43. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц.

При заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять не запрещенную Трудовым Кодексом или иным федеральным законом работу, определенную этим договором.

В письменный трудовой договор в обязательном порядке включаются все условия, существенные для работника и для работодателя.

Работодатель - физическое лицо обязан:

- оформить трудовой договор с работником в письменной форме;

- уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами;

- оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.

Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, также обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией).

По соглашению сторон трудовой договор между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок.

Режим работы, порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков определяются по соглашению между работником и работодателем - физическим лицом. При этом продолжительность рабочей недели не может быть больше, а продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем установленные Трудовым Кодексом.

Об изменении определенных сторонами условий трудового договора работодатель - физическое лицо в письменной форме предупреждает работника не менее чем за 14 календарных дней. При этом работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, имеет право изменять определенные сторонами условия трудового договора только в случае, когда эти условия не могут быть сохранены по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (часть первая статьи 74 ТК РФ).

Помимо оснований, предусмотренных ТК РФ, трудовой договор с работником, работающим у работодателя - физического лица, может быть прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым договором.

Сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором.

Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, при прекращении трудового договора с работником обязан в уведомительном порядке зарегистрировать факт прекращения указанного договора в органе местного самоуправления, в котором был зарегистрирован этот трудовой договор.

В случае смерти работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или отсутствия сведений о месте его пребывания в течение двух месяцев, иных случаях, не позволяющих продолжать трудовые отношения и исключающих возможность регистрации факта прекращения трудового договора в соответствии с частью третьей статьи 307 ТК РФ , работник имеет право в течение одного месяца обратиться в орган местного самоуправления, в котором был зарегистрирован трудовой договор, для регистрации факта прекращения этого трудового договора.

Индивидуальные трудовые споры, не урегулированные работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, самостоятельно, рассматриваются в суде.

Работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Документом, подтверждающим период работы у такого работодателя, является трудовой договор, заключенный в письменной форме.

44. Государственный надзор (контроль) за соблюдением трудового законодательства.

Государственный контроль надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права является одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод. При этом необходимо знать, что каждый работник имеет право защищать свои трудовые права и свободы, всеми не запрещенными законом способами, к которым, помимо государственного надзора (контроля) относят: самозащиту работниками трудовых прав; защиту трудовых прав профессиональными союзами и судебную защиту.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Госнадзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства осуществляют ген.прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с ФЗ «О прокуратуре».

Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Государственный инспектор труда – независим, является госслужащим. Должен отказаться от сообщения информации о заявителе, если заявитель просит об этом. Порядок инспектирования работодателей закреплен конвенциями МОТ (международной организацией труда), Трудовым кодексом, иным федеральными законами(Например: ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП (индивидуальных предпринимателей) при проведении государственных проверок) . Так, плановая проверка не может быть проведена в течении первых трех лет после создания юридического лица или регистрации ИП, а также не может проводиться не чаще чем 1 раз в 3 года. Исключение: по заявлению –в любое время может быть проведена внеплановая государственная проверка.

Основными задачами Федеральной инспекции труда являются:

- обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;

- обеспечение соблюдения работодателем трудового законодательства; 

- обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства;

- доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Принципами деятельности федеральной инспекции труда и ее должностных лиц является осуществление контроля на основе принципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности.

Государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им федерального государственного энергетического надзора.

Государственный надзор за соблюдением работодателями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Государственный надзор за соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими соответственно федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности.

Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, который проверяет соблюдение государственных нормативных требований охраны труда на объектах угольной, горно-рудной, горно-химической, нерудной, нефтедобывающей и газодобывающей, химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, в геолого-разведочных экспедициях и партиях, а также при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа, при ведении взрывных работ в промышленности.

45. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.

Защита трудовых прав работников профессиональными союзами - является одним из способов защиты трудовых прав работников. Деятельность профсоюзов закреплена нормами Трудового кодекса, Конституции. Также следует обратить внимание на ФЗ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности».

Профсоюз – это добровольное, общественное объединение граждан для представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Профсоюзы имеют право на осуществление контроля работодателями и их представителями трудового законодательства, выполнение коллективного договора, соглашения.

Профсоюзы имеют право выдавать работодателю требования об устранении выявленных нарушений. Работодатель обязан в недельный срок после получения этого требования сообщить о результатах и принятых мерах в этот проф.орган.

Для осуществления контроля надзора профсоюзы имеют право создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов. Проф. инспекторы труда имеют право:

- беспрепятственно посещать любых работодателей, в том числе работодателей – физических лиц;

- осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства;

- проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работника;

- принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- защищать права и законные интересы по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);

- предъявлять работодателю требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

- осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателем, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями;

- принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, а также с изменениями условий труда;

- принимать участие в разработке проектов ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ, Законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права;

- принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством РФ;

- обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

Профсоюзы и их инспекции труда при осуществлении надзора контроля взаимодействуют с Федеральным органам исполнительной власти и его территориальными органами (Гострудинспекции), другими Федеральными органами исполнительной власти по контролю (надзору) за соблюдением трудового законодательства в отдельной отрасли либо сфере деятельности (гос.инспектор по энергонадзору, санэпиднадзор и т.д.).

Обязательно мнение профсоюза при принятии локальных актов, графика сменности, графика отпусков, графика внутреннего трудового распорядка, мнение при увольнении по инициативе работодателя, при применении дисциплинарного взыскания (если такое указано в локальном акте, например увольнение). Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления профсоюза закреплены в ТК РФ (ст. 377 ч1,2,3,4)