Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
кпзс 1111.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
429 Кб
Скачать
☆

9. Унитарное государство и основные тенденции его развития

Унитарное государство – это единое, цельное, слитное государство, составные части которого не обладают какой – либо политической самостоятельностью.

Присуща большинству государств: Великобритания, Франция, Италия, Япония, Китай.

Признаки:

  1. Правовой статус административно – территориальных образований, составляющих унитарное государство, определяется центральной властью.

  2. Центральная власть осуществляет прямой или косвенный контроль за деятельностью органов гос. власти на местах.

  3. Имеет единую конституцию и единую правовую систему

  4. Единое гражданство

  5. Единую систему высших органов государства

  6. Единую судебную систему.

С точки зрения характера взаимоотношений центральных и местных органов все унитарные государства можно разделить на:

1.Централизованные

-административно – территориальные единицы единолично управляются назначенными из центра чиновниками

- выборные органы отсутствуют

Пр.: Судан, Чад, Нигер, Малави

2.Относительно децентрализованные

-наряду с назначенными из центра чиновниками есть избранные населением муниципальные органы

Пр.: Франция

3.Децентрализованные

- нет назначенных правительством администраторов, а мсу осуществляют выборные органы местных административных единиц (советы графств в Англии)

-достаточно четкое разграничение полномочий

*В унитарных государствах может существовать территориальная автономия, т.е

конституционно закрепленное внутренне самоуправление части территории государства.

По объему прав местных органов делятся на:

1.политическая автономия = наличие особого юридического статуса + право издания законов по вопросам местного значения (Северная Ирландия в Великобритании, Сицилия, Сардиния в Италии)

2.административная автономия = нет прав издания законов, но более широкие управленческие полномочия.

Унитарное государство может делиться по административно-территориальному признаку (провинции, департаменты, округа, кантоны), но органы управления данных единиц и их деятельность регулируется общегосударственными нормами. Эти государства характеризуются прямым подчинением местных региональных органов управления центральным.

Если территория государства делится на административно-территориальные единицы, то это простое унитарное государство. Но если в нём есть автономные образования – его именуют сложным унитарным государством.

Ряд автономных образований в последнее время относят к регионалистским государствам (например, Испания и Италия, где существуют автономные образования, т.е. части территорий предоставлена автономная самостоятельность: Страна Басков, Каталония в Испании). Считается, что это переход от унитарного к федеративному государству. Китай: автономные образования, районы, округа, уезды, что связано с составом населения.

Современные тенденции в развитии политико-административного деления заключаются в укрупнении низовых единиц и регионализации – создании крупных регионов как путем укрупнения высших единиц, так и путем учреждения нового высшего их уровня, что было сделано, например, во Франции, Испании, Италии.