2. Обеспечение национальной безопасности рф

Концепция национальной безопасности РФ утверждена указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. N 24. Представляет собой систему взглядов на обеспе­чение безопасности личности, обще­ства и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.

В Концепции сформулированы важнейшие направления госу­дарственной политики.

Важное значение придается национальным интересам России, представляющим совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства во всех сферах. Рассмотрены угрозы национальной безопас­ности (эко­номики – сокращение ВВП, сни­жением инвестиционной активности и научно-технического потенциала).

В Концепции намечены основные задачи обеспечения нацио­нальной безопасности: реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;

обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны;

подъем экономики страны.

В Концепции четко выделены основные направления защиты конституционного строя России, представлены все органы и силы, участвующие в формировании и реализации политики националь­ной безопасности. Кроме обеспечения государственной безопасности можно вы­делить и такие направления, как охрана окружающей природной среды; обеспечение охраны труда; прогнозирование, предупреж­дение и ликвидация последствий ЧС.

3. Организация мероприятий по обеспечению безопасности в учреждениях разного типа

Причины аварий и катастроф на объектах экономики:

человеческий фактор (около 50%);

деятельность техногенных факторов (около 18%)

условия внешней среды (около 16%)

-геологического хар-ра, метеорологического хар-ра (ураган), гидрологического хар-ра (цунами).

- экологического хар-ра (загрезнения воздуха, загрезнения почвы, местные пожары, загрязнения атмосферы)

- биологического хар-ра (эпидемия, эпизоотные (птичий грипп), эпифитотные (заб-ия рас-ий)).

Устойчивость работы промышленного предприятия. Методы ее повышения.

Под устойчивостью функционирования промышленного предприятия понимается способность его выпускать продукцию в заданном объеме и номенклатуре в случае воздействия на него факторов ЧС.

Повышение устойчивости заключается в:

1)дублировании систем энергоснабжения,

2)дублировании оборудования,

3)замена человека,

4)дублирование систем снабжения предприятия.

Лекция 9. Основные задачи и защитные сооружения го

1. Гражданской оборона (ГО) и её основные задачи

2. Защитные сооружения ГО

3. Убежища. Требования к убежищам

4. Устройство и оборудование убежищ

5. Противорадиационные укрытия

6. Простейшие укрытия

1. Гражданская оборона (го) и её основные задачи

Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных цен­ностей на территории РФ от опасностей, возникающих при веде­нии военных действий или вследствие этих действий.

Основными задачами гражданской обороны являются:

• обучение населения способам защиты от опасностей, возника­ющих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• оповещение населения об опасностях, возникающих при веде­нии военных действий или вследствие этих действий;

• эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

• предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

• проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

• проведение аварийно-спасательных работ в случае возникно­вения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой ме­дицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

• борьба с пожарами, возникшими при ведении военных дей­ствий или вследствие этих действий;

• обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоак­тивному, химическому, биологическому и иному заражению;

• обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

• восстановление и поддержание порядка в районах, пострадав­ших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• срочное восстановление функционирования необходимых ком­мунальных служб в военное время;

• разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функцио­нирования экономики и выживания населения в военное время;

• обеспечение постоянной готовности сил и средств граждан­ской обороны.

Структура гражданской обороны

Гражданская оборона орга­низуется по территориальному и производственному принципам по всей территории РФ с учетом особенностей регионов, райо­нов, населенных пунктов, учреждений и организаций.

Территориальный принцип заключается в организации граждан­ской обороны на территории субъектов РФ, городов, районов и населенных пунктов в соответствии с административно-террито­риальным делением РФ.

Производственный принцип заключается в организации граждан­ской обороны в министерстве (ведомстве), учреждении, на объекте и т.д.

Общее руководство ГО РФ осуществляет Председатель Прави­тельства РФ, первым заместителем которого является министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви­дации последствий стихийных бедствий РФ. Руководство гражданской обороной на территориях субъектов РФ и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководи­тели органов местного самоуправления, являющиеся по должно­сти начальниками ГО.

Руководство гражданской обороной в министерстве, ведомстве, учреждении и предприятии, независимо от форм собственности, осуществляют их руководители, которые по должности являются начальниками ГО.

Начальники ГО несут персональную ответственность за орга­низацию и проведение мероприятий по гражданской обороне в федеральных органах исполнительной власти, на соответствую­щих территориях и в организациях.

Органами, осуществляющими управление ГО, являются:

• федеральный орган исполнительной власти, специально упол­номоченный на решение задач в области гражданской обороны (МЧС России), и его территориальные органы, созданные в уста­новленном порядке (РЦ ГОЧС, ОУ ГОЧС);

• структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (штабы, отделы, управления по ГОЧС);

• структурные подразделения (работники) организаций, специ­ально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством РФ.

На МЧС России Правительством РФ возложено осуществление соответствующего нормативного регулирования, а также специ­альные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области ГО.

Для непосредственного выполнения мероприятий ГО созда­ются федеральные, территориальные, местные и объектовые служ­бы ГО, а также силы и средства ГО, включающие военизирован­ные и невоенизированные формирования различного уровня.