26. Проблемы привлечения иностранных инвестиций в Россию

В настоящее время российский рынок остается малопривлекательным для иностранных инвесторов. По расчетам экспертов, примерная ежегодная потребность России в прямых иностранных капиталовложениях составляет около 10-12 млрд.долл..; реальные поступления на порядок меньше. Следует признать, что сейчас Россия проигрывает конкуренцию за иностранные капиталы с другими государствами и прежде всего с динамично развивающимися новыми индустриальными странами, особенно азиатскими и латиноамериканскими, рынки которых оказываются более привлекательными для западных инвесторов. Существующая в России система стимулирования и привлечения иностранных инвесторов исходит из тезиса о том, что для инвесторов определяющим является доступ к сырью, материально-техническим ресурсам и обеспечение рынка сбыта готовой продукции (в связи с наличием торговых и иных барьеров). В таком направлении развивается подавляющая часть созданных в России совместных предприятий.

Сейчас наиболее эффективный способ привлечения иностранных фирм связан не с налоговыми льготами или какими-либо преференциями, а с качественно иными показателями: надежностью, прозрачностью законов, стабильностью социально-политической обстановки, невозможностью произвольного толкования и изменения законодательства местной властью или на ведомственном уровне. Так, реформирование налоговой системы должно быть ориентировано не только и не столько на уменьшение налоговых ставок, сколько на переход к системе законов прямого действия, установление законов на уровне высшей законодательной власти.

К проблемам по привлечению инвестиций в Россию можно отнести следующие:

1) недостатки правового регулирования, в том числе проблемы усовершенствования законодательства об иностранных инвестициях в отношении гарантирования безопасности прибыли инвесторам; частые изменения инвестиционного законодательства; отсутствие практически действенного законодательства; неразвитость банковской и налоговой систем и нестабильность рынка ценных бумаг; отсутствие международного доверия к России как к заемщику;

2) экономическую нестабильность: резкое и долговременное снижение производственной деятельности;

3) нездоровую социальную обстановку, в том числе коррупцию и преступность;

4) отсутствие достоверной и своевременной информации о российском инвестиционном климате;

5) неразвитость инфраструктуры и связанные с этим трудности приобретения сырья и материалов;

6) неясность в разделении полномочий федеральных и местных властей;

7) неэффективную систему страхования.

Закон ”Об иностранных инвестициях”. Задача в том, чтобы капитал влился в РФ больше, чем выливался.

Высокие издержки производства в отдельных странах в т.ч. в России по экономическим, географическим и климатическим условиям делают эти страны малопривлекательными для инвесторов. Осуществляется глобализация экономики.

Ин. инвестиции можно привлечь при условии существенного снижения производственных и непроизводственных издержек. По мнению многих аналитиков причины низкой инвестиционной активности:

1.Высокая стоимость коммерческого кредита.

2.едостаточное финансирование инвестиций из бюджетных средств.

3.Отсутствие эффективных механизмов трансформации сбережения населения в инвестиции.

4. Высокий уровень финансовых в т.ч. инвестиционных рисков из-за слабого правового обеспечения защиты внутр. и внешних инвестиций.

5. Недостаточно высокий уровень финансового мониторинга.

6. Нежелательные для страны итоги проведения приватизации государственного имущества и трудности их пересмотра как с экономической так и с юридической стороны.

7. На возможность привлечения ин. инвестиций могут оказывать влияния тамож. Правила , ограничение ввоза отдельных товаров на территорию РФ (которые могут производиться или производятся в РФ)

Рассматривая иностранные инвестиции, можно выделить прямые портфели и прочие. Прямые иностранные инвестиции это инвестиции сделанные лицами, полностью владеющими предприятием или контролирующими не менее 10% акционерного капитала. В числе прямых инвестиций можно выделить взносы в уставной капитал, финансовый лизинг, кредиты, полученные от зарубежных совладельцев.

Портфельные иностранные инвестиции связаны с вложениями в покупку акций, не дающих право влиять на процесс управления предприятием, а также облигаций, векселей и других долговых ценных бумаг.

Прочие представляют собой торговые кредиты, кредиты от международных финансовых организаций, кредиты правительств иностранных государств под гарантии правительства РФ.

Проблемы привлечения иностранных инвестиций в Россию.

Правовое регулирование иностранных инвестиций осуществляется на основе Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ), который определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль.

Иностранные инвестиции - это вложения иностранного капитала в объекты предпринимательской деятельности на территории РФ в виде: 1) объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, в том числе в виде: а) денег; б) ценных бумаг; в) иного имущества; 2) имущественных и исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, имеющие денежную оценку; 3) услуг и информации. Прямая иностранная инвестиция:

1) приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли в уставном капитале коммерческой организации; 2) вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории РФ; 3) осуществление иностранным инвестором лизинга оборудования (таможенной стоимостью не менее 1 млн. руб.).

Инвестиционный проект - это обоснование экономической целесообразности, объёма и сроков осуществления прямой иностранной инвестиции. Приоритетный инвестиционный проект:

1) проект, суммарный объём иностранных инвестиций в который составляет не менее 1 млрд. руб.; 2) проект, в котором минимальная доля иностранных инвесторов в уставном капитале организации составляет не менее 100 млн. руб. (включенный в перечень проектов, утверждаемый Правительством РФ).

Правовой режим деятельности иностранных инвесторов не может быть менее благоприятным, чем правовой режим, предоставленный российским инвесторам.

Гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы (прибыль): 1. Гарантия правовой защиты деятельности иностранных инвесторов; 2. Гарантия использования различных форм осуществления инвестиций; 3. Гарантия перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу; 4. Гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора; 5. Гарантия от неблагоприятного изменения законодательства РФ; 6. Гарантия обеспечения надлежащего разрешения спора; 7. Гарантия использования на территории РФ и перевода за её пределы доходов; 8. Гарантия права на беспрепятственный вывоз инвестированного ранее имущества и информации; 9. Гарантия права на приобретение ценных бумаг; 10. Гарантия участия в приватизации; 11. Гарантия предоставления права на земельные участки, другие природные ресурсы и недвижимое имущество; 12. Льготы и гарантии, предоставляемые субъектами РФ и органами местного самоуправления.