50. Роль стратегического планирования в управлении развитием территории

В системе планирования важное место занимает стратегическое планирование. Стратегическое планирование означает действие и решение руководства предприятия, которые ведут к достижению поставленных целей.

Стратегическое планирование занимается определением целей и выбором средств их осуществления и характеризуется широтой охвата сторон функционирования организации, что может быть не привязано к горизонту планирования. Однако реализация стратегии требует детализации в конкретных временных интервалах.

Стратегическое планирование определяет развитее потенциала предприятия, то есть такой набор факторов функционирования, которые бы позволили предприятию занять желаемое место в хозяйстве и обществе.

Процесс реализации стратегического планирования может быть разделен на два этапа:

1. Выработка набора стратегий, начиная от базовой стратегии предприятия или его миссии и кончая функциональными стратегиями и отдельными проектами (программами).

2. Реализация миссии, целей и стратегий во времени путем разработки разносрочных планов.

Внедрение системного планирования в практику управления предприятия может происходить различными путями. Для вновь создаваемых предприятий контур стратегического планирования закладывается в качестве одного из исходных, соотнесенных с оперативным управлением. Необходимость определять перспективу своего развития становится философией предприятия, исходя из этого подбираются кадры, происходит их расстановка и обучение.

Плановая система обосновывается обширными исследованиями и фактическими данными. Такая система придает предприятию определенность, индивидуальность и позволяет позволяет привлекать для реализации планов только определенные типы работников.

Наконец, плановая система должна быть сформирована таким образом, чтобы она действовала, с одной стороны, длительное время (5—30 лет), а с другой стороны, была достаточно гибкой в целях ее модификации и модернизации.

51. Качество жизни и его место в системе социально-экономического управления.

Качество жизни рассматривается как система показателей,

характеризующих степень реализации жизненных стратегий людей,

удовлетворения их жизненных потребностей. Программные улучшения качества

жизни рассматривается как социальный проект, направленный на увеличение

возможностей людей решать свои проблемы, добиваться личного успеха и

индивидуального счастья.

Качество жизни - совокупность показателей общего благосостояния людей,

характеризующих уровень материального потребления (уровень жизни), а также

потребление непосредственно не оплачиваемых благ.

Качество жизни предполагает:

- чистую окружающую среду;

- личную и национальную безопасность;

- политические и экономические свободы;

- другие условия человеческого благополучия, трудно поддающиеся

количественному измерению.

Характеризуя сущность качества жизни как социально-экономической категории

необходимо подчеркнуть ряд ее особенностей:

Во-первых, качество жизни чрезвычайно широкое, многоаспектное, многогранное

понятие, несравнимо более широкое, чем «уровень жизни». Это категория,

далеко выходящая за пределы экономики. Это, прежде всего социологическая

категория, охватывающая все сферы общества, поскольку все они заключают в

себе жизнь людей и ее качество.

Во-вторых, качество жизни имеет две стороны: объективную и субъективную.

Критерием объективной оценки качества жизни служат научные нормативы

потребностей и интересов людей, по соотношению, с которыми можно объективно

судить о степени удовлетворения этих потребностей и интересов.

С другой стороны, потребности и интересы людей индивидуальны и степень их

удовлетворения могут оценить только сами субъекты. Они не фиксируются

какими-либо статистическими величинами и практически существуют лишь в

сознании людей и, соответственно, в их личных мнениях и оценках.

Таким образом, оценка качества жизни выступает в двух формах:

степень удовлетворения научно-обоснованных потребностей и интересов;

удовлетворенность качеством жизни самих людей.

В третьих, качество жизни не является категорией, отделенной от других

социально-экономических категорий, но объединяет многие из них, включает в

себя их в качественном аспекте.

Качество жизни – это степень развития и полнота удовлетворения всего

комплекса потребностей и интересов людей, проявляющихся как в различных

видах деятельности, так и в самом жизнеощущении.