: документ, дело, документирование, документооборот, объем документооборота, делопроизводство, организация работы с документами.

27. Понятие "документ". Классификация документов. Группы организационно-распорядительных документов. Привести примеры документов по каждой группе.

28. Общие требования к оформлению документов.

29. Виды организационных документов. Цель и порядок разработки положения об органах и подразделениях ГПС МЧС РФ. Реквизиты положений. Структура текста положений, содержание их разделов.

30. Цель и порядок разработки должностных инструкций для сотрудников МЧС РФ. Реквизиты должностных инструкций, их структура текста и содержание разделов.

31. Понятие "документооборот". Основные этапы документооборота. Операции работы с поступающими в учреждение документами.

32. Порядок составления проекта документа, его изготовления, согласования, визирования, подписания, регистрации и отправления.

33. Контроль исполнения документов. Значение, цель, виды, способы и пути совершенствования контроля исполнения документов. Субъекты, осуществляющие контроль за исполнением документов в органах управления и подразделениях ГПС.

34. Организация работы с письмами, предложениями и жалобами граждан в органах управления и подразделениях ГПС МЧС РФ.

35. Понятие "дело", номенклатура дел. Виды номенклатур дел. Основные этапы оформления номенклатуры дел. Требования, предъявляемые к номенклатуре и формированию дел в делопроизводстве.

36. Хранение документов. Способы хранения дел. Экспертиза ценности документов в делопроизводстве. Порядок уничтожения документов. Подготовка и сдача дел в архив.

37. Цель, функции и структура специальных структурных подразделений, обеспечивающих делопроизводственное обслуживание в органах управления ГПС. Механизация делопроизводственных процессов.

38. Система документов регламентирующих организацию деятельности органов управления и подразделений ГПС.

39. Понятие "управленческая деятельность". Общие требования МЧС России к содержанию управленческой деятельности. Руководящие документы.

40. Понятия: планирование, план. Классификация планов. (Привести конкретные примеры видов планов для ГПС). Требования предъявляемые к текущим планам.

41. Виды планов, разрабатываемых в ГПС МЧС России на различных уровнях управления.

42. Этапы организации планирования при подготовке планов работы органов управления и подразделений ГПС МЧС РФ. Организация контроля за выполнением планов.

43. Организация планирования личной работы среднего и старшего начальствующего состава ГПС МЧС РФ. Рациональное использование рабочего времени, его анализ.

44. Организационные формы командировок, их цели и периодичность. Организация командировок в органах управления ГПС МЧС РФ.

45. Документы, определяющие нормативно-правовую, организационную упорядоченность инспектирования в системе МЧС РФ. Основные понятия и определения: инспектирование, контрольные проверки, комплексные выезды, целевые (самостоятельные) выезды, оперативные выезды. Периодичность их проведения в системе ГПС.

46. Цель, задачи и субъекты инспектирования органов управления и подразделений МЧС РФ. Направления, по которым оценивается деятельность инспектируемого объекта ГПС.

47. Порядок организации и проведения инспектирования в подразделении ГПС. Порядок подведения итогов и оформления результатов инспектирования.

48. Порядок оценки направлений деятельности объектов инспектирования ГПС. Методика оценки деятельности подразделений противопожарной службы.

49. Методика оценки управленческой деятельности органов управления и подразделений ГПС.

50. Основные понятия и определения: наука, научная деятельность, научно-техническая деятельность, классификация наук. Нормативно-правовые акты, регламентирующие научную и научно-техническую деятельность.

51. Организация научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в системе МЧС РФ.

52. Документы, составляемые для проведения научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности.

53. Понятие эксперимент в органах ГПС. Виды экспериментов проводимых в органах внутренних дел. Цели проведения управленческих экспериментов. Организация эксперимента.

54. Цели проведения управленческих экспериментов. Организация эксперимента.

55. Понятие автоматизированная система управления пожарной охраной. Ее сущность и назначение. Структурная схема АСУ ПО.

56. Принципы организации автоматизированного управления пожарной охраны.

57. Классификация АСУ ПО, функциональная и организационная структура АСУ ПО. Основные направления и перспективы развития АСУ ПО.

58. Определение термина "руководитель". Понятие специальной функции управления - руководство. Содержание труда руководителя. Функции управленческого труда руководителя.

59. Виды служебных совещаний, их организация и проведение.

60. Стиль и методы руководства коллективом подразделения ГПС. Работа руководителя с заместителями и секретарем.

61. Понятие «управленческое решение». Классификация управленческих решений. Основные требования, предъявляемые к управленческим решениям в органах ГПС.

62. Стадии подготовки и принятия управленческих решений в органах ГПС. Подготовка и принятие управленческих решений в органах ГПС.

63. Понятие организаторская работа по исполнению решений. Субъекты и объекты организации исполнения управленческих решений. Основные этапы процесса организации исполнения управленческих решений и их содержание.

64. Понятие рациональной организации рабочего времени. Основные элементы рационального использования рабочего времени. Методы учёта и анализа затрат рабочего времени.

65. Понятие научной организации труда, её основные задачи и направления. Основные этапы осуществления мероприятий по научной организации управленческого труда.

66. Понятие “условия труда”. Факторы, определяющие условия труда сотрудника ГПС.

67. Задачи, виды и формы контроля в органах ГПС. Субъекты, объекты и предметы контроля. Требования, выполняемые субъектом управления при организации и осуществлении контрольной деятельности. Методика проведения контроля.

68. Регулирование режимов труда и отдыха руководителей и исполнителей органов ГПС.

Основная

1.Бурганова Л. А. Теория управления: Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2009.

2. Лукичева Л. И. Управление организацией: Учеб. пособие / Под ред. Ю. П. Анискииа. 2-е изд. - М.: Омега-Л, 2009.

3.И.Н. Герчикова Менеджмент Издательство: Юнити-Дана, 2007 г. Твердый переплет.

4. Лукичева Л.И., Егорычев Д.Н. «Управленческие решения» Учебник. – М.: ОМЕГА –Л, 2009 г.

5.Степанова Е.Е., Хмелевская Н.В. Информационное обеспечение управленческой деятельности: Учеб. пособие. – М.: ФОРУМ-ИНФА 2004.

6.Нормативно-правовая база деятельности органов управления ГОЧС по вопросам РСЧС и ГО: учебно-методическое пособие. Ч. 2 / А. И. Каденков [и др.]; МЧС России, АГЗ. - М.: Издание АГЗ, 2004 г.

7. Козырев А. А. Информационные технологии в экономике и управлении: учебник/ А. А. Козырев. - 3-е изд., перераб. и доп.. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2004 г.

8. Лукичева Л.И. Управление организацией.: Учеб.пособие. М:Омега-Л,2004 г.

9.Шикин Е. В. Математические методы и модели в управлении: учебное пособие/ Е. В. Шикин, А. Г. Чхартишвили.- 2-е изд., испр.. - М.: "Дело", 2004 г.

Дополнительная

1. Загородников С.В. Краткий курс по менеджменту: Учебное пособие – М.: «Окей книга» 2007 г.

2. Мартьянов С. А. Повседневная деятельность органов управления ГОЧС : учебное пособие. Ч. 2 : Организация подготовки населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций/ С. А. Мартьянов; МО РФ. - М.: Издание ВИУ, 2003 г.

3. Мыльник В. В. Исследование систем управления: учебное пособие для вузов/ В. В. Мыльник, Б. П. Титаренко, В. А. Волочиенко. - 2-е изд., перераб. и доп.. - М.: Академический проект, 2003 г.

4.Управление организацией: учебник/ ред. А. Г. Поршнев, ред. З.П. Румянцев, ред. Н. А. Соломатин. - 3-е изд., перераб. и доп.. - М.: ИНФРА-М, 2003 г.

5. Абдурагимов Г. И. Теория массового обслуживания в управлении пожарной охраной/ Г. И. Абдурагимов, А. А. Таранцев. - М.: Академия ГПС МВД России, 2000 г.

6. Цыганов Владимир Викторович. Адаптивные механизмы управления пожарно - спасательными подразделениями: монография/ В. В. Цыганов, И. Г. Малыгин, А. А. Ближин ; ред. В. С. Артамонов. - СПб.: СПбИ ГПС МЧС России, 2005 г.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации

2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

3. Федеральный закон от 22.08.95 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

4. Федеральный закон от 21.12.94 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

5. Федеральный закон от 12.02.98 г. № 28-ФЗ  "О гражданской обороне"

6. Федеральный закон от 23.06.1999 г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации "

7. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"

8. Федеральный закон от 27. 07.2006 г. № 149-ФЗ  "Об информации, информационных технологиях и защите информации"

9. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях ПБ”

10. Указ Президента Российской Федерации от 09.11.01 г. № 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности"

11. ГОСТ 15.101-80. Порядок проведения научно-исследовательских работ. Основные положения.

12. ГОСТ 6.10.5-87. Унифицированные системы документации. Требования к построению формуляра-образца.

13. ГОСТ 7.32-91. Отчёт о научно-исследовательской работе.

14. ГОСТ 1.РО-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации: основные положения.

15. ГОСТ Р 22.1.02-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения.

16. ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения.

17. ГОСТ 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов.

18. Приказ МЧС РФ от 2 декабря 2002 г. № 553 О создании и организации опытного функционирования на территориях субъектов Российской Федерации единых дежурно-диспетчерских служб (единых служб спасения) на базе телефонного номера “01”

19. Приказ МЧС РФ от 25 декабря 2002 г. № 608 "О применении в системе ГПС МЧС России приказов МВД России"

20. Приказ МЧС РФ от 10 сентября 2002 г. № 428 “Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации”

21. Приказ МЧС РФ от 31 декабря 2002 г. N 630 "Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях Государственной

22. Приказ  МЧС РФ от 17 января 2003 г. № 22 "Об утверждении Положения о региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

23. Приказ МЧС РФ от 19 мая 2003 г. № 266 "О создании и оснащении региональных пожарно-спасательных отрядов (центров)"

24. Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 317 "Об утверждении Примерного положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления"

25. Приказ МЧС РФ от 3 марта 2005 г. № 125 “ Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

26. Приказ МЧС РФ от 01.12.2008 г. № 735 "Об утверждении Временной инструкции по делопроизводству в территориальных органах, соединениях и воинских частях войск гражданской обороны, организациях системы МЧС России"

27.Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения от 25 мая 1988 г. № 33. – М.: Главархив СССР, 1991 г.

Под общей редакцией

Владимира Сергеевича Артамонова,

доктора военных наук, доктора технических наук, профессора,

заслуженного работника высшей школы Российской Федерации,

лауреата премии Правительства Российской Федерации

в области науки и техники

Мамедов Назим Магомедович

кандидат педагогических наук

Елена Игоревна Сухорукова

кандидат технических наук

Управление в системе МЧС России

Методические рекомендации по изучению дисциплины

для слушателей заочного отделения

по специальности 280104.65 «Пожарная безопасность» (специализация 28010401.65 «Государственный пожарный надзор», 28010402.65 «Пожаротушение»)

Печатается в авторской редакции

Ответственный за выпуск

Подписано в печать Формат 60х84 1/16

Печать Объем п.л. Тираж экз.

Отпечатано в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России