- •Рецензенты: а.И. Валерианов
- •С.А. Кондратьев
- •Введение
- •Раздел 1. Теоретические основы управления в мчс. Тема 1.1 Основные понятия теории управления
- •Тема 2. Методы и принципы управления в органах мчс
- •1. Принципы управления
- •2. Методы управления
- •Тема 3. Задачи и организационная структура мчс России. Государственная противопожарная служба как сложная система
- •Вопрос. Организация системы управления для предупреждения и ликвидации чс.
- •2. Задачи и организационная структура мчс России
- •Вопрос. Организационные структуры органов гпс.
- •Тема 1.4. Руководитель органа гпс как субъект управления
- •1.Роли руководителей органов гпс
- •2. Требования, предъявляемые к руководителям органов гпс
- •Тема 1.5. Основы организации научно-исследовательской деятельности в системе гпс
- •Теоретические основы организации научно-исследовательской деятельности.
- •Основы организации ни и окд в системе гпс мчс рф
- •Выявление природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, мониторинг территорий и объектов (в том числе потенциально опасных).
- •Мониторинг и прогнозирование пожарной обстановки на территории Российской Федерации.
- •Промышленная безопасность (лицензия Гостехнадзора ооан № 014377 от 09.02.01 г.), в том числе:
- •Обследование технического состояния зданий и сооружений I и II уровней ответственности (Государственная лицензия Госстроя России фл № 008744-1/1 от 14.12.01 г.), в том числе:
- •Разработка планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с Постановлением Правительства рф № 613 от 21.08.2000 г.).
- •Разработка специальных разделов тэо строительства и реконструкции объектов нефтяных и других компаний (Государственная лицензия Госстроя России флц № 008744-1 от 09.06.2000 г.), в том числе:
- •Разработка автоматизированных систем Единых дежурно-диспетчерских служб (еддс) в субъектах, городах и районах Российской Федерации.
- •Подготовка населения и специалистов в области безопасности жизнедеятельности.
- •4. Организация проведения экспериментов в гпс.
- •1. Основные понятия об информации.
- •2. Основные понятия о системе информации, информационной системе и информационном обеспечение в сфере деятельности органов гпс.
- •3. Основы организации учетно-регистрационной и статистической работы в органах гпс
- •Тема 2.2. Основы организации информационных технологий в системе информационного обеспечения управленческой деятельности органов гпс
- •Тема 2.3. Информационно-аналитическая работа в органах гпс
- •Тема 2.4. Математическое моделирование процессов функционирования подразделений гпс
- •Тема 2.5. Прогнозирование в деятельности органов гпс
- •2. Классификация методов прогнозирования
- •3. Прогнозирование в процессе управления органами гпс
- •Раздел 3. Документационное обеспечение управленческой деятельности органов гпс Тема 3.1. Понятие делопроизводство. Документирование управленческой деятельности в органах гпс
- •Тема 3.2. Организация работы с документами, информационно-поисковых систем и контроля документов в органах гпс
- •1. Документооборот в органах гпс
- •2. Контроль за исполнением документов в органах гпс
- •Тема 3.3. Общие требования к систематизации документов и формированию дел
- •1.1. Делопроизводство и документооборот
- •1.2. Типовая технология работы с документами
- •1.3. Обработка входящих документов
- •1.4. Обработка исходящих документов
- •1.5. Внутренний документооборот
- •1.5. Архивное хранение документов
- •Тема 3.4. Основы организации делопроизводства в органах гпс и основные направления его совершенствования
- •Раздел 4. Методология выработки и принятия управленческих решений в органах гпс Тема 4.1. Управленческие решения в процессе управления гпс
- •1. Понятие управленческого решения
- •Подготовка и принятие управленческих решений в гпс
- •2. Классификация управленческих решений
- •3. Основные требования, предъявляемые к управленческим решениям в органах гпс
- •4. Стадии подготовки и принятия решений в органах гпс
- •Тема 4.2. Организация планирования в органах гпс
- •1. Общие сведения о планировании
- •2. Организация планирования, основные требования к содержанию и структуре планов.
- •Организация процесса планирования мероприятий рсчс и го
- •3. Виды планов, разрабатываемых в системе гпс мчс России на различных уровнях управления (гугпс мчс России , угпн, огпн, пч, караул пч)
- •3.1. Методика подготовки планов основных организационных мероприятий (текущее планирование)
- •Тема 4.3. Организация исполнения управленческих решений в органах гпс. Контроль их исполнения
- •3. Задачи, виды и формы контроля в органах гпс
- •4. Организация контроля в органах гпс
- •Тема 4.4. Организация служебных командировок в системе гпс
- •Тема 4.5. Порядок организации и проведения инспектирования, контрольных проверок деятельности органов гпс
- •Тема 4.6. Оценка деятельности инспектируемых органов гпс
- •1. Основные понятия и методические подходы к оценке эффективности деятельности органов гпс
- •Назначение и содержание методического руководства по оценке деятельности органов гпс.
- •3. Оценка направлений оперативно-служебной деятельности органов гпс
- •4. Определение окончательной оценки инспектируемого органа (Общая оценка деятельности по обеспечению пожарной безопасности)
- •Раздел 5. Основы научной организации труда в органах гпс Тема 5.1. Понятие, задачи и основные направления нот в органах гпс
- •1. Понятие научной организации труда её основные задачи и направления
- •2. Общие принципы научной организации труда
- •3. Научная организация труда в органах гпс
- •4. Требования к способам обеспечения организации труда сотрудников управления органов гпс
- •Тема 5.2. Анализ существующей организации управленческого труда в органах гпс
- •1. Понятие рациональной организации рабочего времени
- •Тема 5.3. Условия труда и рабочее место сотрудника гпс
- •1. Условия труда и их влияние на работоспособность сотрудников органов гпс
- •Регулирование режимов труда и отдыха
- •3. Основные требования, предъявляемые к организации благоприятных условий труда
- •4) Вентиляция должна производиться в любую погоду несколько раз в течение рабочего дня.
- •4. Понятие рабочего места сотрудника органов гпс
- •Примерный перечень вопросов выносимых на экзамен
- •195105, Санкт-Петербург, Московский проспект, д.149
Тема 5.3. Условия труда и рабочее место сотрудника гпс
Основное содержание темы.
1. Условия труда и их влияние на работоспособность сотрудников органов гпс
Под условиями труда понимается совокупность факторов внешней среды, оказывающих влияние на организм человека, его физиологические функции и психику, а следовательно, и на работоспособность человека в процессе труда.
Условия труда определяются уровнем развития производительных сил общества и формируются в зависимости от особенностей производственной (служебной) обстановки.
Факторы, определяющие условия труда работника органов внутренних дел, могут быть сгруппированы следующим образом: санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические, социально-психологические. Одни способствуют повышению производительности труда и сохранению здоровья человека, вторые приводят к ухудшению его здоровья, быстрой производственной утомляемости и снижению работоспособности.
Санитарно-гигиенические факторы определяют внешнюю производственную среду. К ним относятся: метеорологические условия производственной среды (микроклимат); шум, освещенность общая и местная; санитарно-бытовое состояние и обслуживание рабочих (служебных) помещений и др.
Известно, что на организм человека оказывают влияние метеорологические условия производственной среды, т.е. температура окружающего воздуха, его влажность, чистота, степень подвижности, уровень атмосферного давления. Неблагоприятный температурный режим в служебных помещениях оказывает отрицательное воздействие на организм работника.
Установлено, что наиболее благоприятной для умственного труда является поддерживаемая постоянно в служебном помещении температура около 18-20°.
Отрицательное влияние на организм работника оказывают отклонения от нормы влажности воздуха. Повышенная влажность в служебном помещении влечет уменьшение испарения влаги, в организме накапливается избыточное тепло, ухудшается самочувствие работника. Пониженная влажность воздуха в помещении вызывает увеличение испарения влаги с поверхности кожи, что нарушает обменные процессы в организме. Оптимальная влажность воздуха в зимний период 45- 50%, в летний - 50-55%.1
Требование систематической вентиляции воздуха в помещении является необходимым. Вентиляция должна производиться в любую погоду несколько раз в течение рабочего дня.
Курение в служебных кабинетах недопустимо. Для курения должны быть отведены специальные места. Табачный дым отравляет не только курильщика, но и того, кто находится поблизости.
Одним из важных факторов, влияющих на внешнюю среду работника, является уровень постоянного шума в служебных помещениях. Повышенные шумы в результате длительного воздействия на человека отрицательно влияют на его работоспособность, на психологические и физиологические функции. Они могут привести к сердечно сосудистым заболеваниям, головным болям и нервным заболеваниям, раздражительности, ухудшению слуха, памяти, снижению внимания, бессоннице, замедлению реакций. Установлено, что в помещениях делопроизводственных служб шум не должен превышать 60 децибел.
К существенным факторам, влияющим на организм работника, относится освещенность служебных помещений и особенно рабочих мест. Правильно организованное освещение благоприятно влияет на центральную нервную систему, на организм в целом, повышает работоспособность и поднимает настроение работника. Для обеспечения надлежащего освещения при рассеянном свете и малой яркости светильников рекомендуются люминесцентные лампы. Наиболее благоприятно - естественное освещение
Психофизиологические факторы. Эти факторы обусловлены конкретным содержанием деятельности работника, характером его труда. К важнейшим психофизиологическим факторам относятся: физическая нагрузка, нервно-психическое напряжение, монотонность труда, ритмизация труда, рабочая поза, режим труда и отдыха.
Эстетические факторы. Производственная эстетика играет важную роль в создании благоприятных условий труда. Ее внедрение способствует формированию положительных эмоций у работника и повышению эффективности труда. К эстетическим факторам относятся: архитектурно-конструкторско-художественное оформление интерьера служебного оборудования, оснастка рабочих мест, озеленение, применение функциональной музыки.
Выбор окраски помещений должен производиться с учетом требований производственной эстетики, особенностей климата, условий работы и характера освещения служебных помещений. Известно, что красный и оранжевый цвета оказывают возбуждающее действие, желтый - бодрящее, голубой и зеленый - успокаивающее, фиолетовый и черный - угнетающее. Важно иметь в виду и то, что с психологической и эстетической сторон монопольно благоприятных цветов нет. В связи с этим окраска, например, служебного помещения, мебели, сейфов и оргтехники в благоприятный голубой или зеленый цвет вызовет утомляемость и не даст положительного эффекта.
К эстетическим факторам служебного помещения относятся средства наглядной агитации. Они должны размещаться с учетом удобства их обозримости и чтения. Нежелательно служебное помещение переоснащать плакатами, лозунгами и т.п., ибо это утомляет зрение человека и вызывает у него раздражение.
Социально-психологические факторы. Данный вид факторов характеризует взаимоотношения людей, сложившиеся в коллективе органа внутренних дел, их настроение и отношение к своей работе, стиль руководства коллективом органа и многие другие социально-психологические явления. Известно, что взаимоотношения сотрудников органа, складывающиеся в процессе работы, психологический настрой оказывают огромное влияние на решение задач, стоящих перед органом, на состояние работоспособности.
