Вопрос 52. Аттестация государственных и муниципальных служащих.

Аттестация государственных и муниципальных служащих проводится не реже одного раза в четыре года, а для государственных гражданских служащих не реже одного раза в три года для определения уровня профессиональной подготовки служащего и соответствия его занимаемой должности, что может служить правовым основанием и условием продвижения его по службе.

Аттестация призвана способствовать совершенствованию деятельности этих органов по подбору, повышению квалификации и расстановке кадров государственных и муниципальных служащих, определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности, а также решению вопросов о присвоении служащему очередного квалификационного разряда. Аттестации подлежат федеральные и государственные служащие субъектов Федерации, а также муниципальные служащие, замещающие младшие, старшие, главные и высшие должности. Аттестация государственных гражданских служащих предусмотрена ст. 48 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Она проводится в соответствии с Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ, утв. Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110.

Согласно ст. 48 ФЗ:

1) аттестация гражданских служащих проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы;

2) при проведении аттестации непосредственный руководитель гражданского служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период.

3) аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники », в случае, если с указанными гражданскими служащими заключён срочный служебный контракт;

4) аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года;

5) ранее срока, указанного в части 4 настоящей статьи, внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться после принятия в установленном порядке решения:

1) о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;

2) об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

6) по соглашению сторон служебного контракта с учётом результатов годового отчёта о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего также может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего;

7) при проведении аттестации учитываются соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных настоящим ФЗ;

8) гражданский служащий, находящийся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, проходит аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

9) для проведения аттестации гражданских служащих правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия;

10) в состав аттестационной комиссии включается представитель нанимателя и уполномоченные им гражданские служащие, представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии;

11) состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учётом положений законодательства РФ о государственной тайне;

12) состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения;

13) на время аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается;

14) в случае неявки гражданского служащего на аттестацию без уважительных причин или отказа гражданского служащего от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 56 настоящего ФЗ, а аттестация переносится;

15) по результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

16) в течение одного месяца после проведения аттестации по её результатам издаётся правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий:

1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

2) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

3) понижается в должности гражданской службы.

17) при отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности и уволить его с гражданской службы в соответствии с настоящим ФЗ;

18) гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с настоящим ФЗ;

19) Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ утверждается указом Президента РФ.