Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
modul_ekologichne.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

36 Громадська екологічна експертиза.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» громадська екологічна експертиза здійснюється незалежними групами спеціалістів з ініціативи громадських об'єднань, а також місцевих органів влади за рахунок їх власних коштів або на громадських засадах. Також зазначається, що громадська екологічна експертиза проводиться незалежно від державної екологічної експертизи.

Ця експертиза згідно зі ст. 16 Закону України «Про екологічну експертизу» може здійснюватися в будь-якій сфері діяльності, що потребує екологічного обгрунтування, з ініціативи громадських організацій чи інших громадських формувань. Вона може здійснюватися одночасно з державною екологічною експертизою шляхом створення на добровільних засадах тимчасових або постійних еколого-експертних колективів громадських організацій чи інших громадських формувань.

Для проведення громадської екологічної експертизи, по-перше, необхідна наявність зареєстрованої громадської організації, статут якої передбачає можливість проведення громадської екологічної експертизи. По-друге, громадська екологічна експертиза має бути офіційно зареєстрована згідно зі ст.41 Закону «Про екологічну експертизу». По-третє, у заяві на проведення громадської екологічної експертизи необхідно зазначити склад членів експертної комісії, термін її проведення.

Найбільш неурегульованим є питання з вибором об'єкта громадської екологічної експертизи, особливо якщо він, за заявою замовника, має державну або комерційну таємницю. Це певним чином стримує можливості громадської екологічної експертизи.

Інші, крім державної і громадської, види екологічних експертиз можуть здійснюватися за ініціативою заінтересованих юридичних і фізичних осіб на договірній основі зі спеціалізованими еколого-ек-спертними органами і формуваннями. Примірний договір про надання еколого-експертних послуг затверджується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань еко-логії та природних ресурсів (ст. 17 Закону України «Про екологічну експертизу»).

37.Особливості здійснення оцінки впливу…

Враховуючи взаємозв’язок між різними видами економічної діяльності і її наслідками для довкілля, а також, підтверджуючи необхідність забезпечення сталого розвитку, була створена Конвенція про оцінку впливу на навколишнє середовище в транскордонному контексті (Конвенція Еспо). Мета Конвенції – запобігти значному шкідливому транскордонному впливу, як результату запланованої господарської діяльності, а також його зменшення і контроль за ним. Хімічні комбінати, нафтоочисні заводи, нафто та газопроводи з трубами великого діаметру, вирубка лісів на великих площах, установки щодо спалювання відходів, їхня хімічна обробка може мати значний вплив на територію, природні ресурси, населення інших держав. Сторона походження, відповідно до положень Конвенції, забезпечує оповіщення зачеплених сторін про запланований вид діяльності. Сторона походження надає громадськості у районах які, ймовірно, будуть зачеплені, можливість брати участь у відповідних процедурах оцінки впливу запланованої діяльності на навколишнє середовище і забезпечує, щоб ця можливість, яка надається громадськості зачепленої сторони, була рівноцінна можливості, яка надається громадськості сторони походження.

Сторона походження також проводить із зачепленою стороною консультації щодо потенційного транскордонного впливу запланованої діяльності та заходів щодо зменшення або усунення її впливу. Конвенція визначає вимоги щодо документації з оцінки впливу на навколишнє середовище в транскордонному контексті, яка повинна бути надана зачепленим державам та громадськості цих держав для ознайомлення. Остаточне рішення про заплановану діяльність повинно містити результати такої оцінки впливу, а також результат консультацій.  Якщо держави мають сумніви щодо необхідності застосування положень конвенції до конкретної діяльності (проекту будівництва тощо), в рамках конвенції  може бути створена спеціальна Комісія щодо запиту. Така комісія була створена лише один раз у випадку скарги Румунії на Україну. У рамках конвенції створений Комітет з імплементації, який уповноважений розглядати питання дотримання  конвенції, зокрема розглядати скарги Сторін про невиконання конвенції. У 2004-2008 році комітет на вимогу Румунії розглядав дотримання конвенції Україною. У 2009 році Україна звернулася до комітету із скаргою на дії Румунії.  Україна ратифікувала Конвенцію Еспо 19.03.1999 року Конвенція набрала чинності для України 18.10.1999 року.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]