Билет № 11

11)Экономические основы конституционного строя Российской Федерации.

Основы - определенная характеристика конст. строя, разновидность гос. и общественного строя, основанного на принципах народовластия, разделения властей, признания человека, его прав и свобод высшей ценностью общества, подчинения гос-ва приоритетам и интересам гражданского общества.

Конст. строй- способ организации гос-ва, базирующийся на КРФ и защищаемых ею ценностях.

Характеристика Конст. строя: 1)РФ есть демократическое гос-во (ст.1)- демократизм- это гос-во, устройство и деятельность которого соответствует воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина;

2)РФ есть федеративное гос-во (ст.1)-федерализм- гос-во состоит из нескольких равноправных субъектов. Субъекты Федерации, в том числе и республики, не являются независимыми гос-вами;

3)РФ есть правовое гос-во (ст.1)- это гос-во, которое во всей своей деятельности подчиняется праву и главной целью считает обеспечение прав и свобод человека. Оно складывается как система гарантий от беспредельного административного вмешательства в саморегулирующееся гражданское общества. Правовое гос-во состоит из: высшего приоритета прав и свобод человека и гражданина, независимости судей, верховенства КРФ, приоритета международного права.

4)РФ есть гос-во с республиканской формой правления (ст.1)- РФ провозглашается республикой, что означает выборность главы гос-ва.

Экономическая основа конст. строя (ЭОКС)- строй экономической жизни, характеризующийся многообразием и равноправием форм собственности, свободой экономической деятельности, а также наличием гарантий, обеспечивающих свободное перемещение товаров, услуг и денежных средств, поддержкой конкуренции.

Основы: 1)гарантия единство экономического пространства , свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств (ст.8);

2)признание и защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ст.8);

3)поддержка конкуренции (комплекс государственно-правовых мер, направленных на ограничение недобросовестной конкуренции и пресечение монополистической деятельности на товарных рынках и рынках финансовых услуг); 4)свобода экономической деятельности (ст.8);

5) Право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с др. лицами ( ч.1-2 ст.35);

6)Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9).

7)Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц ( ч.1-2 ст.36).

Вопрос №2. Избирательные комиссии в Российской Федерации.

Избирательные комиссии - это коллегиальные органы, формируемые в установленном законом порядке и в сроки, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов в федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией РФ и избираемые непосредственно гражданами РФ, а также выборов в органы государственной власти субъектов РФ и в выборные органы местного самоуправления.

В систему избирательных комиссий входят: 1) Центральная избирательная комиссия РФ; избирательные комиссии субъектов РФ; 2) избирательные комиссии субъектов Российской Федерации; 3) избирательные комиссии муниципальных образований; 4) окружные избирательные комиссии, формируемые при проведении выборов по одномандатным или многомандатным избирательным округам; 5) территориальные (районные, городские и др.); 6) участковые избирательные комиссии. По степени подчиненности, характеру деятельности все избирательные комиссии ФЗ от 12 июня 2002 г. подразделяет на три группы (п. 22-24 ст. 2):

(1) вышестоящая избирательная комиссия - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

(2) нижестоящая избирательная комиссия - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

(3) организующая выборы избирательная комиссия - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов. Полномочия и статус избирательных комиссий определены законом. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц. Указанные органы и должностные лица, а также средства массовой информации обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности: предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы; давать ответы на обращения избирательных комиссий; предоставлять возможность для размещения информации в СМИ. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально, комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на 2/3 от установленного состава. На первом заседании комиссии из числа ее членов тайным голосованием избираются председатель, его заместитель и секретарь комиссии. Заседания избирательной комиссии созываются председателем комиссии, а также по требованию не менее 1/3 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание комиссии правомочно, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии.