22.Полномочия главы государства

Глава государства – это должностное лицо, или орган, занимающие высшее место в системе органов государства, является символом единства нации, государства.

- Согласно конституциям глава государства либо не входит ни в какую ветвь власти (Германия), либо входит в законодательную и исполнительную (Индия), либо только в исполнительную (США).

- В зависимости от политических отношений в стране его полномочия могут быть номинальными и реальными. Глава государства своего рода резерв власти.

Представительские функции: выступление с официальными обращениями к парламенту и посланиями к нации (анализ внутренней и внешней политики государства, формулирование основных целей правительственной деятельности). Глава государства на международной арене считается всегда выступающим от имени своего государства и в силу своего положения не нуждается в специальном на то уполномочии.

Государственное управление:

- в парламентарных республиках и монархиях глава государства связан с результатами выборов и вынужден либо прямо проводить политику парламентского большинства, либо маневрировать, если ни одна партия не получила большинства мест в парламенте.

- в президентских республиках глава государства является единоличным носителем правительственной власти. Президент как глава государства играет решающую роль в определении программы правительственной деятельности, ему принадлежит право принятия окончательных решений.

Внешняя политика:

- верховное представительство страны в международных отношениях;

- назначение руководителя ведомства иностранных дел и дипломатических представителей за рубежом;

- участие в переговорах, подписание договоров, объявление войны и заключение мира.

Чрезвычайные полномочия: объявление чрезвычайного положения, право на использование вооружённых сил, вводит осадное положение.

Полномочия в отношении парламента:

- Право законодательной инициативы, опубликования законов.

- Созыва внеочередной сессии. Право открывать и закрывать сессии, отсрочивать его заседания.

- Роспуск нижней палаты парламента

- Право отлагательного вето (редко абсолютного).

- Возможность обращения в орган конституционного контроля

Полномочия в отношении исполнительной власти:

- Право назначения и отстранения от должности Премьер-министра и остальных членов правительства.

- Издание НПАктов в сфере исполнительной власти

- Участвует в назначении правительства.

- Принятие отставки правительства

Полномочия в отношении судебной власти:

- Участвует в формировании органов судебной власти (назначение на высшие судебные должности)

- Участие в высших органах судейского сообщества

- Выступает арбитров в спорах между ветвями власти

Полномочия в сфере личного статуса и международных отношений, сферы обороны и безопасности:

- Вопросы предоставления, восстановления гражданства и дачи разрешения на выход из него.

- Право предоставления убежища иностранцам

- Право помилования осужденных

- Производство награждения государственными наградами

- Может без специального уполномочия заключать международные договоры

- Принимает верительные и отзывные грамоты

- Аккредитует и отзывает дипломатических представителей

- Часто является верховным главнокомандующим вооруженными силами

- Вправе принимать меры по обеспечения внешней и внутренней безопасности