- •Рецензенты: а.И. Валерианов
- •С.А. Кондратьев
- •Введение
- •Раздел 1. Теоретические основы управления в мчс. Тема 1.1 Основные понятия теории управления
- •Тема 2. Методы и принципы управления в органах мчс
- •1. Принципы управления
- •2. Методы управления
- •Тема 3. Задачи и организационная структура мчс России. Государственная противопожарная служба как сложная система
- •Вопрос. Организация системы управления для предупреждения и ликвидации чс.
- •2. Задачи и организационная структура мчс России
- •Вопрос. Организационные структуры органов гпс.
- •Тема 1.4. Руководитель органа гпс как субъект управления
- •1.Роли руководителей органов гпс
- •2. Требования, предъявляемые к руководителям органов гпс
- •Тема 1.5. Основы организации научно-исследовательской деятельности в системе гпс
- •Теоретические основы организации научно-исследовательской деятельности.
- •Основы организации ни и окд в системе гпс мчс рф
- •Выявление природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, мониторинг территорий и объектов (в том числе потенциально опасных).
- •Мониторинг и прогнозирование пожарной обстановки на территории Российской Федерации.
- •Промышленная безопасность (лицензия Гостехнадзора ооан № 014377 от 09.02.01 г.), в том числе:
- •Обследование технического состояния зданий и сооружений I и II уровней ответственности (Государственная лицензия Госстроя России фл № 008744-1/1 от 14.12.01 г.), в том числе:
- •Разработка планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с Постановлением Правительства рф № 613 от 21.08.2000 г.).
- •Разработка специальных разделов тэо строительства и реконструкции объектов нефтяных и других компаний (Государственная лицензия Госстроя России флц № 008744-1 от 09.06.2000 г.), в том числе:
- •Разработка автоматизированных систем Единых дежурно-диспетчерских служб (еддс) в субъектах, городах и районах Российской Федерации.
- •Подготовка населения и специалистов в области безопасности жизнедеятельности.
- •4. Организация проведения экспериментов в гпс.
- •1. Основные понятия об информации.
- •2. Основные понятия о системе информации, информационной системе и информационном обеспечение в сфере деятельности органов гпс.
- •3. Основы организации учетно-регистрационной и статистической работы в органах гпс
- •Тема 2.2. Основы организации информационных технологий в системе информационного обеспечения управленческой деятельности органов гпс
- •Тема 2.3. Информационно-аналитическая работа в органах гпс
- •Тема 2.4. Математическое моделирование процессов функционирования подразделений гпс
- •Тема 2.5. Прогнозирование в деятельности органов гпс
- •2. Классификация методов прогнозирования
- •3. Прогнозирование в процессе управления органами гпс
- •Раздел 3. Документационное обеспечение управленческой деятельности органов гпс Тема 3.1. Понятие делопроизводство. Документирование управленческой деятельности в органах гпс
- •Тема 3.2. Организация работы с документами, информационно-поисковых систем и контроля документов в органах гпс
- •1. Документооборот в органах гпс
- •2. Контроль за исполнением документов в органах гпс
- •Тема 3.3. Общие требования к систематизации документов и формированию дел
- •1.1. Делопроизводство и документооборот
- •1.2. Типовая технология работы с документами
- •1.3. Обработка входящих документов
- •1.4. Обработка исходящих документов
- •1.5. Внутренний документооборот
- •1.5. Архивное хранение документов
- •Тема 3.4. Основы организации делопроизводства в органах гпс и основные направления его совершенствования
- •Раздел 4. Методология выработки и принятия управленческих решений в органах гпс Тема 4.1. Управленческие решения в процессе управления гпс
- •1. Понятие управленческого решения
- •Подготовка и принятие управленческих решений в гпс
- •2. Классификация управленческих решений
- •3. Основные требования, предъявляемые к управленческим решениям в органах гпс
- •4. Стадии подготовки и принятия решений в органах гпс
- •Тема 4.2. Организация планирования в органах гпс
- •1. Общие сведения о планировании
- •2. Организация планирования, основные требования к содержанию и структуре планов.
- •Организация процесса планирования мероприятий рсчс и го
- •3. Виды планов, разрабатываемых в системе гпс мчс России на различных уровнях управления (гугпс мчс России , угпн, огпн, пч, караул пч)
- •3.1. Методика подготовки планов основных организационных мероприятий (текущее планирование)
- •Тема 4.3. Организация исполнения управленческих решений в органах гпс. Контроль их исполнения
- •3. Задачи, виды и формы контроля в органах гпс
- •4. Организация контроля в органах гпс
- •Тема 4.4. Организация служебных командировок в системе гпс
- •Тема 4.5. Порядок организации и проведения инспектирования, контрольных проверок деятельности органов гпс
- •Тема 4.6. Оценка деятельности инспектируемых органов гпс
- •1. Основные понятия и методические подходы к оценке эффективности деятельности органов гпс
- •Назначение и содержание методического руководства по оценке деятельности органов гпс.
- •3. Оценка направлений оперативно-служебной деятельности органов гпс
- •4. Определение окончательной оценки инспектируемого органа (Общая оценка деятельности по обеспечению пожарной безопасности)
- •Раздел 5. Основы научной организации труда в органах гпс Тема 5.1. Понятие, задачи и основные направления нот в органах гпс
- •1. Понятие научной организации труда её основные задачи и направления
- •2. Общие принципы научной организации труда
- •3. Научная организация труда в органах гпс
- •4. Требования к способам обеспечения организации труда сотрудников управления органов гпс
- •Тема 5.2. Анализ существующей организации управленческого труда в органах гпс
- •1. Понятие рациональной организации рабочего времени
- •Тема 5.3. Условия труда и рабочее место сотрудника гпс
- •1. Условия труда и их влияние на работоспособность сотрудников органов гпс
- •Регулирование режимов труда и отдыха
- •3. Основные требования, предъявляемые к организации благоприятных условий труда
- •4) Вентиляция должна производиться в любую погоду несколько раз в течение рабочего дня.
- •4. Понятие рабочего места сотрудника органов гпс
- •Примерный перечень вопросов выносимых на экзамен
- •195105, Санкт-Петербург, Московский проспект, д.149
Назначение и содержание методического руководства по оценке деятельности органов гпс.
Основными вопросами проверки являются:
• организация работы по выполнению требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
• деятельность инспектируемого органа в области обеспечения пожарной безопасности.
В области обеспечения пожарной безопасности деятельность инспектируемого органа оценивается по четырем основным направлениям:
• управленческая деятельность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
• надзорно-профилактическая деятельность по обеспечению пожарной безопасности;
• организация работы службы пожаротушения;
• информационно-пропагандистская работа по обеспечению пожарной безопасности.
3. Оценка направлений оперативно-служебной деятельности органов гпс
3.1. Оценка надзорно-профилактической деятельности по обеспечению пожарной безопасности
Надзорно-профилактическая деятельность по обеспечению пожарной безопасности оценивается:
• «соответствует предъявляемым требованиям», если:
• работа по осуществлению ГПН ведется в соответствии с действующими законодательными нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение контрольных и надзорных мероприятий в области пожарной безопасности;
• качество подготовки материалов должностными лицами подразделений ГПН по административным делам, направляемым для рассмотрения в суды, материалов по отказу в возбуждении уголовных дел по пожарам и по подготовке уголовных дел соответствует законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;
• должностные лица, наделенные соответствующими правами и обязанностями по осуществлению ГПН, аттестованы в установленном порядке, работа аттестационной комиссии ГПС организована в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
• организована работа по сбору и обобщению информации по «телефону доверия»;
• не выявлены нарушения сроков представления государственной статистической отчетности по пожарам, случаям травматизма и гибели людей;
• работа по рассмотрению писем и обращений юридических лиц и граждан по вопросам осуществления ГПН полностью соответствует требованиям нормативных правовых актов;
• «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:
• качество подготовки материалов по административным делам, направляемым для рассмотрения в суды, и рассматриваемых должностными лица-ми подразделений ГПН, материалов по отказу в возбуждении уголовных дел по пожарам и по подготовке уголовных дел не полностью соответствует законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;
• должностные лица, наделенные соответствующими правами и обязанностями по осуществлению ГПН, аттестованы с нарушениями, работа аттестационной комиссии ГПС организована с отступлениями от требований нормативных правовых актов;
• выявлены отдельные случаи нарушения сроков представления государственной статистической отчетности по пожарам, случаям травматизма и гибели людей;
• работа по рассмотрению писем и обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам осуществления ГПН не полностью соответствует требованиям нормативных правовых актов;
• «не соответствует предъявляемым требованиям» выставляется, если не выполнены условия по предыдущей оценке
Информационно-пропагандистская работа по обеспечению пожарной безопасности оценивается:
• «соответствует предъявляемым требованиям», если:
• организовано издание и распространение специальной литературы, пропагандистской и рекламной продукции по пожарной безопасности;
• проводится организационно-массовая работа (встречи с населением, устройство тематических выставок, смотров, конференций и конкурсов) по пожарной безопасности;
• организована работа в средствах массовой информации по профилактике пожарной безопасности;
• «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:
• организационно-массовая работа (встречи с населением, устройство тематических выставок, смотров, конференций и конкурсов) по пожарной безопасности проводится, не на должном уровне;
• работа по профилактике пожарной безопасности в средствах массовой информации организована слабо;
• «не соответствует предъявляемым требованиям» выставляется, если не выполнены условия по предыдущей оценке.