45. Безработица: сущность, причины, формы, уровень, последствия.

Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть активного населения не может приложить свою рабочую силу. Безработным в Российской Федерации признаются граждане, которые не имеют работы и заработка зарегистрированы в службе занятости в целях подходящей работы и готовы приступить к ней.

Порождается безработица в условиях рыночной экономики под действием конкуренции на рынке труда, усиливается в период экономических кризисов и последующего резкого сокращения спроса на рабочую силу.

Различают три вида безработицы: фрикционную, структурную, циклическую. Фрикционная безработица существовала всегда, так как связана с переменой места работы, и граждане в поисках лучшей работы идут на это добровольно.

Структурная безработица связана с изменением структуры производства и, как результат, несовпадением предложения рабочей силы и спроса на нее.

Циклическая безработица возникает в определенные моменты в жизни общества: во время спада производства, депрессии и т. д., когда спрос на рабочую силу очень низок.

Причины безработицы в России:

- структурная перестройка экономики, диспропорции ее развития;

- закрытие неконкурентоспособных, убыточных и потерпевших банкротство предприятий; - высвобождение работников в результате внесения прогрессивных методов хозяйствования (аренда, кооперация и т.д.) и приватизация предприятия;

- внедрение в производство новой техники и технологии; структурная перестройка предприятий, отсутствие работы по специальности; ликвидация экологически вредных производств под влиянием общественного мнения.

Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.

Неэкономические последствия безработицы - это психологические и социальные и политические последствия потери работы.

Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода, а также в потере квалификации и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем. Экономические последствия безработицы на уровне общества в целом состоят в недопроизводстве валового национального продукта, отставании фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы (когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень) означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов).

46. Эффективность управления закупками продукции для муниципальных нужд

Основные принципы обеспечения эффективности муниципального заказа

Эффективность муниципальных закупок должна обеспечиваться:

- единством нормативной базы;

- своевременным формированием потребности закупаемой муниципальными учреждениями продукции в едином документе;

- прозрачностью и регламентацией закупочных процедур;

- повышением уровня конкуренции при размещении государственного заказа;

- экономным расходованием бюджетных средств;

- строгой отчетностью муниципальных заказчиков и контролем за их деятельностью по размещению муниципальных заказов;

До последнего времени федеральная нормативная законодательная база по государственным и муниципальным закупкам характеризовалась отсутствием единого подхода к ряду процедурных вопросов, бессистемностью и противоречивостью.

Для повышения эффективности проводимых конкурсов, функционирования системы государственных и муниципальных закупок в целом Правительством РФ был разработан Федеральный закон о государственном и муниципальном заказе.

При формировании структуры муниципального заказа важны не столько знания приемов и методов менеджмента или даже эффективные модели управления организациями, сколько умение выбирать и самостоятельно строить концептуальные модели, наиболее подходящие для управления конкретным регионом с учетом интересов муниципальных учреждений и сложившейся экономической ситуации. Сферы деятельности, связанные с государственным и муниципальным заказом и формированием направлений развития управленческих структур административно-территориальных образований, – это своеобразный полигон для создания благоприятного финансового климата в регионе, реализации общественно полезных тенденций развития реального производства