2. Миграционные процессы и их влияние на состояние рынка

Миграция рабочей силы – переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера.

Иммиграция – въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.

Эмиграция – выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы.

Миграционное сальдо – разность иммиграции из страны и эмиграции в страну.

“Утечка мозгов” – международная миграция высококвалифицированных кадров.

Реэмиграция – возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства

Миграция рабочей силы происходит чаще всего по экономическим причинам, а именно – более высокий уровень оплаты труда в принимающей стране с учетом курсов валют.

Основными причинами миграции рабочей силы являются:

- быстрый рост населения планеты;

- неравномерное экономическое развитие стран;

- соотношение курсов различных валют;

- развитие научно-технического прогресса;

- социально-политическое развитие отдельных регионов мира;

- экономическое состояние национального хозяйства;

- неудовлетворительные экономические условия жизни трудоспособного населения;

- стабильный и сравнительно высокий уровень заработной платы в основных иммиграционных центрах;

- сравнительно высокий уровень условий труда;

- возможности более полной реализации своих способностей в странах иммиграции;

- природные катаклизмы и уровень охраны окружающей среды;

- политические причины;

- военные причины;

- религиозные причины;

- национальные причины;

- культурные причины.

Государственная миграционная политика – это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта и импорта рабочей силы в данную страну или из нее.

Миграционную политику можно подразделить на два вида:

- миграционная политика открытой экономики – перемещение рабочей силы не ограничивается;

- протекционистская миграционная политика – защита собственного населения страны на рынке труда.

Основными нормативными документами в области государственной миграционной политики являются следующие Федеральные Законы Российской Федерации:

- «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

- «О гражданстве Российской Федерации»;

- «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

- «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральная миграционная служба.

Государственное регулирование миграции рабочей силы призвано защищать интересы трудящихся-мигрантов, национальных работников, а также должно обеспечивать взаимную защиту интересов самих стран-экспортеров и импортеров рабочей силы.

Государственная миграционная политика подразделяется на два вида: эмиграционную и иммиграционную.

Эмиграционная политика включает косвенные методы регулирования, призваны создать благоприятный эмиграционный климат, и прямые методы, нацеленные на регулирование объемов и структуры эмиграционных потоков.

Инструменты иммиграционной политики:

1. качественные требования к иностранной рабочей силе: наличие сертификата об образовании; стаж работы по специальности;

2. возрастной ценз;

3. состояние здоровья;

4. ограничения личного характера;

5. прямое квотирование импорта рабочей силы;

6. финансовые ограничения;

7. временные органичители (разрешения выдаются на определенный срок);

8. запреты в явной форме, выражающиеся в принятии законов, содержащих подобный перечень профессий, и косвенной форме, когда определяется перечень приоритетных профессий для въезда;

9. национально-географические приоритеты;

10. система санкций, действующих в отношении незаконных трудящихся-мигрантов, лиц, занятых незаконным импортом рабочей силы, работодателей, незаконно использующих трудящихся-мигрантов.

11. программы репатриации, призванные стимулировать отток трудящихся-мигрантов.

Последствия смены власти на Украине, приведшие к развязыванию вооруженного конфликта, повлекли за собой массовое прибытие беженцев на территорию России, в том числе и в наш приграничный регион, в связи с чем, на территории Брянской области на миграционный учет в текущем году поставлено больше почти в 2 раза уровня прошлого года иностранных граждан. В абсолютных цифрах их количество превысило 60 тыс. чел. При этом около 23 тыс. – это граждане Украины. Часть из них покинули наш регион. В итоге в настоящее время на территории Брянской области пребывают около 15 тыс. граждан Украины, в том числе 2 800 детей в возрасте до 18 лет. Временное убежище предоставлено более 4 тысячам человек, что дает им право устроиться на работу без разрешительных документов».

С 01.01.2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 24.11.2014 года №357-ФЗ иностранные граждане, прибывшие на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке, смогут работать по патенту у физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Стоимость патента в Брянской области составит 2500 рублей ежемесячно. Налог от данной деятельности будет поступать в 100% объеме в региональный бюджет.

Более того, все иностранные граждане, в том числе и граждане Украины при оформлении документов для осуществления трудовой деятельности, с 01.01.2015 г. должны будут представить документы, подтверждающие:

- знание русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации;

- об отсутствии у них заболеваний наркоманией, инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих и заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека.

Кроме этого была освещена работа УФМС России по Брянской области по предупреждению и пресечению незаконной миграции: «С 2013 году в отношении иностранных граждан, превысивших срок законного пребывания на территории РФ на 30 суток, применяется такая мера как закрытие въезда. За данное нарушение в текущем году въезд закрыт уже более 24 тыс. ИГ, что является одним из лучших результатов в России».