Билет № 33

1. Роль органов внутренних дел Российской Федерации в решении вопросов, касающихся иностранных граждан и лиц без гражданства.

(См. 30 вопрос про ин. граждан) Органы внутренних дел регистрируют иностранных граждан, въехавших в РФ, на основании паспортов и иммиграционных или неиммиграционных виз. Регистрация въехавших в РФ на срок более трех дней иностранных граждан государств, с которыми международными договорами РФ установлен безвизовый въезд (выезд), производится в месте жительства на основании паспортов указанных граждан, приглашений и (или) выездных вкладышей к паспортам, а также заявлений в письменной форме приглашающих органов власти или лиц. Граждане РФ и иностранные граждане, предоставившие временно пребывающим в РФ иностранным гражданам жилую площадь, обязаны в установленном порядке гарантировать иностранным гражданам регистрацию в месте их временного пребывания и снятие с учета при выезде из РФ. Временно и постоянно проживающие в РФ иностранные граждане обязаны ежегодно проходить перерегистрацию в органах внутренних дел по месту жительства. Юридические лица, так же, как и должностные лица, несут ответственность за различные нарушения правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушение иммиграционных правил, незаконное привлечение иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности. За административные правонарушения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации КоАП РФ предусмотрено только три вида административных наказаний, а именно: административный штраф, административное выдворение, административное приостановление деятельности. За нарушение иностранными гражданами правил пребывания в РФ, то есть проживание без документов на право жительства в РФ или проживание по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации или прописки либо передвижения и выбора места жительства, уклонения от выезда по истечении определенного им срока пребывания, а также несоблюдение правил транзитного проезда через территорию РФ к ним могут быть применены в качестве меры административного взыскания предупреждения или штраф в размере до одной второй минимального размера оплаты труда. Эти взыскания налагаются органами внутренних дел. Злостное нарушение иностранными гражданами правил пребывания в РФ и транзитного проезда через территорию РФ влечет за собой уголовную ответственность.

2.Конституционно-правовой статус Конституционного Суда Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Статус – это определенные Конституцией и законами РФ полномочия, место и роль специализированного федерального органа конституционного контроля в системе разделения властей.

Основными принципами деятельности Конституционного Суда Российской Федерации являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.

Полномочия:  1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации: федерльных законов, нормативных актов президента РФ, совета федерации, государств. Думы, правительства РФ

2) разрешает споры о компетенции: между федеральными органами гос. власти, органа гос. власти субъектов РФ

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле (см. текст в предыдущей редакции)

4) дает толкование Конституции Российской Федерации;

5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права Конституционный Суд- возраст 40 лет, стаж по юр. специальности не менее 15 лет Статус Конституционного Суда РФ определяется в ст. 125 Конституции РФ, основным же актом в этом вопросе является Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

В компетенции Конституционного Суда РФ можно выделить следующие группы полномочий: - проверка конституционности правовых актов в порядке абстрактного конституционного контроля (нормоконтроля);

- проверка конституционности законов в порядке конкретного конституционного контроля; разрешение споров о компетенции; официальное толкование Конституции РФ;

- дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; иные полномочия. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 104 Конституции РФ Конституционный Суд РФ обладает правом законодательной инициативы по вопросам своего ведения. Конституционный Суд РФ осуществляет главным образом последующий конституционный контроль, т. е. осуществляет проверку уже вступивших в силу правовых актов. Однако предусмотрено осуществление и предварительного конституционного контроля, в частности, проверка конституционности не вступивших в силу международных договоров, инициативы проведения референдума.

При этом конституционный контроль, осуществляемый Конституционным Судом РФ, преимущественно инициативный (факультативный). Поводом к рассмотрению дела является соответствующее обращение в Конституционный Суд с запросом, ходатайством или жалобой (конкретная форма зависит от субъекта и предмета обращения);

Конституционный Суд не вправе осуществлять производство по делу по собственной инициативе. В то же время есть примеры и обязательного конституционного контроля: дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, проверка конституционности международного договора о принятии в состав России нового субъекта РФ или материалов по реализации инициативы проведения общероссийского референдума.