Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
кпзс 1111.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
429 Кб
Скачать
☆

35.Место и роль главы правительства

Правительство – это коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной деятельностью в стране.

    • В состав правительства входят руководители наиболее значительных органов центральной администрации (иногда представители нижестоящей администрации).

    • Правительство – в Чехии, Колумбии, Кабинет – в Японии, Совет министров – в Индии, Франции, Кубе, Федеральное правительство – в Германии. Федеральный совет – в Швейцарии, Административный совет - в КНДР.

    • В большинстве стран именуется премьер-министр. Китай – Премьер. Италия – Председатель совета министров. Болгария – министр председатель. Германия – федеральный канцлер.

  • Данный институт действует лишь при парламентарных и смешанных формах правления, в президентских республиках, как правило, нет.

  • Глава правительства подбирает остальных членов правительства. Формально назначаются и смешатся главой государства. С прекращением полномочий главы правительства, прекращаются полномочия и остальных его членов.

  • В ряде стран глава правительства образует своего рода совещание: в Англии – внутренний кабинет, «кухонный кабинет» - в США.

  • В ряде стран наметилась тенденция создавать при главе правительства особый аппарат, управляющий делами премьер-министра. В Англии – личный секретариат Премьер-министра и секретариат кабинета. В Германии возглавляемое министром Ведомство Федерального канцлера разрабатывает рекомендации для главы правительства по всем направлениям политики, готовит проекты законов и т.д.

Функции главы правительства:

- помимо руководства деятельностью правительства премьер-министр также несет ответственность за национальную оборону, обеспечивает исполнение законов;

- велика роль, которою играет глава правительства в правительственном процессе: в большинстве стран глава правительства обладает правом законодательной инициативы (исключение – США);

- большинство актов, издаваемых главой государства, требует контрассигнации премьер-министра;

- глава правительства сосредотачивает в своих руках широкую распорядительную власть, издает и подписывает правительственные указы (исполнительные приказы Президента США, декреты во Франции и т.д.), которые действуют на всей территории страны и образуют важнейшую составную часть национального права.

- доклад о состоянии гос. дел.

- проводит голосования на заседаниях.

Особое положение в системе государственных органов подчеркивает усложненная процедура отставки премьер-министра при парламентарной форме правления. Показателен пример ФРГ: выразить федеральному канцлеру недоверие бундестаг может лишь одновременно выбрав ему преемника (конструктивный вотум). В противном случае Бундестаг будет распущен. В Великобритании сам премьер-министр может реализовать королевские прерогативы самостоятельно и распустить парламент.

Широки полномочия главы правительства в сфере внешней политики. Глава правительства вправе вести переговоры и подписывать международные договоры в силу занимаемой должности без получения официального на то разрешения или полномочия. Ратификационные грамоты, подписываемые главой государства также скрепляются подписью премьера.