52. Финансовый потенциал территории.

Устойчивость экономического развития региона можно определить как динамический процесс, направленный на стабильное накопление и увеличение потенциала регионального развития за счет эффективного управления производственными, финансовыми, социальными, природными, трудовыми, управленческими ресурсами региона с учетом факторов риска и неопределенности.

Концепция формирования финансового потенциала с учетом стратегической направленности должна базироваться на следующих принципах:

Принцип системности, позволяет охватывать направления финансово-хозяйственной деятельности в регионе, а также определить цели деятельности, их субординацию, сравнение альтернативных путей и методов достижения целей.

Принцип непрерывности, обеспечивает своевременное корректировки разработанных перспективных планов, исходя из изменений, происходящих как внутри финансовой системы региона, так и вне ее.

Принцип взаимосвязи перспективных планов по каждому элементу финансового потенциала региона прогнозам, которые разрабатываются как по вертикали (регион, экономика в целом), так и по горизонтали (элементы ресурсной базы региона).

Принцип концентрации средств, что обеспечивает необходимый уровень концентрации региональных ресурсов на приоритетных направлениях.

Принцип логистики — своевременное обеспечение необходимыми ресурсами для выполнения заданных функций и задач региона.

Принцип социального партнерства — выстраивание нового типа взаимодействия между властью, бизнесом и населением, обеспечивающий согласование интересов и целей, объединения ресурсов, развертывание совместной деятельности и распределение ответственности.

Принцип обратной связи, является объектом планирования, и вызывает необходимость анализа всех традиционных методов планирования и прогнозирования и разработки принципиально новых процедур и модельного аппарата.

Принцип гласности и прозрачности направлен на формирование открытости и доступности информации об уровне обеспеченности ресурсами региона и направления вложения средств.

Исходя из этого, концепция формирования регионального финансового потенциала направлена на оптимизацию ресурсообеспечения территориального экономического развития, повышения результативности и конкурентоспособности хозяйственной деятельности региона.

53. Государственная политика: определение, реализация, оценка.

Государственная политика (общественная политика) — совокупность целей, задач, приоритетов, принципов, стратегических программ и плановых мероприятий, которые разрабатываются и реализуются органами государственной власти с привлечением институтов гражданского общества. Это целенаправленная деятельность органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации общезначимых целей развития всего общества или его отдельных сфер. Она является средством, позволяющим государству достичь определенных целей в конкретной области, используя правовые, экономические, административные и иные методы и средства воздействия, опираясь на ресурсы, имеющиеся в его распоряжении.

Процесс развития государственной политики включает четыре основных этапа, представляющих своеобразный «политический цикл», состоящий из нескольких последовательных и логических действий.

1-й этап - определение общественных проблем и целей политики (инициирование политики).

2-й этап - разработка и легитимация государственной политики (формирование политики).

3-й этап - выполнение и мониторинг государственной политики (выполнение политики).

4-й этап - оценка и регулирование государственной политики (оценка политики).

В числе условий реализации государственной политики можно выделить следующие:

государственно-правовые (состоящие в создании согласованного, в достаточной мере идентичного, структурного и правового пространства страны, позволяющего максимально использовать сложившиеся (доступные) технологии экономической, социальной и иной деятельности со своей специализацией и кооперацией);

социально-психологические (включающие в себя осознание новых жизненных ориентиров, уход от иллюзий, ожиданий неизвестно откуда приходящей благодати и от всего того, что не соответствует реалиям жизни и не рождает созидательную энергию людей);

деятельностно-практические (когда решения, действия, операции, процедуры, поступки и т.п. вершатся в целях и в русле государственной политики, «продвигают» эту политику и наглядно раскрывают ее ценность для общества).