Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
кпзс 1111.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
429 Кб
Скачать
☆

41. Порядок формирования правительства в странах с парламентской формой правления

Правительство – это коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной деятельностью в стране.

    • В состав правительства входят руководители наиболее значительных органов центральной администрации (иногда представители нижестоящей администрации).

    • Правительство – в Чехии, Колумбии, Кабинет – в Японии, Совет министров – в Индии, Франции, Кубе, Федеральное правительство – в Германии. Федеральный совет – в Швейцарии, Административный совет - в КНДР.

В зависимости от формы правления можно выделить две модели формальной процедуры образования правительства: парламентскую и внепарламентскую.

  • Парламентская модель предусматривает образование правительства на базе итогов парламентских выборов. Глава государства назначает главу правительства. Получив мандат, глава правительства формирует состав правительства и представляет его вместе с программой действия на утверждение парламенту (Англии, Италия). Если правительство или его глава не могут получить доверия большинства, то возможен их роспуск с назначением служебного правительства, до избрания нового.

  • Внепарламентская модель характерна для президентских республик и дуалистических монархий. Существуют две ее разновидности

    • Формально внепарламентская модель, которая на деле является парламентской т.к правительство нуждается в доверии парламента (Франция)

    • Реально внепарламентская модель, власть в доверии парламента не нуждается и формируется совершенно независимо. (Колумбия – назначает президент).

По составу правительство бывает однопартийным, коалиционным и беспартийным.

    • Однопартийное правительство в демократическом государстве бывает при парламентарной или смешанной форме правления в том случае, когда одна из политических партий получила в результате выборов абсолютное или близкое к нему большинство мест в парламенте или его нижней палате.

  • Коалиционное правительство бывает при парламентарной или смешанной форме правления, когда ни одной из партий не удалось получить при выборах такого большинства, которое позволило сформировать однопартийное правительство.

  • Беспартийное правительство образуется в случае, если партиям в парламенте не удалось договориться о создании коалиции, а распускать парламент нежелательно. Это правительство называется служебным или деловым.

    • Часто наряду с министром для руководства департаментом назначаются: статс-секретарь, который выполняет функции замминистра, либо ведает определенным участком работы. Иногда назначаются министры или статс-секретари при президенте либо при премьер-министре.

    • В большинстве зарубежных стран нет жестко фиксированной структуры и численного состава правительства. Они определяются каждый раз при создании нового правительства и его реорганизации. Тенденция – рост числа министерств и ведомств. В США и Швейцарии – лимитированное число министров.

    • Существуют некоторые формальные требования, предъявляемые к членам правительства. В США, Фр, Норвегии участие в правительстве несовместимо с осуществлением парламентского мандата. В странах, где решающую роль в формировании правительства играет руководство партии, контролирующей большинство мест в парламенте, применяется прямо противоположное правило. (Великобритания). Возрастные ограничения встречаются редко – Габон – член правительства – 28-55 лет.